2024年,在縣委、縣政府的堅強領導和縣委依法治縣辦的具體指導下,縣交通運輸局堅持以習近平法治思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,持續(xù)深化交通法治建設,為建設交通強縣提供堅實法治保障。現(xiàn)將2024年法治政府建設工作情況報告如下:
一、法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,以習近平法治思想為指導推進法治交通建設。將學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平法治思想作為重要政治任務,列入本年度學法普法工作要點,在周二例會及理論學習中心組集中學習,組織觀看專題講座。干部職工通過國家工作人員網(wǎng)上學法、“學習強國”、行政執(zhí)法培訓平臺等途徑開展自學。
(二)全面加強黨對法治政府建設的領導,黨政主要負責人積極履行法治第一責任人職責。高度重視法治政府建設,成立以局主要領導為組長的法治建設工作領導小組,明確由道路運輸管理股負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治工作,形成主要領導親自抓、分管領導直接管、具體股室具體辦的法治交通工作體系。嚴格落實法治建設第一責任人職責,對法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦,制定了2024年度縣交通運輸法治工作主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單。
(三)推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化,深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革,優(yōu)化調(diào)整事項清單,梳理認領并公示實施的行政許可事項。認真推進政務服務標準化建設,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設,通過簡化審批流程、壓縮審批時限、精簡審批材料,深入推進“高效辦成一件事”、電子證照應用等工作,壓縮辦事時長,簡化服務流程。2024年共辦理道路運輸證年審489件、換證69件,老舊貨運車報廢7臺。
(四)堅持依法行政、優(yōu)化服務效能。一是嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,嚴格落實民主集中制,凡重大事項,都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上,通過合法性審查、集體研究討論、公平競爭審查等多環(huán)節(jié)決定,嚴格議事規(guī)則和決策程序。二是按規(guī)定做好行政規(guī)范性文件合法性審查、動態(tài)清理工作。截至目前,未印發(fā)不符合規(guī)定的規(guī)范性文件。
(五)健全完善制度,嚴格規(guī)范執(zhí)法。認真貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”,強化執(zhí)法規(guī)范化長效機制建設,加強執(zhí)法與內(nèi)部管理,制定《卓尼縣交通運輸局行政執(zhí)法公示制度》《卓尼縣交通運輸局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《卓尼縣交通運輸局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》及《交通運輸綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等多個行政執(zhí)法制度,加強重大執(zhí)法決定法制審核,強化重大行政決策檔案管理,確保交通運輸行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。加強“兩客一危”道路運輸、重型貨車非法改拼裝、貨車超限超載、道路運輸非法營運以及交通工程建設項目質(zhì)量安全等重點領域行政執(zhí)法,持續(xù)整治客運出租車市場亂象,2024年共辦結(jié)行政處罰案件31件。
(六)依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務和化解社會矛盾糾紛等方面。一是拓寬和暢通信訪渠道,加強來信來訪辦理質(zhì)量,努力化解各種矛盾糾紛,確保信訪維穩(wěn)工作有效落實。截至目前,共受理調(diào)處群眾來信來訪4件,現(xiàn)階段已全部辦結(jié),按時辦結(jié)率達到100%。二是規(guī)范行政復議、行政訴訟辦理。加大對管理交通運輸重點領域復議案件的力度,加強復議案件審理過程中的調(diào)查取證工作。2024年未接到行政復議、行政訴訟案件。三是發(fā)揮行政權(quán)力制約監(jiān)督機制。受理12345政府服務熱線、12328交通運輸服務監(jiān)督電話及其他監(jiān)督渠道投訴,2024年登記服務熱線事項13件,已辦結(jié)服務熱線事項13件。四是全面推進政務公開。在甘肅省信用信息共享平臺及時公示行政許可和行政處罰信息。
(七)規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況方面。一是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。通過抽查執(zhí)法檢查計劃制定和執(zhí)行情況、查閱群眾來信來訪和投訴舉報、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法人員考試以及執(zhí)法領域突出問題專項整治活動等方式,對行政執(zhí)法規(guī)范化建設情況進行監(jiān)督檢查。二是加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅持黨內(nèi)監(jiān)督主導地位,自覺接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真研究辦理人大、政協(xié)提出的意見建議,2024年承辦建議提案18件,已辦結(jié)3件、列入計劃5件、因無資金渠道及涉及自然保護區(qū)等條件所限無法辦理10件,已向人大代表逐一進行了面對面或電話答復,答復率100%。三是深化政務公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真落實主動公開等各項信息發(fā)布和管理制度,規(guī)范公開流程,嚴格保密審查,確保“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。
(八)強化法治政府建設保障情況方面。一是加強交通系統(tǒng)領導干部職工學法用法知識學習,重點完善領導干部和行政執(zhí)法人員學法用法各項制度的落實,帶頭學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、《交通強國建設綱要》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》等內(nèi)容,不斷強化黨員干部法治意識。二是加強執(zhí)法隊伍法治培訓工作。扎實開展執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升行動,進一步加強執(zhí)法隊伍職業(yè)化、管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化建設。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制。深入駕培、貨運、客運、出租、公交、維修企業(yè),組織召開從業(yè)人員座談會,宣傳交通運輸相關(guān)法律法規(guī)。
二、法治政府建設存在的不足和原因
2024年,縣交通運輸局雖然在法治政府建設上取得了一定成效,但還存在一些問題。一是執(zhí)法力量嚴重不足,且整體年齡普遍偏大,無新進執(zhí)法人員。二是在落實普法宣傳方面,活動形式較為單一,新舉措、新亮點較少,活動形式有待豐富。三是經(jīng)過幾年不懈努力,執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有明顯提升,但距離法治政府建設還存在一定差距,運用法治思維和法治方式解決問題、推動交通運輸事業(yè)發(fā)展的能力還需進一步加強。
三、下年度推進法治政府建設的主要安排
2025年,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,把法治建設和交通運輸高質(zhì)量發(fā)展同謀劃、同部署、共推進。
(一)持續(xù)加強學法用法。進一步落實領導干部學法制度,制定年度學法計劃,推進交通運輸系統(tǒng)領導干部學法用法常態(tài)化、制度化。強化執(zhí)法人員學法和業(yè)務培訓,確保執(zhí)法人員依法行政,不斷提高交通運輸執(zhí)法辦案質(zhì)量與業(yè)務水平。
(二)持續(xù)抓好法治宣傳教育。深入貫徹落實“八五”普法規(guī)劃,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,采取以案釋法,用群眾喜聞樂見的語言,實現(xiàn)精準普法。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,立足工作實際,不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力,營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
(三)持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,進一步完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法案卷的評查和監(jiān)督,嚴格落實重大行政執(zhí)法法制審查制度,繼續(xù)實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查“雙隨機、一公開”制度,推進交通運輸行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。