柳林鎮(zhèn)人民政府

2024年工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃

一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的支持下，鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞縣委“11358”發(fā)展思路，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、勠力同心、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要工作開展情況

（一）脫貧攻堅(jiān)方面

全鎮(zhèn)共有脫貧人口534戶2284人，監(jiān)測對象49戶220人。2024年新納入監(jiān)測對象14戶68人，全部制定了“一戶一策”幫扶計(jì)劃，并及時(shí)跟蹤落實(shí)相應(yīng)幫扶措施，農(nóng)戶通過自主掃碼“一鍵報(bào)貧”申報(bào)10戶39人，核查納入監(jiān)測對象2戶9人，通過開展集中排查工作，共排查1827戶7101人，識別納入7戶35人。為178名大中專學(xué)生落實(shí)“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金每人1500元。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計(jì)2317人，勞務(wù)收入累計(jì)3100萬元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)方面

樹牢“項(xiàng)目為主”理念，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)出擊，著力在招商、落地、服務(wù)上下真功、見真效，建成了投資110萬元寺臺(tái)子、上城門、民主灣村隱患點(diǎn)治理項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)奤蓋族標(biāo)桿村配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃投資110萬元上卓村田間砂礫路建設(shè)項(xiàng)目、投資35萬元的上所藏村道路硬化工程。

（三）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

引進(jìn)雅克瑪兒技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限公司與草岔溝村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合成立卓尼雅克瑪兒技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限公司，總投資80萬元；引進(jìn)雪域優(yōu)品有限責(zé)任公司在上卓村扶貧車間加工生產(chǎn)，總投資100萬元；在多洛村打造集“吃、住、行、游、娛”為一體的野炊營地多吉林卡，總投資130萬元；整合東石溝村和草岔溝村養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)；持續(xù)推進(jìn)上卓村標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成所有項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，投入生產(chǎn)。9個(gè)農(nóng)牧村累計(jì)扶持資金950.66萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入總計(jì)172.48萬元（其中：村均收入19.16萬元，5個(gè)20萬元以上的村），經(jīng)營性收入143.89萬元。

（四）征地拆遷方面

按照全縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，完成了城北道路延伸工程項(xiàng)目征地工作，共征地33.33畝，確保了城北道路延伸項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（五）生態(tài)環(huán)保方面

組織動(dòng)員干部和轄區(qū)群眾、僧侶、經(jīng)營主體法人履行植樹義務(wù)，累計(jì)植樹4520株，完成2024年植樹任務(wù)的185%。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，河長制、林長制責(zé)任全面落實(shí)。組織黨員干部群眾經(jīng)常性參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治，全面清理田間地頭廢舊農(nóng)膜、生產(chǎn)生活垃圾，加大整治亂堆亂放現(xiàn)象，清理清除房前屋后、河道水渠衛(wèi)生死角。注重發(fā)揮婦女能頂“半邊天”的特殊作用和“紅黑榜”積分制，5月、6月、8月在州、縣全域無垃圾專項(xiàng)督查中柳林鎮(zhèn)榮獲紅榜。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面

2024年糧食種植面積6233.54畝，全面推進(jìn)“五個(gè)萬畝”產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，種植木耳300畝，高原夏菜種植202畝，油菜種植1903.24畝，種植飼草料100畝，推廣使用有機(jī)肥240噸。做強(qiáng)做優(yōu)食用菌、中藏藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)食用菌種植300余畝，中藏藥材種植7057.86畝，堅(jiān)決遏制耕地撂荒，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。完成補(bǔ)充耕地圖斑10個(gè)，面積50.39畝，已復(fù)耕圖斑10個(gè)，面積50.39畝，移交高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)7153.3畝。

（七）安全生產(chǎn)方面

制定了2024年森林防火、地震、防汛抗旱等應(yīng)急演練方案，并高質(zhì)量開展了演練活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。常態(tài)化開展安全隱患大排查大整治，全鎮(zhèn)共排查出出租屋1577戶，與所有住戶簽訂了安全責(zé)任協(xié)議；與上卓液化氣站、非煤礦山、建筑工地、上卓學(xué)區(qū)分別簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。全鎮(zhèn)共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)55處，整改5處，其余50處已做好相關(guān)預(yù)防并上報(bào)縣直相關(guān)部門。

（八）平安建設(shè)方面

組織州縣鎮(zhèn)1736名聯(lián)戶干部聯(lián)系2994戶群眾，開展入格聯(lián)戶工作8000余次；6個(gè)縣直部門全覆蓋聯(lián)系禪定寺120名教職人員；將全鎮(zhèn)9名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、38名困難重度殘疾人、44名分散供養(yǎng)特困對象全部納入結(jié)對關(guān)愛范疇；140名干部對全鎮(zhèn)299家經(jīng)營企業(yè)包抓聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。化解矛盾糾紛149起、整治突出問題隱患3起、為群眾幫辦實(shí)事75件、解決困難問題9件，常態(tài)化深入宗教活動(dòng)場所宣講政策500余次，走訪僧侶480余次，發(fā)放慰問物資價(jià)值2200元，梳理企業(yè)包抓各類問題42條，都已辦結(jié)。重點(diǎn)管控全鎮(zhèn)12名社區(qū)矯正對象和78名幫教人員。扎實(shí)推進(jìn)宗教領(lǐng)域“三個(gè)意識”學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，寺廟辦組織開展理論學(xué)習(xí)8次、集中宣講5次，開展談心談話120人次。

（九）民生方面

2024年全鎮(zhèn)共有低保戶158戶，保障人口359人，新增農(nóng)村低保戶9戶23人，清退14戶23人，共發(fā)放金額1139231元；共有特困供養(yǎng)人員31戶50人，其中分散特困供養(yǎng)人員30戶33人，共發(fā)放金額384780元，共發(fā)放各類臨時(shí)救助23戶55人120090元；孤兒1戶1人，共發(fā)放金額8960元，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童5戶5人，共發(fā)放金額80640元；共有困難殘疾人45戶49人，共發(fā)放金額76050元。全鎮(zhèn)養(yǎng)老待遇享受人員1636人，每月發(fā)放養(yǎng)老金26.49萬元。養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人員7220，參保率98%；醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保14294人，已參保13946人，參保率97.45%。

二、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、綜合實(shí)力不強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固；二是因征地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等引發(fā)的社會(huì)矛盾仍然突出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定形勢依然比較嚴(yán)峻；三是村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興還需加倍努力；四是公共服務(wù)水平還需提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾的期待仍有差距，個(gè)別干部視野格局、思維方式、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還跟不上新時(shí)期的發(fā)展需要。

三、2025年工作計(jì)劃

（一）聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型步伐。

抓好農(nóng)特產(chǎn)品和文旅產(chǎn)品的提升優(yōu)化。推進(jìn)藏中藥材、青稞、木耳、羊土菌種植；規(guī)范雪域優(yōu)品有限責(zé)任公司加工生產(chǎn)活動(dòng)；打造草岔溝村集體經(jīng)濟(jì)雅克瑪兒技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限公司彩妝產(chǎn)業(yè)；運(yùn)營好多洛村多吉林卡野炊營地；加強(qiáng)上卓村標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場項(xiàng)目建設(shè)；整合東石溝村和草岔溝村養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃將多洛村多洛組、納兒組列入2025年鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，約投資2000萬元；完善其他各村基礎(chǔ)設(shè)施及部分產(chǎn)業(yè)配套。

（二）強(qiáng)化生態(tài)治理，打造宜居美麗鄉(xiāng)村。

持續(xù)鞏固好“兩山論”基地成果，植樹造林5000余株；開展河道巡查整治工作，及時(shí)對產(chǎn)生的河流沿岸垃圾、亂堆雜物進(jìn)行清理，切實(shí)做到守河有責(zé)。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，不斷提升村容村貌。

（三）筑牢安全防線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

持續(xù)開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持帶著問題進(jìn)村入戶，實(shí)地了解群眾困難，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題。加強(qiáng)對電信詐騙和預(yù)防未成年人違法犯罪治理的政策宣傳，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全事故的底線。堅(jiān)持防汛、防火工作一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，主動(dòng)作為，確保發(fā)動(dòng)到位、物資人員到位、措施落實(shí)到位。

（四）完善服務(wù)救助，持續(xù)筑牢民生保障。

嚴(yán)格落實(shí)兜底保障，強(qiáng)化就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)困難人員再就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好跨省就業(yè)和省內(nèi)就業(yè)脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工交通補(bǔ)助政策宣傳，做好交通補(bǔ)助申報(bào)資料收集，確保交通補(bǔ)助政策落實(shí)。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，全力做好孤兒、特困救助對象、“三留守”等困難群體的關(guān)愛救助，不斷擴(kuò)大基本保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平，繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷提高政府公共服務(wù)水平。

（五）不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)政府自身建設(shè)。

不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)守依法行政底線，把政府的一切活動(dòng)納入法治軌道；自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議；健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部把心思用在干事上，把精力花在工作上，以良好政風(fēng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)百姓；嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治“四風(fēng)”問題；規(guī)范財(cái)政資金分配管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦實(shí)事、辦好事。