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為充分發(fā)揮農(nóng)牧村“兩委”班子服務(wù)能力提升黨建品牌的輻射和示范帶動作用，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力、凝聚力，卓尼縣以提升農(nóng)牧村基層黨組織和為民服務(wù)能力為前提，以建設(shè)服務(wù)型農(nóng)牧村黨組織為目標(biāo)，在“民事村辦”試點村推行日常服務(wù)、代理服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、陪辦服務(wù)“五服務(wù)”模式，不斷在“民事村辦”提質(zhì)增效上出實招、見實效，確保把好事辦實、實事辦好，切實把黨的溫暖送到群眾心坎上。

“民事村辦”清單化，日常服務(wù)“無距離”。整合縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項和行政權(quán)力事項，由縣委組織部牽頭研究制定《農(nóng)牧村日常服務(wù)事項清單》，將服務(wù)事項全部納入農(nóng)牧村便民服務(wù)站統(tǒng)一集中受理。農(nóng)牧村便民服務(wù)站工作日內(nèi)至少每天安排1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村組干部坐班值班，周末至少安排2名村組干部輪流坐班，每晚安排1名村組干部值班，及時受理群眾日常服務(wù)需求，能現(xiàn)場辦結(jié)的做到即來即辦，不能即時辦理的向群眾告知辦理時限，無辦理權(quán)限的向群眾說明原由，并通過其他服務(wù)方式協(xié)助辦理，確保群眾辦事“隨時可以來，來了有人辦，辦了能滿意”，截止5月份日常服務(wù)辦理事項473條，真正做到服務(wù)群眾“無距離”。

“民事村辦”便民化，代理服務(wù)“無縫隙”。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧村生產(chǎn)生活實際，高位聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、就業(yè)增收、教育醫(yī)療等方面的急難盼愁問題，為更好地服務(wù)群眾，研究制定《農(nóng)牧村代理服務(wù)事項清單》，公開代辦事項申請條件和材料清單、辦理程序和時限、承辦人員。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村組干部擔(dān)任“民事代辦員”，其他村組干部、網(wǎng)格員擔(dān)任“民事收集員”，按照程序及時受理群眾的代辦申請，對因年邁及行動不便難以到代辦點申辦的群眾，可由代辦點派遣民事收集員上門服務(wù)，讓干部多跑腿、群眾少跑路，截止5月份代理服務(wù)辦理事項150條，真正做到服務(wù)群眾“無縫隙”。

“民事村辦”信息化，預(yù)約服務(wù)“無盲區(qū)”。制作印制“為民服務(wù)聯(lián)系卡”，將包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村干部、村組干部的姓名、工作單位及職務(wù)、聯(lián)系電話、微信號等內(nèi)容制作到“為民服務(wù)聯(lián)系卡”上，便于群眾提前預(yù)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部辦理公共服務(wù)事項或行政權(quán)力事項。群眾需要到縣直部門辦理的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部向群眾詳細(xì)說明辦理流程、材料清單、辦理機構(gòu)等信息，并聯(lián)系相應(yīng)辦理機構(gòu)預(yù)約辦理。針對牧區(qū)群眾居住分散、信息不暢、交通不便等實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部通過電話、微信提前掌握群眾的預(yù)約事項，每月組織協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作力量提前約定服務(wù)時間，在相對集中的牧民定居點預(yù)約辦理，截止5月份預(yù)約服務(wù)辦理事項74條，真正做到服務(wù)群眾“無盲區(qū)”。

“民事村辦”親情化，上門服務(wù)“無死角”。按照“一對多”的模式，將全村所有農(nóng)牧戶分包給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，包戶干部每半月開展1次“敲門”行動，上門與聯(lián)系戶面對面交流、溝通，了解群眾的需求和意愿，并及時協(xié)調(diào)解決。重點針對農(nóng)村老弱病殘家庭、孤寡老人、留守兒童等特殊群體，整合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組各類力量，成立黨員志愿服務(wù)隊、巾幗志愿服務(wù)隊、馬背志愿服務(wù)隊等志愿服務(wù)隊伍，定期上門開展關(guān)愛服務(wù)活動，著力解決特殊群體在生產(chǎn)生活中存在的具體問題和實際困難，97個村截止5月份上門服務(wù)事項391條，真正做到服務(wù)群眾“無死角”。

“民事村辦”暖心化，陪辦服務(wù)“無空白”。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村組干部擔(dān)任“民事陪辦員”，對不符合代辦范圍，必須由群眾本人自行辦理的民事事項，因本人文化程度低、老弱病殘、鰥寡孤獨等特殊原因無法單獨辦理的，由“民事陪辦員”負(fù)責(zé)為群眾收集材料、填報表格、溝通協(xié)調(diào)，陪同群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心或縣直有關(guān)職能部門進行辦理，著力解決群眾急、難愁、盼事，進一步密切黨群干群關(guān)系，截止5月份上門服務(wù)辦理事項58條，真正做到服務(wù)群眾“無空白”。