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  緊抓“一帶一路”建設(shè)契機(jī)加快推進(jìn)卓尼縣旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展  

    隨著 “一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，讓絲路之旅超越了旅游產(chǎn)品、旅游線路的范疇，賦予旅游促進(jìn)跨區(qū)域、跨國(guó)界、跨洲的政治認(rèn)同、政策融合、設(shè)施互通、經(jīng)濟(jì)合作、人員往來(lái)、文化交融的重任。在這種戰(zhàn)略布局的的影響下，州委州政府以“五大甘南”為切入點(diǎn)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢牢抓住政策機(jī)遇，通過(guò)舉辦一些節(jié)慶活動(dòng)，使旅游發(fā)展進(jìn)入了空前發(fā)展的良好局面。我縣緊抓政策機(jī)遇，高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是全域旅游示范區(qū)和全域無(wú)垃圾示范區(qū)的創(chuàng)建，為卓尼旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，縣委、縣政府凝心聚力，齊抓共管，全面實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以“一線三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)布局全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以全局的角度來(lái)抓旅游業(yè)的發(fā)展，抓產(chǎn)業(yè)水平的提升，全縣旅游業(yè)的發(fā)展有了新的成效。  

一、旅游業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)逐步提升，經(jīng)濟(jì)收入逐步增加  

今年，我縣旅游工作以州、縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核責(zé)任書(shū)任務(wù)為目標(biāo)，完善了旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加科學(xué)合理，截至7月底，全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客45.608萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)84.63%，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.0265億元，同比增長(zhǎng)91.54%，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益明顯。  

二、旅游重點(diǎn)工作開(kāi)展有序  

——項(xiàng)目建設(shè)方面。今年以來(lái)，投資超過(guò)1.5個(gè)億用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)了卓尼縣九甸峽景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、紅山口觀景臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)了卓尼縣大峪溝旗布林卡至月亮門(mén)景區(qū)旅游環(huán)線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和卓尼縣車(chē)巴溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,續(xù)建大峪溝三角石景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工新建了旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目，部分旅游廁所正在建設(shè)當(dāng)中。對(duì)大峪溝自駕車(chē)營(yíng)地進(jìn)行了改擴(kuò)建。按照全域旅游示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求，在全縣重點(diǎn)景區(qū)樹(shù)立了全域無(wú)垃圾示范區(qū)標(biāo)識(shí)牌，在公路沿線及景區(qū)設(shè)計(jì)制作了20多塊旅游標(biāo)識(shí)牌。以生態(tài)文明小康村建設(shè)為平臺(tái)，啟動(dòng)了旅游專(zhuān)業(yè)村建設(shè)項(xiàng)目。為理順景區(qū)管理體制，與大峪國(guó)家森林公園管委會(huì)簽訂了合作協(xié)議，對(duì)大峪溝實(shí)行了“一票制”，在塔古灘游客接待中心安裝完成了門(mén)禁系統(tǒng)、售票系統(tǒng)，大峪溝景區(qū)自今年7月28日起正式開(kāi)始統(tǒng)一售票。  

——宣傳推介方面。積極邀請(qǐng)省內(nèi)外旅行社、新聞媒體、攝影家協(xié)會(huì)在我縣重大節(jié)慶期間開(kāi)展了6次以上的采風(fēng)踩線活動(dòng)。按照州文旅委的安排部署，在上海開(kāi)展了旅游資源宣傳暨招商引資推介會(huì)，并與當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)簽訂了雙向旅游合作框架協(xié)議。積極配合做好“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”期間的各類(lèi)宣傳活動(dòng)，投資58萬(wàn)元，認(rèn)購(gòu)了甘肅衛(wèi)視《天氣預(yù)報(bào)》和中央電視臺(tái)CCTV—1《朝聞天下》欄目的宣傳廣告。并于7月24日在大峪溝景區(qū)舉辦了以“人間香巴拉，夢(mèng)幻大峪溝”為主題的“2016中國(guó)甘南全國(guó)露營(yíng)大會(huì)·敦煌行絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)（卓尼分會(huì)場(chǎng)）暨第三屆卓尼國(guó)際自駕狂歡節(jié)”，在自駕狂歡節(jié)期間還舉辦了覺(jué)乃服飾、木雕、刺繡、洮硯、牦牛皮具等特色旅游品展示、優(yōu)秀攝影作品展、攝影愛(ài)好者作品展以及全國(guó)露營(yíng)大會(huì)，30多家新聞媒體、20多家俱樂(lè)部，當(dāng)?shù)馗髯迦罕娊?span lang="EN-US">2萬(wàn)余人次目睹了這一盛會(huì)。同時(shí)，為進(jìn)一步做好我縣旅游資源的網(wǎng)絡(luò)宣傳，在卓尼旅游網(wǎng)站、微信、微博等媒體及時(shí)發(fā)布我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，截止七月底共發(fā)布各類(lèi)微信軟文近100期。  

——行業(yè)管理方面。今年以來(lái)，我縣強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)全縣環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、道路交通、市場(chǎng)秩序等涉及旅游行業(yè)的各個(gè)要素環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，在“春節(jié)”、“五一”等節(jié)慶及旅游旺季期間，對(duì)全縣各旅游景區(qū)、賓館飯店、農(nóng)（藏、牧）家樂(lè)開(kāi)展集中整治活動(dòng)。加大了景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，將旅游景區(qū)及周邊道路沿線、賓館（飯店）、農(nóng)（牧）家樂(lè)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為重點(diǎn)，定期不定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)14次，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的整治，全縣旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改善。同時(shí)，緊抓旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)工作，完成了包括《尼江地區(qū)旅游從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)》在內(nèi)的各類(lèi)旅游培訓(xùn)工作，截至目前共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班3期，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)150余人次。  

——鄉(xiāng)村旅游方面。為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣委縣政府積根據(jù)縣情實(shí)際，由旅游局等相關(guān)部門(mén)為全縣農(nóng)（牧）家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)設(shè)計(jì)了風(fēng)格獨(dú)特、具有藏區(qū)特色的經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)廣告牌。加大了對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的扶持力度，截至目前，指導(dǎo)并批復(fù)成立了包括旅游點(diǎn)在內(nèi)的4家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，其中批復(fù)成立于車(chē)巴溝尼巴鄉(xiāng)江車(chē)村的卓尼縣車(chē)巴溝扎西德勒旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，為帶動(dòng)尼江地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了先鋒模范作用。同時(shí)，對(duì)全縣的賓館飯店、農(nóng)牧家樂(lè)等進(jìn)行了重新，對(duì)停業(yè)、維修、新建等運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行了重新梳理，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。  

    三、存在的困難和問(wèn)題  

目前，我縣旅游工作推進(jìn)順利，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目逐步落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯。但還存在一些因素，嚴(yán)重制約著我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：  

一是由于我縣財(cái)政十分困難，缺乏資金，項(xiàng)目建設(shè)工作不能如期開(kāi)展，工作進(jìn)度緩慢。  

二是全縣旅游接待服務(wù)水平還有待加強(qiáng)，數(shù)量不夠，配套設(shè)施不齊備，服務(wù)水平不規(guī)范，達(dá)不到游客的心理預(yù)期。  

三是對(duì)外宣傳推介時(shí)斷時(shí)續(xù)，缺乏經(jīng)常性和連續(xù)性。在產(chǎn)品打造上，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，挖掘力度不夠。  

四是旅游隊(duì)伍建設(shè)滯后，旅游專(zhuān)業(yè)人才缺乏，旅游行政人員編制少，導(dǎo)游隊(duì)伍人才缺乏，旅游業(yè)服務(wù)人員相對(duì)短缺，服務(wù)能力滯后，嚴(yán)重制約著旅游業(yè)健康快速發(fā)展。  

四、今后工作建議  

    一是貫徹實(shí)施好“一帶一路”倡議，以“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”為平臺(tái)，下大力氣持續(xù)做好宣傳營(yíng)銷(xiāo)，豐富完善卓尼旅游中英文官方網(wǎng)站內(nèi)容，充分利用微信、微博、電視、廣播、報(bào)刊雜志等新聞媒體，大力宣傳推介卓尼，積極邀請(qǐng)省內(nèi)外有實(shí)力的旅行社和新聞媒體來(lái)我縣采風(fēng)踩線、采訪報(bào)道，組織各類(lèi)赴外宣傳推介活動(dòng)，不斷提高卓尼旅游的知名度和影響力。二是加大綜合執(zhí)法監(jiān)管力度，做好旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，將旅游安全生產(chǎn)工作納入到日常業(yè)務(wù)工作范圍中，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序整治力度，切實(shí)維護(hù)游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。三是健全引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的激勵(lì)機(jī)制，積極從相關(guān)行業(yè)和企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理人才。采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”和“送出去學(xué)”的模式，不斷提升全縣旅游從業(yè)人員素質(zhì)，強(qiáng)化我縣旅游人才隊(duì)伍。四是加大鄉(xiāng)村旅游扶持力度。在鞏固完善現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明小康村建設(shè)、旅游專(zhuān)業(yè)村建設(shè)等項(xiàng)目，重點(diǎn)加快木耳鎮(zhèn)多壩石灰窯村、扎古錄鎮(zhèn)麻路村、縣城城區(qū)周邊村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，積極指導(dǎo)農(nóng)（牧、藏、林）家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)從現(xiàn)在單一的農(nóng)家樂(lè)向風(fēng)情展示型、農(nóng)事體驗(yàn)型、觀賞娛樂(lè)型、周末休閑型等多種形式的鄉(xiāng)村旅游格局轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)一批農(nóng)家樂(lè)、旅游點(diǎn)等特色民宿，為旅客提供一個(gè)可以長(zhǎng)期棲居的場(chǎng)所，改變其走馬觀花的旅游方式，把旅客消費(fèi)留在本地，為本地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,爭(zhēng)取做到一鄉(xiāng)一村一品。  

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