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2023年，卓尼縣公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨中央、國務院關于建設法治政府建設的決策部署，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，法治政府建設取得積極成效。現結合我局實際，將有關情況報告如下：

一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領導，局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設等情況

縣公安局黨委嚴格落實理論學習中心組學習制度，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，利用召開例會之際，傳達學習了中央全面依法治國工作會議精神以及習近平總書記在會議上的講話精神，深刻理解、準確把握習近平法治思想的豐富內涵和精神實質，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，自覺將習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程、公安工作各方面，忠實履行好新時代使命任務，努力在建設更高水平平安卓尼上作出更大的貢獻。

局黨委將法治政府建設工作與中心工作同部署、同檢查、同落實，將法治政府建設工作作為新時期改革和加強公安工作戰(zhàn)略性任務列入重要議事日程。為切實加強對貫徹推行法治政府建設工作的組織領導，成立以副縣長、縣公安局局長付寧為組長，班子成員為副組長，各科所隊室負責人為成員的卓尼縣公安局法治政府建設領導小組，辦公室設在法制大隊，負責組織協調各部門負責人具體抓好法治建設工作。

（二）推進政府機構職能優(yōu)化、推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

卓尼縣公安局全面實行行政許可事項清單管理，落實國家關于行政許可事項清單管理的有關規(guī)定，對清單內行政許可事項同步更新辦事指南，做到線上線下同源發(fā)布、同步更新、內容一致。完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，截至目前我局“雙隨機、一公開”制定跨部門計劃2個，制定單部門計劃5個。交警大隊為營造良好的法治營商環(huán)境，推行柔性執(zhí)法。依據法律、法規(guī)、規(guī)章中設立的減輕處罰、從輕處罰、不予處罰情形，制定“免罰和減罰”清單，加大宣傳力度，向廣大群眾宣傳解讀新修訂《中華人民共和國行政處罰法》和“首違不罰”、柔性執(zhí)法精神，提高公眾知曉度，為法治化營商環(huán)境奠定廣泛的社會基礎。

縣公安局依照政策全面深化公安“放管服”改革，利用“互聯網+”改進行政管理服務，公安部“互聯網+政務服務”填報率100%，發(fā)布率86.96%。為積極推動“放管服”改革，我局共設立“一窗通辦”試點派出所兩處，分別為城關派出所及扎古錄派出所，為民辦實事工作又向前邁出了堅實的一步。“一窗通辦”窗口構建起交管服務與派出所管理服務相融合、窗口服務與自助辦理相補充的警務新模式，將原來分散的戶政、交管等窗口業(yè)務集中在一個窗口辦理，群眾可“一站式”辦理補換領駕駛行駛證、核發(fā)免檢車輛檢驗合格標志、駕駛證期滿換證等5項車駕管業(yè)務，以及申辦無犯罪記錄證明業(yè)務、戶籍業(yè)務等。截至目前，縣公安局城關派出所“一窗通辦”窗口共有民輔警2人，設備配備齊全，本年度1-12月份共辦理業(yè)務16930件，其中戶政業(yè)務辦件量為8647件，交管業(yè)務8284件。應州局要求，我局于2023年7月21日掛牌成立扎古錄派出所為第二批“一窗通辦”試點派出所并開展相關業(yè)務，窗口配有民警1人，設備配備齊全，設立至今已辦理業(yè)務271件，戶政業(yè)務267件，交管業(yè)務4件。為加強“互聯網+政務服務”，推進基層政務服務事項集中、服務升級、功能迭代，我局實施政務服務“好差評”制度，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，切實提升群眾和企業(yè)辦事體驗感和滿意度。

（三）健全完善依法行政、行政決策制度情況，深入貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制

統(tǒng)籌制定2023年卓尼縣公安局普法責任清單，落實以案釋法普法工作，同時結合“110”宣傳日、“4.15”“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日等時間節(jié)點，積極開展法治宣傳主題活動。2023年共在宣傳現場懸掛宣傳橫幅85余條，擺放展牌150余塊，發(fā)放宣傳冊、宣傳單9500余份。宣傳活動取得了明顯的社會效果，即推進了“八五”普法規(guī)劃的全面貫徹實施，又增強了廣大居民群眾的法治意識，最終受到了廣大居民的一致好評。

（四）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，縱深推進法治公安建設

為深入推進“法治公安行動計劃”，持續(xù)深化執(zhí)法權力運行機制改革，健全執(zhí)法權力運行管理監(jiān)督制約體系，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全力推進法制監(jiān)督員派駐工作和卓尼縣公安局執(zhí)法辦案管理中心建設，切實提升我局執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法辦案水平。為全力做好執(zhí)法質量考評工作，2023年，法制大隊共開展網上執(zhí)法巡查260多次，巡查行政案件217起，刑事案件176起，發(fā)現刑事執(zhí)法瑕疵205項、行政案件執(zhí)法瑕疵365項，整改570項，提出辦案指導意見35項；開展執(zhí)法培訓50人次，執(zhí)法答疑、解決問題45項。開展執(zhí)法質量網上考評10次，考評案件203起；完成執(zhí)法辦案中心升級改造1個，所隊辦案區(qū)2個，全局共配備法制監(jiān)督員9人，達到全覆蓋的配備要求,為維護我縣政治安全和打擊違法犯罪提供了優(yōu)質高效的法律服務保障。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務和化解社會矛盾糾紛，嚴格落實警務工作人員學法用法制度

針對執(zhí)法突出問題，依法處置突發(fā)事件，我局對全體民輔警進行專門業(yè)務知識培訓和警務技能專題培訓，提升民輔警的輿情應對能力、增強一線民輔警輿情意識和處置本領，法制大隊專門組織人員利用周二例會，對全局民輔警進行法律知識方面的講解學習，并到各執(zhí)法單位開展執(zhí)法培訓,加大對民輔警的法治考核力度，組織全局參加高級、基本級執(zhí)法資格考試，提升民警法治能力、法治意識。為進一步提升法制監(jiān)督員履職盡責能力水平，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，4月25日法制大隊組織召開法制監(jiān)督員培訓會。10月23日法制大隊組織各執(zhí)法辦案部門參加全州公安機關執(zhí)法技能比武競賽，并取得全州第二名的好成績。為進一步提升辦案民警辦案水平和執(zhí)法質效，10月27日我局邀請了縣法院、縣人民檢察院、縣司法局相關業(yè)務骨干對我局各執(zhí)法辦案部門和基層派出所民輔警進行授課，使我局各執(zhí)法辦案部門執(zhí)法辦案水平有了進一步提高。

（六）規(guī)范行政權力制約，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督

一是加強統(tǒng)籌推進。加強同檢察院、法院等其他部門協作，提升整體辦案能力和效能。二是加強制度建設。圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設，深入研究制定便利實施的細則、制度，重點在主體職責、執(zhí)法行為、執(zhí)法細節(jié)、績效評估等方面進行規(guī)范。三是健全監(jiān)督機制。從推進權力制約機制建設、規(guī)范執(zhí)法流程、建立健全執(zhí)法公開制度、完善執(zhí)法責任追究機制等方面著手，形成完備監(jiān)督體系。

二、上一年度法治政府建設存在的不足和原因

2023年，卓尼縣公安局法治政府建設雖取得一定成效，但距上級政府要求和人民群眾期待，我們的工作還存在一些不足。主要表現在：一是法治能力有待提高。個別民警對專業(yè)法律知識學習不夠，公安部門業(yè)務領域較為廣泛，涉及法律極多，執(zhí)法民警存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。二是執(zhí)法監(jiān)督有待加強。事前事中事后監(jiān)督還未形成合力，統(tǒng)籌推進還有差距。民警執(zhí)法理念有待進一步轉變、執(zhí)法方式有待進一步規(guī)范，部分執(zhí)法民警還缺少運用法律手段解決問題的能力，釋理說法工作不到位。三是平安建設任重道遠。電信網絡詐騙案件依然高發(fā)，犯罪手法從線下向線上非接觸性、從顯性到隱性轉變，公安機關亟需更新打擊方法，全民反詐宣傳還需進一步形成工作合力。

三、本年度推進法治政府建設的主要安排

一是我局將進一步強化政治理論學習，全面推進執(zhí)法全流程管理，進一步推進信息化建設，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，持續(xù)深入開展案件考評，采取本部門自查自糾、集中抽查等方式開展案件評查，按照考評方案中的考評方式每季度、每月考評一次；二是聚焦宣傳，切實加強普法教育工作，貫徹“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，深入學校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，采取以案說法、知識講座等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育，引導群眾進一步了解《民法典》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，力爭實現“群眾參與多、社會反響好”的良法善治的社會效果；三是加強案件審核把關，緊密圍繞公安中心工作，進一步加強對法律適用和打擊處理方面疑難問題的調查研究，健全完善執(zhí)法巡查工作機制，使執(zhí)法巡查工作常態(tài)化、制度化。

四、其他需要報告的情況

   無