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卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結及2023年工作計劃

時間:2022-12-09   作者: 點擊數(shù):  

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結及2023年工作計劃

今年以來,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級主管部門的精心指導下,認真貫徹中央及省、州、縣委一號文件精神和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,認真貫徹落實縣委“11358”發(fā)展戰(zhàn)略,努力克服新冠疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的影響,以全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點,以實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃、牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“五個萬畝”培育行動、鄉(xiāng)村建設行動、廁所革命為抓手,不斷強化政策落實,創(chuàng)新工作思路,著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。

一、重點工作完成情況

(一)加強政治理論學習,提升業(yè)務水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨工委組織召開黨工委理論學習中心組學習12次,認真系統(tǒng)的學習了《中國共產(chǎn)黨章程》《廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《習近平談治國理政》第四卷、《習近平生態(tài)文明思想學習綱要》《習近平經(jīng)濟思想學習綱要》《習近平談依法治國》《準則》《條例》《黨的二十大報告輔導讀本》《黨的二十大學習輔導百問》及習近平總書記關于金融工作重要論述、中央、省州縣委關于黨風廉政建設、常態(tài)化掃黑除惡、平安建設、民族統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)絡詐騙、安全生產(chǎn)、打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”等相關會議文件精神和州第十三次、縣第十五次黨代會精神,督促黨員干部認真記筆記、撰寫心得。通過學習進一步筑牢了全局黨員理想信念之基,干事創(chuàng)業(yè)之勁,為民務實之要,切實增強了“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

(二)黨建引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(1)高質(zhì)量完成糧食種植面積和產(chǎn)量任務。高質(zhì)量完成了糧食播種面積和產(chǎn)量。2022年州上下達我縣糧食播種面積任務9.12萬畝,其中春小麥播種面積為0.57萬畝。按照州上下達的糧食播種面積任務,制定并印發(fā)了《卓尼縣2022年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動方案》,將糧食種植任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《糧食安全目標責任書》,將糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務細化到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實到農(nóng)戶田地。2022年,糧食作物實際播種面積為9.25萬畝,其中小麥播種面積為5770.31畝、青稞播種面積為58915.53 畝、豆類(蠶豆和豌豆)播種面積為17984.29 畝、馬鈴薯播種面積為7807.95 畝、藜麥種植2010畝,糧食作物總產(chǎn)量預計為1.29萬噸

(2)落實資金保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。2022年,全縣投入到縣銜接資金用于支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金總額20136萬元,用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面資金為13732.18萬元,資金占比為68.2%;投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中用于三年倍增行動資金9739.06萬元,用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面資金為9739.06萬元,資金占比為70.92%;投入涉農(nóng)整合用于支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金額26426.03萬元,用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面資金為,15374.31萬元,資金占比為58.18%;涉農(nóng)整合用于支持三年倍增行動計劃資金,用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面資金為11168.14萬元,資金占比為72.64%。

(3)扎實推進現(xiàn)代絲路寒旱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃。我縣圍繞現(xiàn)代絲路寒旱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃、牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局,實施的“五個萬畝”培育行動、牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與三年倍增計劃高效融合。因此種質(zhì)資源保護與良種繁育體系建設、綠色標準化種養(yǎng)基地建設、新型經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等工作,在推進牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“五個萬畝”培育行動中一體推進。一是全力推進“五個萬畝”培育行動。投資5296.5萬元,支持“五個萬畝”產(chǎn)業(yè)培育;種植中藏藥材8萬畝,建設中藏藥材綠色標準化生產(chǎn)示范基地17個1萬畝,建設種子種苗繁育基地0.35萬畝;支持西誠農(nóng)業(yè)公司建成當歸精深加工生產(chǎn)廠主體工程,指導九峰藥業(yè)公司建設中藥材飲片加工生產(chǎn)線1條,并積極與蘭州佛慈制藥公司對接,成立了卓尼縣佛慈中藥材開發(fā)有限公司。藏中藥材總產(chǎn)量達到2萬噸,全產(chǎn)業(yè)鏈綜合總產(chǎn)值達7.7億元。種植高原夏菜0.8萬畝,獎補建設高原夏菜綠色標準化種植基地8個,新建工廠化育苗中心1個,蔬菜種苗繁育基地30畝,育苗達8000萬株以上。高原夏菜的總產(chǎn)量達到1.6萬噸,全產(chǎn)業(yè)鏈綜合總產(chǎn)值達3200萬元。種植食用菌0.16萬畝,建設黑木耳種植基地2個247畝,建成種植大棚130座,扶持壯大食用菌新型經(jīng)營主體4家,建設黑木耳優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)3個,培育食用菌產(chǎn)品品牌1個,建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點1個。通過線上線下銷售黑木耳443噸,產(chǎn)值達3100萬元;種植青稞5.89萬畝,在阿子灘鎮(zhèn)、喀爾欽鎮(zhèn)建設青稞原種及良種繁育基地1.2萬畝,青稞種子產(chǎn)量達440萬斤,產(chǎn)值1320萬元;種植油菜2.56萬畝,建設油菜標準化生產(chǎn)基地1.05萬畝,(其中雜交油菜標準化基地0.6萬畝,小油菜標準化基地0.4萬畝,小油菜良種繁育田0.05萬畝)。種植藜麥0.2萬畝,投資41.5萬元實施藜麥種植獎補項目,建設藜麥綠色標準化種植基地4個。投資1.5萬元,在申藏鎮(zhèn)建成面積10畝的藜麥良種繁育基地一處,依托高素質(zhì)農(nóng)牧民培育,培育藜麥產(chǎn)業(yè)9人,組織開展產(chǎn)銷對接、宣傳活動3次。2022年,全縣農(nóng)作物播種面積達21.54萬畝,較上年增長13.4%。二是扎實推進牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,緊盯三年倍增計劃和甘南州牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標任務,結合牦牛繁育體系建設項目,投資160.5萬元,引進良種天祝白牦牛56頭,阿萬倉牦牛34頭,在國營大峪、柏林兩個種畜場組建牦牛繁育核心群8個,開展牦牛提純復壯技術,雜交改良本地優(yōu)勢品種,優(yōu)化種群結構,提高種畜單產(chǎn)性能。結合良種補貼項目,在完冒、申藏、阿子灘、扎古錄等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設畜種改良點4處,篩選了工作扎實,技術水平出眾的技術骨干開展授配工作,截至目前,授配肉牛(黃牛、西門塔爾)225頭,授配牦牛3756頭。落實補助資金109萬元,推廣種植優(yōu)質(zhì)飼草1.22萬畝,甘草總量達4.166萬噸,建設優(yōu)質(zhì)飼草料標準化基地8個。依托牦牛高質(zhì)量發(fā)展及完冒牛產(chǎn)業(yè)園建設 ,在完冒鎮(zhèn)、刀告鄉(xiāng)、尼巴鎮(zhèn)等牦牛藏羊繁育區(qū),建設牦牛標準化養(yǎng)殖示范基地1個,年出欄萬頭以上。到2022年末,各類牲畜存欄預計達40.28萬頭(匹、只),其中牛存欄15萬頭,羊存欄15.86萬只,豬存欄3.9萬頭,總增率、出欄率、商品率分別為36.05%、38.86%、37.57%。肉、奶產(chǎn)量分別達0.85萬噸、0.75萬噸。三是動植物遺傳資源普查工作有效推進。全面完成畜禽遺傳資源普查工作,完成年度任務的100%。對新發(fā)現(xiàn)品種“卓尼洮羊”和“洮藏黑山羊”進行性能測定。申報了“卓尼洮羊”“卓尼洮藏黑山羊”地方特有品種。四是新型經(jīng)營主體培育壯大。加大“外引內(nèi)培”工作力度,在基地建設、技術改造、精深加工、冷鏈物流、品牌打造、人才培養(yǎng)等方面給予傾斜支持,著力培育引進一批大型中藥材加工企業(yè),形成州、縣級龍頭企業(yè)梯隊,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“新雁陣”,年內(nèi)引進培育龍頭企業(yè)4個,(其中中藥材產(chǎn)業(yè)1個,肉牛產(chǎn)業(yè)1個,食用菌產(chǎn)業(yè)1個)全縣龍頭企業(yè)總數(shù)達到17個。全縣在冊合作社482家,“五有”合作社244家,占比達51%。有序開展示范社四級聯(lián)創(chuàng),鼓勵支持合作社產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域間的聯(lián)合抱團,打造強強聯(lián)合、以強帶弱的高標準聯(lián)合社。投入資金763.5萬元,通過先建后補、以獎代補方式扶持農(nóng)民合作社139個,其中中藥材產(chǎn)業(yè)合作社126個、牛羊產(chǎn)業(yè)10個(含奶產(chǎn)業(yè)1個)、藜麥產(chǎn)業(yè)3個,培育縣級以上示范社159家,合作社規(guī)范化率達82%。深入實施家庭農(nóng)牧場培育計劃,重點打造以“生物多樣化、草畜平衡化、產(chǎn)品有機化、牲畜良種化、圈舍暖棚化、防疫規(guī)范化”為標準的生態(tài)家庭牧場。年內(nèi)新增農(nóng)牧場65家(其中中藥材產(chǎn)業(yè)52家,蔬菜產(chǎn)業(yè)3家,其他產(chǎn)業(yè)10家),全縣注冊家庭農(nóng)牧場達385個。落實鄉(xiāng)村振興銜接資金215萬元,扶持家庭農(nóng)牧場57家,為四級示范家庭牧場聯(lián)創(chuàng)夯實了基礎。引導組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社16家,指導創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家。五是園區(qū)創(chuàng)建全力推進。修訂完善《產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》和《產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園流程圖》。產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設不斷完善,卓尼農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐龍頭企業(yè)3家,支持獎補西誠農(nóng)業(yè)總投資2300萬元的5000噸果蔬保鮮庫已建成運營;建設完成總投資1900萬元的工廠化育苗中心項目,年育苗8000萬株以上。九峰生態(tài)藥業(yè)總投資5000萬元的中藏藥材基地深加工廠,正在裝修車間。美石菇源總投資1.14億元的食用菌生產(chǎn)基地,馬上建成投產(chǎn)。投資300萬元,獎補支持西誠公司建設功能性吹塑地面覆蓋薄膜生產(chǎn)加工廠。指導西誠農(nóng)業(yè)新建高原夏菜工廠化育苗中心1個,年育苗4000萬株以上;落實獎補資金340萬元,支持西誠農(nóng)業(yè)公司建成當歸精深加工生產(chǎn)廠主體工程,指導九峰藥業(yè)公司建設中藥材飲片加工生產(chǎn)線1條。六是健全完善“五個一”工作機制。嚴格落實“一個產(chǎn)業(yè)一套班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系”工作推進機制,并進一步拓展延伸,延續(xù)了以副科級以上干部任隊長的11個包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導工作隊,組建了以副科級以上干部為隊長的糧食安全督查組,包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導工作機制,每個督導隊包抓1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),圍繞“糧食安全”、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”重點工作,定期不定期赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組幫助農(nóng)牧戶、農(nóng)牧村選產(chǎn)業(yè)、謀出路,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實各項政策項目,確保各項政策措施高質(zhì)量扎實推進,取得實效。七是實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略,持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建認證工作,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值。年內(nèi)新增“三品一標”認證7個產(chǎn)品其中:卓尼黑豬肉系列綠色食品認證6個產(chǎn)品;羊肚菌綠色食品認證1個產(chǎn)品。全縣“三品一標”認證數(shù)量達61個,占全州認證總數(shù)的29.8%。“卓尼當歸”“卓尼柴胡”兩個地標產(chǎn)品成功注冊地理標志證明商標,填補了地理標志證明商標的空白。“天河”牌牦牛肉、藏羊肉入選甘肅省第三批“甘味”企業(yè)商標品牌目錄,我縣“甘味”品牌總數(shù)達到3個。八是全面落實農(nóng)業(yè)保險政策。我局積極申請2022年省級現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金20萬元,對全縣558戶農(nóng)戶絕收的2622畝農(nóng)作物給予每畝78.1元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補助。按照“能保盡保、愿保必保”的原則和“一戶一保、一戶一單”的要求,全面督促推進農(nóng)業(yè)保險承保理賠工作。截至目前,承保各類品種達424740.96頭(畝、只、棒),完成下達計劃的93.47%,簽單保費達3645.63萬元,貧困戶參保10119戶(次),全覆蓋有投保意愿的從事種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困戶,且保單或保險憑證全部發(fā)放到戶。農(nóng)牧業(yè)受災報案272件,受理理賠率100%,支付理賠資金72.35萬元,受益農(nóng)牧戶322戶(次),降低了農(nóng)牧民因災造成的損失,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。九是農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率顯著提高,投資40萬元,支持改造提升12個廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點建設,補貼回收廢舊農(nóng)膜,廢舊農(nóng)膜回收工作正在有序開展,截至目前,回收廢舊農(nóng)膜825噸,回收率達到83%。處理利用尾菜41噸,尾菜處理利用率達51.85%。落實資金100萬元,以達標獎補的方式,支持綠牧源科技有限公司對全縣的農(nóng)作物秸稈進行回收,加工,并向牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供越冬飼草料,截至目前,回收秸稈120噸,秸稈綜合利用率90.13%。組織引導有機肥生產(chǎn)企業(yè)與食用菌種植生產(chǎn)企業(yè)簽訂了菌棒回收協(xié)議,使得廢舊菌棒進一步循環(huán)利用,回收菌棒500噸,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達到80%以上,走出了生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新路子。十是全面落實惠農(nóng)補貼政策。落實補助資金109萬元,對種植燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草1.22萬畝進行補貼。深入推進卓尼縣2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金項目落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金300萬元,以每噸180元補助標準,對全縣重點牛羊養(yǎng)殖場(戶)購置越冬飼草料補助,補助春乏關飼草料1.67萬噸,受益戶3057戶14060人;積極開展2022年農(nóng)機購置補貼工作,落實2022年農(nóng)機購置補貼資金70萬元,補貼機具107臺,受益戶數(shù)68戶。落實2021-2022年種糧農(nóng)民一次性補貼資金401萬元,受益戶達21869戶87476人受益。扎實推進第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策,落實資金5071.66萬元,補貼禁牧面積120萬畝,草畜平衡面積360.4萬畝,有效解決了草畜發(fā)展不平衡問題。

二、存在的問題

(一)特色產(chǎn)業(yè)整體效益較低。由于我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子薄、起步晚,缺少大中型龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領,農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱,農(nóng)業(yè)品牌建設滯后,特色產(chǎn)業(yè)品種雜、布局散、鏈條短,銷售農(nóng)產(chǎn)品以原材料和初級農(nóng)產(chǎn)品為主,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價,高產(chǎn)不高效的現(xiàn)象客觀存在,資源優(yōu)勢尚未轉化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

(二)農(nóng)業(yè)抗風險能力較弱。我縣農(nóng)業(yè)多為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)基礎薄弱,受高原氣候影響,大風、低溫、霜凍、雪災、冰雹等極端天氣狀況普遍存在,應對自然災害的能力不強。加之農(nóng)產(chǎn)品價格波動幅度較大,種植效益依然偏低,大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場出現(xiàn)巨大波動時難以應對,不同程度影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

(三)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平不高。我縣耕地大多為山坡地和河谷地,而且零散細碎,集中連片面積較小,不適宜大中型農(nóng)機具的使用,農(nóng)業(yè)機械化程度底。且農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員科技文化水平不高,特別是缺乏善經(jīng)營、懂管理、有遠見、高學歷的新型經(jīng)營主體經(jīng)營管理人員,致使新型經(jīng)營主體發(fā)展層次較低、經(jīng)營范圍單一、組織化程度不夠緊密,合作經(jīng)營、抱團發(fā)展的意識不強,對農(nóng)產(chǎn)品的加工、品牌培育、現(xiàn)代化營銷重視不夠,與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制不健全,組織帶動能力不強,農(nóng)牧業(yè)組織化程度難以提高,阻礙農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉變和產(chǎn)業(yè)效益的提升。

(四)畜牧業(yè)特色優(yōu)勢不凸顯。由于我縣財政困難,投入良種畜繁育、飼草業(yè)發(fā)展的資金不足,轉型發(fā)展集約化舍飼半舍飼養(yǎng)殖后勁不足。特別是以牦牛、藏羊、土豬養(yǎng)殖為主的高原特色生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)模較大,資源優(yōu)勢明顯,但缺少以牛羊豬屠宰、加工、銷售為一體的大中型龍頭企業(yè),牦牛藏羊肉、土豬熏肉等特色畜產(chǎn)品賣不出去、有需求的消費者卻買不到、買賣又沒有好價格,存在畜牧資源“富集不富民”、畜牧業(yè)“增產(chǎn)不增效”、畜產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”、畜牧品牌“知名不馳名”的突出問題。

三、2023年工作計劃

以黨的二十大精神為引領,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述以及對甘肅重要講話和指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊扣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略任務,牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,持續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)牧民增收,推進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實推進現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃、牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“五個萬畝”培育行動,做大做強“牛羊菜藥菌”五大主導產(chǎn)業(yè),適度規(guī)模發(fā)展青稞、油菜、豬、雞、藜麥等地方特色產(chǎn)業(yè),規(guī)范提升新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量,扶持壯大村集體經(jīng)濟。同步開展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲冷鏈設施建設、農(nóng)業(yè)品牌培育、產(chǎn)銷對接等工作;健全延長產(chǎn)業(yè)鏈條,大力構建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

  
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