中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦甘南州第4批信訪案件及辦理情況公示
交辦情況：
7月16日，甘肅省保障中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組向甘南州移交第4批生態(tài)環(huán)境信訪投訴問(wèn)題共2件，涉及我州碌曲縣和臨潭縣。州委州政府高度重視，按照相關(guān)程序要求，迅速轉(zhuǎn)交相關(guān)區(qū)縣政府和部門(mén)進(jìn)行核實(shí)、查處，確保交辦的信訪案件保質(zhì)保量按時(shí)辦結(jié)、確保信訪案件辦理情況群眾滿意，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)中央第五督察組。
7月16日轉(zhuǎn)辦的第4批信訪案件中，涉及水污染1件、生態(tài)保護(hù)1件。
具體信訪案件基本情況如下：
1.受理編號(hào)115號(hào)：“合作市碌曲縣瑪艾鎮(zhèn)紅科溝河道內(nèi)，有四、五家砂廠采砂，污染水源。”
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，反映情況不屬實(shí)。交辦信訪投訴問(wèn)題涉及碌曲縣瑪艾鎮(zhèn)紅科溝共5家砂石料礦，分別為碌曲縣盛源有
限責(zé)任公司、碌曲縣賽爾地石料有限責(zé)任公司、碌曲縣亞干唐砂石有限責(zé)任公司、碌曲縣瑪艾鎮(zhèn)紅科村考扎灘采砂有限責(zé)任公司、碌曲縣扎更灘石料加工廠。
1.碌曲縣盛源有限責(zé)任公司：2014年由碌曲縣人民政府批準(zhǔn)新建。2013年9月3日取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2014年11月19日取得環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)。2016年7月20日通過(guò)掛牌出讓，取得了采礦許可證(采礦許可證編號(hào)C6230262018097130146817)，有效期限為2019年3月6日至2022年3月6日，發(fā)證機(jī)關(guān)為碌曲縣自然資源局。2018年10月取得水土保持方案批復(fù)。2019年5月18日辦理了安全生產(chǎn)許可證書(shū)。目前該砂石料場(chǎng)正常生產(chǎn)。
2.碌曲縣賽爾地石料有限責(zé)任公司：2014年由碌曲縣人民政府批準(zhǔn)新建。2014年11月19日取得環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)。2016年7月20日通過(guò)掛牌出讓，取得了采礦許可證(采礦許可證編號(hào)C6230262018097130146825)，有效期限為2018年9月28日至2021年9月28日，發(fā)證機(jī)關(guān)為碌曲縣自然資源局。2019年3月取得水土保持方案批復(fù)。2019年5月18日辦理了安全生產(chǎn)許可證書(shū)。目前該砂石料場(chǎng)正常生產(chǎn)。
3.碌曲縣亞干唐砂石有限責(zé)任公司：2018年6月12日由碌曲縣人民政府批準(zhǔn)新建。2016年11月8日辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2017年8月29日取得環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)。2018年10月12日取得了采礦許可證(采礦許可證編號(hào)C6230262018117130146992)，有效期限為2018年11月12日至2021年8月12日，發(fā)證機(jī)關(guān)為碌曲縣自然資源局。2018年3月取得水土保持方案批復(fù)， 2019年5月9日委托資質(zhì)單位正在編制《開(kāi)采設(shè)計(jì)方案》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》和《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《竣工環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》。目前該砂石料場(chǎng)處于停產(chǎn)。
4.碌曲縣瑪艾鎮(zhèn)紅科村考扎灘采砂有限責(zé)任公司：2018年6月12日由碌曲縣人民政府批準(zhǔn)新建。2019年2月16日辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2018年12月17日取得環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)。 2019年2月27日取得了采礦許可證(采礦許可證編號(hào)C6230262019047130147736)，有效期限為2019年4月2日至2022年4月2日，發(fā)證機(jī)關(guān)為碌曲縣自然資源局。2019年3月取得水土保持方案批復(fù)。2019年5月9日委托資質(zhì)單位正在編制《開(kāi)采設(shè)計(jì)方案》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》和《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。目前該砂石料場(chǎng)處于停產(chǎn)。
5.碌曲縣扎更灘石料加工廠：2018年6月12日由碌曲縣人民政府批準(zhǔn)新建。2018年11月14日取得環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)。2018年9月26日辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2019年1月10日取得了采礦許可證(采礦許可證編號(hào)C6230262019037130147584)，有效期限為2019年3月4日至2022年3月4日，發(fā)證機(jī)關(guān)為碌曲縣自然資源局。2019年3月取得水土保持方案批復(fù)。2019年5月10日委托資質(zhì)單位正在編制開(kāi)采設(shè)計(jì)方案和《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。目前該砂石料場(chǎng)處于停產(chǎn)。
2.受理編號(hào)153號(hào)：“宋家莊村張家莊社臨近山上90%以上的云杉死亡”。
該舉報(bào)問(wèn)題與第三批交辦的65號(hào)、67號(hào)問(wèn)題基本一致，舉報(bào)內(nèi)容中“宋家莊村張家莊社臨近山上90%以上的云杉死亡”的問(wèn)題，經(jīng)州縣調(diào)查核實(shí)：宋家莊村云杉苗木為2018年度退耕還林項(xiàng)目，2019年4月實(shí)施的新造林地，砂料礦界限與退耕還林小班界限最近距離為70多米，隔一條山脊線，采石場(chǎng)周邊農(nóng)作物、灌草生長(zhǎng)正常，新造林地云杉苗木成活率低與采石場(chǎng)建設(shè)無(wú)因果關(guān)系。新造林地云杉苗木成活率低的原因?yàn)椋河捎谕烁€林造林任務(wù)重，造林的主要力量為退耕群眾，青壯勞力多外出務(wù)工，勞力組織難度大，部分群眾領(lǐng)到苗木后沒(méi)有及時(shí)栽植苗木，造成苗木失水;部分地塊群眾栽植極不規(guī)范，造林地塊沒(méi)有撫育耕作，造林地塊雜草叢生，土壤貧瘠，立地條件差，雜草與樹(shù)木爭(zhēng)水肥現(xiàn)象突出;加之造林后連續(xù)一周時(shí)間沒(méi)有降雨，澆水不及時(shí)、次數(shù)少，影響了造林成活率。
受理情況：
7月16日17時(shí)，甘南州保障中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組收到甘肅省保障中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組轉(zhuǎn)辦的第4批信訪投訴問(wèn)題后，州保障中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交辦問(wèn)題進(jìn)行了分析研判，立即轉(zhuǎn)辦碌曲和臨潭縣委、縣政府，同時(shí)第一時(shí)間派出兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)核查組分別到達(dá)涉事現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展核查督辦工作。做好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)記錄，及時(shí)搜集相關(guān)印證資料。通過(guò)調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，認(rèn)定反映的“115號(hào)”和“153號(hào)”信訪案件情況均不屬實(shí)。
辦結(jié)情況：
“115號(hào)”信訪投訴問(wèn)題：根據(jù)國(guó)家河道采砂和非河道采砂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，紅科溝5家沙石料廠全部按照《第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》設(shè)置并批復(fù)，均不屬于河道內(nèi)采砂。5家砂石料廠環(huán)評(píng)均已通過(guò)州級(jí)行業(yè)部門(mén)評(píng)審，已取得批復(fù)。為準(zhǔn)確判定信訪投訴問(wèn)題反映情況的真實(shí)性，現(xiàn)場(chǎng)核查組監(jiān)測(cè)人員對(duì)5家砂石料廠所在區(qū)域洮河上下游水質(zhì)進(jìn)行了取樣，連夜送往甘肅省甘南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示氨氮、COD等20項(xiàng)指標(biāo)均未超《地表水環(huán)境質(zhì)量》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，不存在水體污染。115號(hào)交辦問(wèn)題反映出以下問(wèn)題：一是由于碌曲縣境內(nèi)大部分國(guó)土面積劃定為自然保護(hù)區(qū)，可采砂區(qū)域非常有限，導(dǎo)致在瑪艾鎮(zhèn)紅科溝區(qū)域集中了5家采砂廠，且臨近洮河，存在一定的環(huán)境安全隱患;二是與新形勢(shì)下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求相比，5家采砂廠還存在一定差距，廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作達(dá)不到州縣要求;三是由于該區(qū)域采砂廠分布過(guò)于集中，致使采砂廠之間存在一定的利益沖突，隨著市場(chǎng)砂石需求量的逐年增長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕娭g產(chǎn)生利益分配矛盾。
州現(xiàn)場(chǎng)核查組要求碌曲縣要進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照生態(tài)恢復(fù)方案進(jìn)行“邊生產(chǎn)邊恢復(fù)”，加固臨近河堤，消除環(huán)境安全隱患，并規(guī)范運(yùn)行生產(chǎn)循環(huán)水沉淀池、壓濾機(jī)等相關(guān)環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)抑塵措施，確保企業(yè)規(guī)范正常運(yùn)行。
“153號(hào)”信訪投訴問(wèn)題：針對(duì)舉報(bào)人最近多次重復(fù)舉報(bào)。根據(jù)臨潭縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，臨時(shí)調(diào)查協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員再次赴流順鎮(zhèn)張家莊村蹲點(diǎn)入戶。就砂場(chǎng)設(shè)置的原因、政策依據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求等對(duì)群眾進(jìn)行宣傳解釋，確保及時(shí)化解群眾矛盾糾紛。
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