卓尼縣應(yīng)急管理局2021年工作總結(jié)

卓尼縣應(yīng)急管理局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在上級主管部門的正確指導和大力支持下，全局上下深入貫徹習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災系列重要講話精神和全國、全省、全州應(yīng)急工作視頻會議精神，認真扎實開展了防災減災、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林草原防火等各項工作，取得了一定的成績，現(xiàn)就今年以來開展的工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

一是嚴格靠實工作責任。縣委、縣政府、縣安委會高度重視安全生產(chǎn)工作，先后籌備組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作大會3次，組織各成員單位參加全國、省、州安全生產(chǎn)電視電話會議9次。認真學習貫徹黨中央、省、州關(guān)于防災減災、應(yīng)急救援工作安排部署，進一步靠實責任，嚴格落實工作任務(wù)和措施，全力做好疫情防控及各主要時間、節(jié)點期間的安全防范、應(yīng)急救援等工作，為全縣創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二是隱患排查治理情況。今年以來，縣委安委會組織相關(guān)部門單位共開展各類執(zhí)法檢查50余次，并對道路交通運輸、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所、勞動密集型企業(yè)開展了專項整治，共排查問題隱患683條，其中：非煤礦山領(lǐng)域117條，整改98條，限期整改19條；建筑領(lǐng)域132條，限時整改132條，行政處罰1家，罰款1萬元；道路交通建設(shè)工程110條，限期整改110條，行政處罰1家，罰款2萬元；工貿(mào)領(lǐng)域136條，整改115條，限期整改21條；危險化學品領(lǐng)域114條，整改96條，限時整改18條；消防領(lǐng)域74條，限期整改74條。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患現(xiàn)場予以反饋，并及時下發(fā)整改指令書，要求限期整改落實。同時，縣安委辦指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門深入開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患自查自糾，排查整治，落實各項責任制度，強化監(jiān)管措施，切實從源頭消除安全隱患，有效的遏制了較大以上事故災害的發(fā)生。另外，對9月22日州督查組督查發(fā)現(xiàn)的50條現(xiàn)場方面和安全管理方面的問題隱患，進行了督辦并核實。目前已完成整改。

三是全力做好森林草原防滅火工作。加強與甘肅洮河國家級自然保護區(qū)管理局、白龍江林業(yè)管理局洮河生態(tài)建設(shè)局進行工作對接溝通，先后組織召開了2次森林草原防滅火工作專題會議，與縣自然資源、公安等部門加大工作協(xié)調(diào)配合力度，共開展聯(lián)合檢查4次。開展形式多樣的森林草原防火宣傳，在全縣各村組張貼防火公告2000余份，群發(fā)宣傳信息4000余條，在佳美超市電子顯示屏滾動播放防火標語等。同時加強了與氣象、自然資源等部門的防火信息共享，不斷完善工作機制。

四是扎實做好防汛減災工作。進入汛期以來，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，積極組建應(yīng)急管理救援隊伍，強化應(yīng)急值守工作，自4月份開始嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導帶班制度，一旦發(fā)生災情，將及時上報上級主管部門及縣委、縣政府，采取強有力的措施，切實履行防汛職責。進入主汛期以來，不斷加大對尾礦庫的監(jiān)管力度，嚴格要求縣內(nèi)各砂石料場、尾礦庫企業(yè)完善汛期值班日志記錄，及時排查上報隱患，確保安全度汛。同時根據(jù)防汛工作實際主動加強部門間的協(xié)調(diào)會商，保證有力、有序、有效應(yīng)對暴雨洪水，努力使大災變小災，小災變無災，最大限度地減少災害損失。?

五是安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況。嚴格按照《卓尼縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》要求，特別是在學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任方面及危險化學品、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域，強化工作措施，創(chuàng)新工作方式，完善工作制度，明確工作分工，突出重點行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場所等，建立動態(tài)“一情況兩清單”（三年行動工作開展情況、三年行動問題隱患清單、三年行動制度措施清單），扎實開展各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整改，堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督促整改貫穿集中整治全過程，按照既定任務(wù)，積極推進落實。縣安委會組織相關(guān)部門單位共開展各類執(zhí)法檢查132余次，排查單位673家次，排查隱患683條，現(xiàn)已整改619條，督導問題446條，行政處罰15家，罰款22.8萬元，責令停產(chǎn)整頓20家，約談警示22家，聯(lián)合懲戒11家。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患現(xiàn)場予以反饋，并及時下發(fā)整改指令書，要求限期整改落實。同時，縣安委辦指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門深入開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患自查自糾，排查整治，落實各項責任制度，強化監(jiān)管措施，切實從源頭消除安全隱患，有效的遏制了較大以上事故災害的發(fā)生。

六是認真開展災害綜合風險普查。嚴格按照全國災害綜合風險普查工作要求，縣上及時成立全縣自然災害綜合風險普查工作機構(gòu)，明確普查目標任務(wù)，落實普查人員和隊伍，開展普查宣傳與培訓，組織實施和保障措施等，完成了公共服務(wù)設(shè)施和綜合減災資源能力調(diào)查、重點隱患調(diào)查與評估及歷史災害調(diào)查工作。

七是完善修訂應(yīng)急預案。針對全縣安全生產(chǎn)、防汛抗旱、防災減災工作實際，我局及時組織人員修訂完善《卓尼縣生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案》《卓尼縣防汛抗旱應(yīng)急預案》，已上報縣政府待印發(fā)實施。同時，我局認真謀劃、提前著手，嚴格按照應(yīng)急預案進行防災減災避險演練，我局聯(lián)合相關(guān)部門單位先后在申藏鎮(zhèn)下青尼河村、木耳鎮(zhèn)麻地灣村和柳林鎮(zhèn)白塔村，分別進行了3場州縣鄉(xiāng)三級汛期地質(zhì)災害應(yīng)急避險演練活動；之后在納浪鎮(zhèn)羊化村組織開展了大型地震災害應(yīng)急演；在木耳鎮(zhèn)大峪溝開展大面積停電應(yīng)急演練，演練人數(shù)達1500余人次，出動警車、救護車、消防車、應(yīng)急指揮車輛20臺次。通過演練活動，進一步提升應(yīng)對自然災害的救援處置和應(yīng)急處突能力，強化政府聯(lián)動處置各類突發(fā)事件的協(xié)調(diào)配合能力，驗證應(yīng)急預案的實用性和可操作性，切實提高廣大群眾的防災減災和自救互救意識，最大限度的減少人員傷亡、降低災害損失。

八是全面提高安全意識。5月12日，縣應(yīng)急管理局聯(lián)合有關(guān)單位開展了全國第13個防災減災日宣傳，設(shè)立咨詢臺12個，展示宣傳展板35塊，懸掛宣傳橫幅26條，現(xiàn)場群眾咨詢達3000余人次，發(fā)放各類防災減災宣傳單和宣傳手冊5000余份，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手提袋1000多個。6月份以來，全縣上下深入開展了全國第20個“安全生產(chǎn)月”活動， 6月16日，由縣安委辦精心組織舉行了以“落實安全責任 推動安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱陂g共設(shè)咨詢臺20個，展示宣傳展板37塊，懸掛宣傳橫幅28條，現(xiàn)場群眾咨詢達3500人次，發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳單和宣傳手冊2萬余冊，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手提袋4000多個、圍裙1500多個。動員全縣各界力量積極開展 “全國安全生產(chǎn)月知識競賽”活動。10月13日卓尼縣減災委員會組織縣應(yīng)急管理局、公安局、地震局等相關(guān)單位，深入開展第三十二個“國際減災日”活動，本次活動共設(shè)立咨詢臺4處、懸掛橫幅12余條、發(fā)放宣傳資料4500份、參與群眾600余人。主要針對雷電、地震、火災、洪水等災害的相關(guān)知識，向廣大人民群眾講解預防、自救、互救等基本常識，使人們能清楚的意識到，當災害降臨時，逃生和自我保護意識尤為重要，同時掌握災害來臨時最有效的逃生方法，推動了防災減災知識的普及，最大程度減少災害的損失。

九是積極做好應(yīng)急搶險救援準備。縣消防救援大隊和駐卓武警四大隊、縣人武部等專業(yè)救援力量積極與甘肅洮河國家級自然保護區(qū)管理局消防隊、洮河生態(tài)建設(shè)局消防隊建立工作聯(lián)絡(luò)機制。今年以來搶險救援共21次，參與救援共2000多人次，調(diào)撥帳篷等應(yīng)急救援物資820件/套（其中疫情期間調(diào)撥帳篷、被褥、棉大衣等760件/套）。

二、存在的問題

一是思想意識有所淡化和放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位對安全生產(chǎn)工作警惕性有所放松，責任意識有所下滑，對安全生產(chǎn)工作重視程度有所降低；對本轄區(qū)、本行業(yè)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查督導工作缺乏主動性，存在監(jiān)管部門督促檢查時才查漏補缺；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實不到位，安全意識放松，警惕性不高，施工人員流動大，安全教育跟不上，施工人員自防、自救意識不高。

二是抗震救災能力還不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)雖然已初步完成，人員基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，但無應(yīng)急救援工作經(jīng)驗；專業(yè)救援人員嚴重不足，現(xiàn)有消防救援人員和設(shè)備無法滿足應(yīng)急救援需求；我縣目前無應(yīng)急救援專用車輛，如發(fā)生災情，救災人員無法快速到達現(xiàn)場。

三是隱患排查治理還不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層對各類風險隱患的排查治理工作，不同程度的存在不嚴、不細、不實的問題，且嚴重缺少相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，致使排查治理工作不到位。縣級財力緊張財政投入有限，無力支撐應(yīng)急指揮中心、救援中心、預警監(jiān)測、防災減災工程建設(shè)和消防設(shè)施設(shè)備的配備。

四是防災減災基礎(chǔ)力量比較薄弱。原有山洪災害防治非工程措施項目設(shè)備陳舊老化，急需更新升級；柳林鎮(zhèn)上卓村、木耳鎮(zhèn)葉兒村、洮硯鎮(zhèn)古路坪村的滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡等重大隱患還需進一步治理；原有監(jiān)測系統(tǒng)和預警系統(tǒng)的建設(shè)仍不完善，信息化程度低，信息共享能力差，相關(guān)設(shè)施不能滿足防治要求；主要河流治理項目地方配套資金比例過大，地方財力困難無法落實，一定程度影響了項目效益。