xp123国产v日韩v亚洲,XUNLEIGE|XVIDEO_XVideos

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)農(nóng)牧村基層黨建的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要任務(wù)。卓尼縣共有97行政村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1萬(wàn)元以下的有10個(gè)村，1-5萬(wàn)元的有41個(gè)村，5萬(wàn)元以上的有46個(gè)村。近年來(lái)，雖然在各級(jí)黨組織、黨員干部與廣大群眾的共同努力下，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但還存在一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入單一、數(shù)量小，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才匱乏，發(fā)展渠道不多，發(fā)展不平衡，收入來(lái)源單一等問(wèn)題不容忽視。要解決以上不足與問(wèn)題，還需要著力在以下四個(gè)方面下功夫。

一是充分發(fā)揮“第一書(shū)記”作用，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。州、縣委選派“第一書(shū)記”到貧困村抓黨建促發(fā)展，是推動(dòng)農(nóng)牧村扶貧開(kāi)發(fā)的重要舉措。因此，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)需要“第一書(shū)記”，“第一書(shū)記”也有責(zé)任幫助農(nóng)牧村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一是幫助帶好班子。好村之所以好，是因?yàn)橛幸粋€(gè)好班子；窮村之所以窮，是因?yàn)榘嘧討?zhàn)斗力不強(qiáng)。因此，“第一書(shū)記”的第一責(zé)任就是幫助健全村級(jí)班子，對(duì)能力差、威信低的村干部特別是黨組織書(shū)記，要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部，把書(shū)記配好，把班子配強(qiáng)。把思想扶貧與物質(zhì)扶貧結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)村干部的教育培訓(xùn)力度，特別是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。二是幫助謀好出路。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、找對(duì)路子。結(jié)合農(nóng)牧村實(shí)際，從更高層次上分析每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)資源和劣勢(shì)因素，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展把好脈，找準(zhǔn)盤(pán)活優(yōu)勢(shì)資源的思路和對(duì)策，特別是增強(qiáng)貧困村的發(fā)展信心，使他們能夠快速發(fā)展。三是幫助爭(zhēng)取資金。要充分運(yùn)用自身掌握的社會(huì)資源，依托派出單位，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)目、爭(zhēng)資金，增加集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的原始積累，為加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二是加大扶持力度，不斷優(yōu)化農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)黨委政府的重視和幫扶，特別是貧困村基礎(chǔ)差、積累少，更需要上級(jí)黨委政府加大支持力度。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“扶上馬、送一程”的思路，由上級(jí)財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村給予扶持，促進(jìn)盡快脫貧。要堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)妥持續(xù)的原則，對(duì)每個(gè)村進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查論證，針對(duì)各村實(shí)際分別確定可發(fā)展項(xiàng)目，優(yōu)先扶持前景好、見(jiàn)效快、穩(wěn)定性較好的村集體項(xiàng)目，確保盡快見(jiàn)到成效。在用好存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，為村集體購(gòu)置商鋪、林地、廠房等提供補(bǔ)貼，增加村級(jí)固定資產(chǎn)，鼓勵(lì)村集體通過(guò)對(duì)外租賃等形式，增加村級(jí)集體資金積累，幫助化解村級(jí)債務(wù)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展普惠政策，在財(cái)政資金、土地使用、銀行貸款、稅收優(yōu)惠等各個(gè)方面給予優(yōu)惠，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等資源向農(nóng)牧村流動(dòng)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)牧村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

三是拓寬增收渠道，增加集體收入。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，特別是增加貧困村、薄弱村的集體收入，必須解放思想，拓寬思路，跳出村子抓增收，實(shí)行村村聯(lián)合、強(qiáng)村幫弱村、大村帶小村，鼓勵(lì)異地參與發(fā)展，由上級(jí)黨委政府牽頭，由資源匱乏、發(fā)展空間難以挖掘的村，參與發(fā)展條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村的發(fā)展，通過(guò)出資參股、提供人力資源、幫售代銷等辦法，實(shí)行區(qū)域化發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村更強(qiáng)、弱村增收雙贏。創(chuàng)新合作發(fā)展模式，鼓勵(lì)村集體與致富能人、種養(yǎng)植大戶聯(lián)合，與當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)發(fā)村域資源，以現(xiàn)有資產(chǎn)入股或通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、智力支持等，增加集體收入。把強(qiáng)村富民統(tǒng)一起來(lái)，村集體出思路，吸引群眾資本參與經(jīng)營(yíng)，通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等有償服務(wù)組織，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)。加大招商引資力度，鼓勵(lì)本村在外經(jīng)商人員或村周邊能人到村里創(chuàng)業(yè)，給予一定的資金、土地、人力等方面的支持，努力新上一批好項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體、個(gè)人雙增收。

四是推進(jìn)科學(xué)民主管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)保值增值。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理。一是進(jìn)一步推進(jìn)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行村會(huì)計(jì)代管制，代管賬目，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理作出明確規(guī)定，確保集體資產(chǎn)保值增值。二是強(qiáng)化民主監(jiān)督。實(shí)行民主理財(cái)，定期公開(kāi)賬目，接受群眾監(jiān)督，解決賬目不清、貪占挪用、濫支亂花等問(wèn)題。三是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村干部制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，使村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累增加掛鉤，引導(dǎo)村干部解放思想、促進(jìn)發(fā)展。四是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。集體資產(chǎn)保值要與制度創(chuàng)新相結(jié)合，大力發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)，把所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離開(kāi)，發(fā)揮集體資產(chǎn)最佳效益。（王成平）