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近日，甘南藏族自治州州委副書記、州長趙凌云在卓尼縣博峪村文化廣場接受了記者的專訪。

初冬的卓尼博峪村四面環(huán)山，松林密布，小溪穿村而過，寬敞明亮的宅院十分美麗，鵝卵石與水泥融為一體的村路一塵不染，文化廣場上幾位牧民拍打的籃球“啪啪啪”地響，一個充滿生機的現(xiàn)代藏區(qū)村莊呈現(xiàn)在眼前。

趙凌云認為，甘南州上下務(wù)必要提高政治站位,堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署上來,把握好兩個優(yōu)先(堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù))、兩個融合(城鄉(xiāng)融合發(fā)展,生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展)及五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興)等要求,不斷創(chuàng)新思路、不斷豐富載體,全力打造踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新示范區(qū)。

記者：甘南牧民多，尤其在藏區(qū)，農(nóng)牧民以放牧游牧為生，請您介紹一下農(nóng)牧民脫貧攻堅情況。

趙凌云：黨的十八大以來，我們認真學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，積極探索符合甘南實際的扶貧脫貧路徑，取得了決定性進展。

全州建檔立卡貧困人口由2012年底的20.61萬減少到2017年底的4.74萬，凈減少15.87萬；貧困發(fā)生率從36.75%下降到8.54%，下降 28個百分點；284個貧困村中有38個脫貧退出。

甘南州緊緊圍繞到2020年貧困人口全部脫貧，貧困縣全部“摘帽”的總目標，從上到下以“貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安、小康不達誓不罷休”的堅定信念，推進精準扶貧精準脫貧各項政策落地生根、開花結(jié)果。特別是州委州政府切實把脫貧攻堅擺在更加突出位置，制定出臺了《關(guān)于開展“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”三年攻堅行動的意見》。

在生態(tài)扶貧中，全州累計參與干部群眾達741萬人次，投入經(jīng)費1.3億元，購置環(huán)衛(wèi)設(shè)備1.6萬套（件），配備環(huán)衛(wèi)人員3600多人，清運垃圾53.6萬噸，徹底改變了影響甘南整體發(fā)展面貌的“臟、亂、差”現(xiàn)象。僅2015到2017年之間，全州共投資83.6億元完成了703個生態(tài)文明小康村建設(shè)任務(wù)，農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育等得到了有效改善。

通過生態(tài)扶貧，貧困村的落后面貌煥然一新，走出了面向全國、示范藏區(qū)的統(tǒng)籌扶貧新路子。

2018年，投入31.3億元，建設(shè)300個生態(tài)文明小康村。全州通過“環(huán)境革命”和生態(tài)扶貧，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧9740戶、4.14萬人，占近3年脫貧總?cè)丝诘?8%。

記者：甘南州近幾年來在創(chuàng)建全域無垃圾示范區(qū)方面取得了哪些成效？

趙凌云：2015年以來，甘南州委、州政府貫徹落實新發(fā)展理念，立足生態(tài)功能定位，向全州發(fā)起了一場聲勢浩大的“環(huán)境革命”，以摧枯拉朽之勢、脫胎換骨之效，大打環(huán)境“翻身仗”，徹底整治“臟亂差”，實現(xiàn)了4.5萬平方公里青山綠水大草原“全域無垃圾”的預(yù)期目標。

州上研究制定《甘南州關(guān)于“搶占綠色崛起制高點”“打造環(huán)境革命升級版”，縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意見》，推動環(huán)境綜合整治觸角由城鎮(zhèn)向農(nóng)牧村延伸，加大農(nóng)牧村“七改”力度，垃圾集中收集，村容村貌煥然一新，人畜分離，有效改善生產(chǎn)生活空間，增強各族群眾的獲得感和幸福感。同時，清理“黑桿子”“蜘蛛網(wǎng)”2415處，拆除違規(guī)建筑1277處、廢舊電纜123.9公里，取締臨時攤點1.11萬個，對破壞市容市貌、鄉(xiāng)村環(huán)境和旅游市場的各種不文明行為開展突擊式、運動式的高密度整治，“管”出效益，“罰”出文明，形成高壓態(tài)勢，有效遏制了違法違章行為。

記者：甘南州在生態(tài)文明小康村發(fā)展方面取得了成效，具體如何創(chuàng)建打造“環(huán)境革命升級版”？

趙凌云：我們在創(chuàng)建“環(huán)境革命升級版”生態(tài)文明小康村時，切實推動城鄉(xiāng)整體面貌大改變，由城市“盆景芬芳”向城鄉(xiāng)“花開滿園”轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)生活方式由“靠山吃山、靠水吃水、粗放開發(fā)”向“靠山護山、靠水護水、集約利用”轉(zhuǎn)變。

今年，為進一步縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明小康村建設(shè)，州委、州政府按照“試點先行、重點突破、分類指導(dǎo)、整體推進”的原則，在碌曲縣尕海鄉(xiāng)尕秀村、夏河縣阿木去乎鎮(zhèn)安果村、博拉鎮(zhèn)羅吾塘村、王格爾塘鎮(zhèn)旦崗村開展改廁、改圈、改房、改廚、改院、改炕、改人的思想和觀念等試點工作。

甘南破解城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明小康村建設(shè)中的瓶頸和短板，解決了農(nóng)牧村群眾自來水入房、洗澡、洗臉、洗菜、洗衣、采暖、如廁、睡覺（改炕）、污水和垃圾收集處理等10個問題，全面改善和提高廣大城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量和精神面貌。

在具體實施過程中，我們著重以水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以硬化、綠化、亮化、凈化、美化、文化為起點，一步步地對牧民原有的家庭生活設(shè)施，生活習俗方面存在的落后陋習進行了整改，比如改圈、改廁、改灶、改炕、改院、改房、改人，整合農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、基層組織、平安建設(shè)、精神文明等項目，實施了“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程。

“十三五”期間，計劃投入150億元建設(shè)1500個生態(tài)文明小康村，每年建成300個，力爭覆蓋到全州絕大多數(shù)自然村，惠及10.2萬戶48萬農(nóng)牧民群眾。2015年，對103個生態(tài)文明小康村開展建設(shè)試點，在成功試點的基礎(chǔ)上，按照“十三五”生態(tài)文明小康村建設(shè)規(guī)劃，從2016年開始到2020年，全州每年安排建設(shè)300個生態(tài)文明小康村。

具體建設(shè)過程中，甘南州制定了“一村一策”方案，一村一本建設(shè)規(guī)劃、一個推進方案、一套工作班子，堅持因村制宜，綜合施策，堅持特色化、差異化，避免了同質(zhì)化、一般化，建設(shè)了一批紅色旅游型、生態(tài)體驗型、休閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型等不同類型的生態(tài)村子。另外，甘南以文化旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。堅持“一村一品”“一家一特”，集中連片發(fā)展“農(nóng)牧林家樂”，引導(dǎo)鼓勵和支持農(nóng)牧民發(fā)展休閑、度假、體驗、觀光等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，使農(nóng)牧民有了穩(wěn)定的旅游收入。

在推進村落庭院、路旁村旁、荒山荒坡綠化美化中，以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為主要內(nèi)容，做了大量的環(huán)境整治工作，創(chuàng)出了一套適合藏區(qū)發(fā)展的新路子。

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