卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學技術局2024年工作總結及2025年工作計劃

2024年以來，在縣委、縣政府的正確領導下和上級主管部門精心指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨的二十大、二十屆二中、三中及中央、省、州委農(nóng)村工作會議精神，以學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗為引領，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。緊緊圍繞糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧政治任務，搶抓全省產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動機遇，緊盯“六個聚焦，六大行動”目標任務，按照“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型”縣域發(fā)展功能定位和縣委、縣政府的重點工作目標任務，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、糧食安全、機構改革、“五個萬畝”產(chǎn)業(yè)培育行動和牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、科技創(chuàng)新等農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作，并取得顯著成效，現(xiàn)將我局2024年重點工作開展情況總結如下。

一、工作開展情況

（一）聚焦農(nóng)村經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化取得新進展。緊盯縣委、縣政府重點工作目標任務和兩項指標，持續(xù)在增加農(nóng)牧民群眾工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入四項收入上求突破，不折不扣的完成全年經(jīng)濟指標任務。到年底預計完成第一產(chǎn)業(yè)增加值6.97億元，增速5.5%以上，農(nóng)村居民可支配收入達12506元，增速8%以上。

（二）聚焦糧食安全，全方位夯實糧食根基。一是嚴格落實糧食安全黨政同責責任制，制定印發(fā)了《2024年卓尼縣穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《穩(wěn)定糧食安全目標責任書》，明確了責任、任務，推動糧食播種任務全面落實落地。2024年，全縣種植糧食面積9.15萬畝，糧食產(chǎn)量1.3萬噸，超額完成州定目標任務，完成率分別為105.5%、101.6%。二是撂荒地整治，對照“三調(diào)”未耕種圖斑，對歷年整治的撂荒地開展“回頭看”，復耕復墾撂荒地6.26畝，整治率100%。三是災毀農(nóng)田治理。實施投資200萬元卓尼縣2024年災毀農(nóng)田治理項目，治理災毀農(nóng)田667畝。四是耕地地力保護政策落實有力。通過惠農(nóng)“一卡通”落實耕地地力保護補貼371萬元，補貼面積為8.14萬畝，12556戶農(nóng)牧民受益。五是加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警及防控，堅持統(tǒng)防統(tǒng)治、綜合防控和綠色防控，落實關鍵技術，2024年農(nóng)作物防治面積4.8萬畝，覆蓋率達46.5%以上，我縣未發(fā)生大面積農(nóng)作物病蟲害。

（三）聚焦鞏固脫貧成果，精準高效落實幫扶措施。嚴格落實“四個不摘”工作要求，制定《卓尼縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點》，明確年度目標任務和工作重點。組織召開縣委農(nóng)村工作會議、縣委農(nóng)村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）會議及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接調(diào)度會議5次，開展督查檢查和集中排查4次，及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促整改。二是高效開展防返貧監(jiān)測，堅持“六必訪”“六必查”“七不消”，開展2024年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，運用“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)新識別監(jiān)測對象161戶731人，通過“一鍵報貧”信息系統(tǒng)受理219件，累計納入符合條件監(jiān)測對象611戶2714人（其中脫貧不穩(wěn)定戶196戶871人、邊緣易致貧戶243戶1078人、突發(fā)嚴重困難戶172戶765人），全縣有穩(wěn)定脫貧戶6381戶30440人，戶均落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等綜合幫扶措施5.7項，消除風險153戶673人，風險消除率25%。三是2024年落實“雨露計劃”資金294萬元，補助全縣已脫貧戶及監(jiān)測戶家庭中子女接受中、高等職業(yè)教育的1960名學生；四是落實“三類戶”種養(yǎng)業(yè)補貼，累計落實“三類戶”種養(yǎng)業(yè)補貼2770.46萬元。其中，養(yǎng)殖業(yè)補貼1665.46，種植業(yè)補貼1105萬元。五是全縣10座光伏電站收益381.46萬元，開發(fā)光伏公益性崗位1467個。六是培育縣級鄉(xiāng)村工匠18人，認定州級鄉(xiāng)村工匠12人。七是落實“富民貸”443戶，6425萬元，小額信貸3104戶15531萬元。八是投入防返貧保險100萬元為全縣6959戶32945人購買防返貧保險。通過以上幫扶措施，我縣未發(fā)生規(guī)模性返貧和脫貧人口收入不增反降現(xiàn)象，脫貧人口收入達17354元以上，增速達15.8%。

（四）聚焦產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效擴面。依托全省六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動政策機遇，持續(xù)實施“五個萬畝”產(chǎn)業(yè)培育行動，重點推進食用菌、中藏藥材、高原夏菜、青稞、油菜產(chǎn)業(yè)。2024年農(nóng)作物種植面積達到22.6萬畝。2024年省上下達我縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金18364萬元，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展12018億元，占資金總量的65.4%，截至目前，財政銜接補助鄉(xiāng)村振興資金支出17446萬元，支出進度為95%。2024年種植以黑木耳為主的食用菌0.9萬畝，試點推廣品種達到8個以上；種植中藏藥材10萬畝，建設中藏藥材綠色標準化基地4萬畝，建設中藏藥材種子種苗基地0.57萬畝，打造綠色藥材GAP標準化種植基地1處，同步推進“千年藥谷”和“中藏藥材科普館”建設；種植高原夏菜4130畝；種植青稞面積6.2萬畝，建設青稞良種繁育基地1.4萬畝；種植油菜面積2.56萬畝，建設油菜綠色標準化基地1.1萬畝。建設青稞、油菜新品種試驗田14塊，試驗種植新品種14個；投資100萬元，在納浪、木耳、喀爾欽、扎古錄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設蠶豆良種繁育基地0.35萬畝。

（五）聚焦提質(zhì)增效，推進牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進“牛羊菜藥菌+青稞”六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力在良種繁育體系建設，牦牛藏羊提純復壯，種畜種群結構改善，單產(chǎn)性能提升上下功夫，實施800萬元的2024年卓尼縣牦牛良種繁育體系建設項目，引進良種牦牛400頭，組建牦牛繁育核心群2個。實施400萬元的2024年牧區(qū)畜牧良種補貼項目，縣域內(nèi)調(diào)換優(yōu)良種公畜500頭。建設牦牛養(yǎng)殖示范基地2個；實施1200萬元的2024年草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖越冬飼草料儲備補助項目，補助飼草料2萬噸，調(diào)運飼草料3475噸，5436戶養(yǎng)殖戶19026人受益。繼續(xù)推進甘南牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，改造提升牦牛養(yǎng)殖新型經(jīng)營主體、養(yǎng)殖大戶73個，改造提升牛羊養(yǎng)殖暖棚7000平方米。投入資金60萬元，在洮硯、藏巴哇、喀爾欽、木耳鎮(zhèn)建設“卓尼洮羊”“洮藏黑山羊”保種基地6個。實施350萬元的2024年卓尼縣藏羊、生豬、土雞養(yǎng)殖示范基地建設項目，打造藏羊、生豬、土雞養(yǎng)殖示范基地29個。實施投資200萬元的卓尼縣優(yōu)質(zhì)牧草基地建設項目，建設優(yōu)質(zhì)牧草基地1萬畝（其中建設青貯玉米種植基地2000畝）。實施604萬元的卓尼縣2024年牦牛藏羊出欄補貼項目，補助出欄牦牛12816頭，藏羊43905只；落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金300萬元，補貼飼草料1.66萬噸。改擴建畜種改良點4個，改良牦牛、黃牛153頭以上。實施80萬元的卓尼縣2024年九甸峽水庫生態(tài)健康養(yǎng)殖項目，支持合作社、家庭養(yǎng)殖場20家發(fā)展生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達10公頃，養(yǎng)殖合作社、場、戶達43家，水產(chǎn)品產(chǎn)量預計達到200噸。開展洮河特有魚類保護工作，督促指導洮河流域電站開展增殖放流活動17次，投放魚苗99萬尾，促進洮河水生生物多樣性和生態(tài)平衡。同步推進春秋季動物防疫、屠宰檢疫等工作，動物防疫、屠宰檢疫免疫率、檢疫率均達100%，全縣未發(fā)生重大動物疫情及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。全縣各類牲畜預計存欄達33.43萬（頭、匹、只），出欄12.8萬頭（匹、只），完成肉產(chǎn)量0.39萬噸，奶產(chǎn)量0.0926萬噸，分別增長48.9%、35.7%。

（六）聚焦利益聯(lián)結，加大新型經(jīng)營主體扶持力度。一是龍頭企業(yè)引陪，實施投資275萬元的新型經(jīng)營主體獎補提升項目，通過外引內(nèi)培措施，扶持培育州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到20家，帶動合作社、集體經(jīng)濟、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體138家，帶動農(nóng)牧戶3580戶；二是合作社規(guī)范提升，以“五有標準”培育農(nóng)民合作社為重要手段，全面開展合作社質(zhì)量提升工作，強化利益鏈接機制，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。實施95萬元聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)達標獎補項目，年內(nèi)獎補扶持合作社19家，全縣在冊農(nóng)民合作社達到492家，達到較規(guī)范以上標準418家，五有”合作社達到 310家，“規(guī)范化”、五有”率分別達到85%、63%;開展四級新型經(jīng)營主體創(chuàng)建工作，創(chuàng)建示范社153家，合作社帶動農(nóng)牧戶7120戶24920人，戶均增收1500元以上。三是持續(xù)推進家庭農(nóng)場培育計劃，按時完成“全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)”錄入工作，年內(nèi)扶持家庭農(nóng)牧場30家，家庭農(nóng)牧場總數(shù)達538個，培育省級示范家庭農(nóng)牧場1家，創(chuàng)建縣級示范性家庭農(nóng)牧場72家，示范家庭農(nóng)牧場總數(shù)達到73家，占全縣家庭農(nóng)牧場的14%，帶動農(nóng)戶2152戶7532人。基本形成“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)牧戶”的發(fā)展運營模式，利益聯(lián)結機制逐步完善。四是全力推進全州“農(nóng)牧民合作社財務共享中心”建設工作。截至目前，我縣已納入并開通使用“財務共享系統(tǒng)”的合作社360家，四級示范社均已100%開通并使用，開通使用率占全州第一。

（七）聚焦“四個一批”，促進幫扶項目資產(chǎn)高效運行。一是制定了《卓尼縣“四個一批”工作實施方案及分類發(fā)展工作方案》，完善了《卓尼縣幫扶產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)管理臺賬》，對2013-2024年實施的銜接資金、東西部協(xié)作等幫扶資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展等各類資金幫扶項目進行了全面摸底核查，形成幫扶項目資產(chǎn)625個，資產(chǎn)原值13338.73萬元。二是完善了《卓尼縣幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實施細則》，建立了2024年幫扶產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)明細臺賬。年內(nèi)投入資金6320萬元，實施經(jīng)營性幫扶產(chǎn)業(yè)項目28個，通過務工就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、技術指導、入股分紅、保護價收購等方式帶動農(nóng)牧戶9463戶，帶動覆蓋率達78.6%以上，其中帶動脫貧戶及“三類戶”4601戶17853人，占總帶動數(shù)的48.6%，戶均帶動方式達3種以上，我縣2024年聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作被省上評為優(yōu)秀等次。三是強化到戶產(chǎn)業(yè)入股資金管理。堅持“五掛鉤”原則，強化了到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金的規(guī)范管理使用，督促指導入股承接主體真種、真養(yǎng)、有收益、能分紅，實現(xiàn)真合作、真帶動，堅決杜絕了“一股了之”、“分本金”、“吃干股”的現(xiàn)象。2024年我縣到戶產(chǎn)業(yè)入股資金5140.8萬元，涉及脫貧戶3821戶，入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134家，完成協(xié)議分紅306.012萬元，全部完成了分紅任務。

（八）聚焦品牌效應，加大品牌培育力度。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，投資110萬元用于農(nóng)業(yè)品牌提升和產(chǎn)銷對接活動。2024年認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個，完成38個綠色食品續(xù)展認證工作；“卓尼黑木耳”“卓尼青稞”成功進入全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄。完成“卓尼當歸”“卓尼柴胡”地理標志證明商標和“松塔”知名商標保護申報工作；組織縣域內(nèi)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體開展產(chǎn)銷對接活動6次，簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議訂單5000萬元以上。在省城蘭州打造卓尼農(nóng)特產(chǎn)品直營門店1家，大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，全年未出現(xiàn)滯銷問題，“秘境卓尼”區(qū)域公用品牌效應初步顯現(xiàn)。

（九）聚焦強村富民，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。大力開展農(nóng)村改革和村集體經(jīng)濟倍增計劃，年內(nèi)投資780萬元，獎勵扶持壯大村集體經(jīng)濟8個，鞏固提升22個，全縣村集體經(jīng)濟收入達到3206.32萬元，村均33.05萬元，村集體經(jīng)濟從“保底型”逐步向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。扎實推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，在木耳鎮(zhèn)吾古村完成第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。督導97個村股份經(jīng)濟合作社全面貫徹落實《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開規(guī)定》，確保村集體資產(chǎn)安全完整運行，科學開展村集體收益分配和“三資”監(jiān)督管理及其運行工作。結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效、“四強”行動及“回頭看”工作，排查農(nóng)牧村“三資”領域中問題16項，并指導全面整改完成。指導和監(jiān)督全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)牧民群眾規(guī)范流轉(zhuǎn)土地并填寫規(guī)范的《農(nóng)村土地經(jīng)營權出租合同》，建立了土地流轉(zhuǎn)村級調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案制度，2024年，全縣土地流轉(zhuǎn)面積1.7萬畝，涉及農(nóng)戶2850戶。

（十）聚焦綠色循環(huán)發(fā)展，持續(xù)推進先行區(qū)建設。一是農(nóng)業(yè)面源污染防治有力。投資500萬元推廣商品有機肥0.57萬噸，鼓勵農(nóng)牧戶自制農(nóng)家肥15.18萬噸，有機肥替代化肥率達100%。實施投資130萬元農(nóng)作物秸稈、莖葉“五化”利用加工廠項目，在喀爾欽、申藏、藏巴哇、納浪、阿子灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)作物秸稈、莖葉“五化”利用加工基地5處。投資150萬元，推廣使用加厚高強度地膜500噸，推廣面積達5.4萬畝，改造提升廢舊農(nóng)膜回收點10個，回收廢舊農(nóng)膜738噸，協(xié)調(diào)鄰縣完成各網(wǎng)點廢舊農(nóng)膜交售560噸，廢舊農(nóng)膜回收率達90.4%。處理尾菜1115噸，尾菜處理率70.6%。實施投資95萬元的卓尼縣畜禽健康養(yǎng)殖項目，扶持全縣19家養(yǎng)殖合作社提升畜禽糞污處理能力，指導糞污還田65.5萬噸，糞便漚肥堆肥利用14.2萬噸，糞污能源化利用6.5萬噸，綜合利用量86.2萬噸，畜禽糞污綜合利用率達81%。四是扎實推進全國第三次土壤普查工作。已完成全國第三次土壤普查任務，并取得良好等次，落實土壤普查經(jīng)費201萬元。

（十一）聚焦宜居宜業(yè)，全面推進“和美鄉(xiāng)村”建設。堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會的重要抓手，扎實有序推進“和美鄉(xiāng)村”建設。年內(nèi)建設農(nóng)村廁所349座，累計建成衛(wèi)生廁所18946座，覆蓋率99%。累計清理農(nóng)村生活垃圾1270噸，清理村內(nèi)水塘68口、村內(nèi)溝渠92公里、村內(nèi)淤泥82噸、畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)廢棄物78噸，清理亂搭亂建、亂堆亂放，依法拆除爛墻、爛房、爛圈、廢棄廠房棚舍等112處，清理積存垃圾87噸，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料302處。建設省級鄉(xiāng)村建設示范村2個，申報省級和美鄉(xiāng)村2個（扎古錄鎮(zhèn)麻路村、木耳鎮(zhèn)吾固村），州級和美鄉(xiāng)村3個（尼巴鎮(zhèn)石巴村，阿子灘鎮(zhèn)阿子灘村，藏巴哇鎮(zhèn)新堡村）。“和美鄉(xiāng)村”建設工作取得了實實在在的成效，我縣連續(xù)5年榮登中國最美縣域榜單。

（十二）聚焦短板弱項，全面落實惠農(nóng)政策。一是鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成效，全面推進“良技、良法、良種”，積極落實惠農(nóng)政策。落實農(nóng)機購置補貼資金218.93萬元，補貼農(nóng)機具364臺，受益戶206戶。二是耕地地力保護補貼，累計對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12556戶農(nóng)戶耕種的8.14萬畝耕地進行補貼，共計補貼資金371萬元。三是實施卓尼縣庭院經(jīng)濟項目，發(fā)放葡萄、李子等樹苗43750株，鼓勵群眾利用房前屋后空間發(fā)展庭院經(jīng)濟。扶持經(jīng)營主體購置中藥材初加工設備100臺，提升小作坊生產(chǎn)能力。同時，鼓勵有條件的農(nóng)戶、農(nóng)(藏）家樂亭臺、廊道種植食用菌，促進農(nóng)旅融合發(fā)展。四是落實農(nóng)業(yè)保險政策。2024年下達中央、省級和縣級17個品種參保任務，各類品種41.68萬頭（畝、只、箱），召開農(nóng)業(yè)保險推進會議3次，實現(xiàn)簽單保費 3150.9萬元,累計報案件數(shù)7819件，支付賠款2578.21萬元，5782戶農(nóng)牧戶從中直接受益，農(nóng)業(yè)保險完成率達93.76%。

（十三）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)機裝備提升。為加快推進新型農(nóng)機裝備技術集成示范，提高機械化生產(chǎn)化作業(yè)水平，強化農(nóng)機化技術服務，推進農(nóng)業(yè)機械化。實施100萬元的卓尼縣農(nóng)機化服務體系建設項目，在藏巴哇鎮(zhèn)、扎古錄鎮(zhèn)、喀爾欽鎮(zhèn)建設農(nóng)機化服務點3個，投放農(nóng)機具9臺。實施100萬元的卓尼縣農(nóng)作物全程機械化裝備推廣應用建設項目，在阿子灘鎮(zhèn)、申藏鎮(zhèn)建設全程機械化裝備推廣應用點2處，投放農(nóng)機具8臺。實施140萬元的卓尼縣飼草料加工基地建設項目，在納浪鎮(zhèn)、喀爾欽鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)、申藏鎮(zhèn)建設飼草料加工基地4處，投放農(nóng)機具12臺。實施中藏藥材全程機械化試驗示范項目，在卓尼縣納浪鎮(zhèn)小板子村建設中藏藥材機械化生產(chǎn)示范基地300畝，引進示范中藏藥材生產(chǎn)育苗、移栽、植保、除草、收獲等關鍵環(huán)節(jié)適用機具5臺。在我縣成功召開中藏藥材耕種收全程機械化現(xiàn)場觀摩演示機全州農(nóng)機操作人員技能競賽活動。落實農(nóng)機報廢更新補貼資金6萬元，指導組建農(nóng)機報廢更新經(jīng)營回收企業(yè)1家，報廢廢舊農(nóng)機具25臺，收益農(nóng)戶22戶。全縣農(nóng)業(yè)機耕、機播面積分別達11.1萬畝、10萬畝；全縣農(nóng)牧業(yè)機械總動力達到104117.37千瓦，同比增長601臺，增長10589.15千瓦，增長率11.3%，綜合機械化水平達53.34%，較上年增長2.06 %。

（十四）聚力科技創(chuàng)新賦能，大力實施強科技行動。實施“科創(chuàng)興縣”戰(zhàn)略，累計組織實施各類科技項目16項，培育高新技術企業(yè)1家，培育省級科技型創(chuàng)新企業(yè)4家，培育科技型中小企業(yè)5家。從農(nóng)口單位選派科技特派員34人，累計組織開展“科技下鄉(xiāng)”316人次。深化與省內(nèi)外大專院校合作，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在實驗試點種植的基礎上，與甘肅農(nóng)業(yè)大學簽訂了合作框架協(xié)議，持續(xù)推進高原酥油蘑菇研發(fā)培育及林下菌馴化。實施投資180萬元科技創(chuàng)新體系建設項目、創(chuàng)客教室設備購置項目和酥油菇菌種研發(fā)與栽培項目，開展高原酥油蘑菇研發(fā)培育及仿野生栽培出菇實驗7次，培育研發(fā)出適宜種植的液體、固體栽培菌種，完成鑒定195份15個菌株；實施投資100萬元的食用菌檢測體系建設及質(zhì)量安全監(jiān)測提升項目和赤松茸優(yōu)良品種研發(fā)篩選及關鍵技術研究與示范項目，培育了“卓尼木耳”“卓小妮”“木耳月餅”“木耳鍋巴”等系列產(chǎn)品。

（十五）聚焦社會幫扶，縱深推進東西部協(xié)作。進一步加強與天津市河西區(qū)的溝通對接，爭取中央定點幫扶和東西部協(xié)作項目資金6631萬元（其中東西部協(xié)作項目資金3216萬元，中央定點幫扶資金3415萬元），圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務協(xié)作、教育培訓、健康醫(yī)療、人才支援、改善人居環(huán)境、殘疾人幫扶等8個方面謀劃幫扶項目39項。持續(xù)強化消費幫扶工作力度，完成消費幫扶1272萬元，累計完成消費幫扶5859.09萬元。持續(xù)壓緊靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位、駐村幫扶工作隊、縣鄉(xiāng)幫扶責任人等幫扶責任，調(diào)整優(yōu)化駐村幫扶工作隊隊員46人，省州縣三級113家?guī)头鰡挝患?331名幫扶干部幫辦實事好事68件，爭取項目資金12.6萬元，宣傳各類政策723次、受益人數(shù)2.46萬人（次）；督促各派出單位為180名幫扶干部購買人身意外傷害保險并及時足額落實生活補助。

（十六）聚焦為民服務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打通服務群眾“最后一公里”，啟動網(wǎng)上預約服務辦理機制，及時更新壓縮辦證時限，縮短辦證周期，持續(xù)完善政務服務事項清單，派駐2人常駐政務大廳，開展辦證服務工作。結合服務群眾工作“五個全覆蓋”開展企業(yè)包聯(lián)工作，我系統(tǒng)37人包聯(lián)企業(yè)48家，走訪企業(yè)198次，幫辦實事24件。2024年，辦理動物檢疫合格證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等44個；在甘肅政務服務平臺新認領政務服務事項13類31條，公共服務20條；在電子證照系統(tǒng)認領并辦理電子證照26類131條；通過政務服務網(wǎng)及時公示信息100條；辦理答復投訴、行政復議信息3條；開展“瘦肉精”專項整治行動，檢測動物尿液52批次53個樣品，檢測合格率100%；共出動監(jiān)督檢查人員57人/19次，在省級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺上傳監(jiān)督檢查記錄53條。配合州級完成食用菌監(jiān)督抽檢5家企業(yè)32份樣品，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督抽查抽樣27份。開展農(nóng)產(chǎn)品定量、定性檢測工作，完成定量檢測180份，定性檢測143批次，檢測樣品1616個，完成率分別為108%、80.8%。

（十七）聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短，精準高效開展招商引資活動。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾、畜頭肉尾”為抓手，圍繞“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈、優(yōu)鏈”，推進精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商引資工作專班，組織開展招商引資活動6次，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目5個，引進甘肅海龍鱘魚科技有限責任公司、卓尼縣雍都旅游綜合開發(fā)有限責任公司等企業(yè)5個，簽約金額達1.9億。2023年簽訂的總投2400萬元的卓尼縣食用菌分揀集散中心建設項目，已投入資金1526.48萬元、總投資5000萬元甘肅海龍鱘業(yè)科技有限責任公司水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模擴大及魚籽醬加工產(chǎn)業(yè)化升級項目，已投入資金2468萬元。

（十八）聚焦執(zhí)法改革，加快構建執(zhí)法體系建設。推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化，打擊農(nóng)資、品牌假冒偽劣行為，凈化市場環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境，為招商引資清除障礙。通過培訓、考試，執(zhí)法人員取證人數(shù)46人，配備執(zhí)法儀2臺、執(zhí)法服裝19套。聯(lián)合市場監(jiān)管局等部門，開展市場聯(lián)合督查、執(zhí)法30次，出動車輛36臺次、執(zhí)法人員98人次，檢查各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)資門店200余家（次），查處漁業(yè)漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為3件，責令整改9個，有力打擊了涉農(nóng)違法違規(guī)行為，維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)資市場秩序。堅持誰執(zhí)法誰普法原則，開展普法宣傳活動6場次，發(fā)放宣傳資料500余份。全面推進注冊登記無紙化出證工作，全面辦理無紙化出證1611張。加強引進動物的檢疫監(jiān)管，全面落實落地報告制度，落地引進動物檢疫589頭（只），年內(nèi)縣內(nèi)未輸出和流入染疫動物和病害動物產(chǎn)品，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力。2024年新注冊登記拖拉機166臺、完成檢驗1560臺，占全年檢驗任務的92.8%。組織農(nóng)機手考試發(fā)證118人，換證人員23人；查處農(nóng)機安全隱患16條，整改16條，檢查拖拉機40余臺次，粘貼反光標識260余條。

（十九）聚焦人才引領，賦能鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞服務特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中整合涉農(nóng)培訓資源，按照生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型三類不同的從業(yè)方向，采用集中授課、現(xiàn)場指導實訓、走出去學習考察等方式，實施70萬元的卓尼縣高素質(zhì)農(nóng)民培育項目，培育經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務型220人次。實施24萬元的黨政干部能力提升項目，培訓黨政干部60人。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”4人，并完成“頭雁”培育系統(tǒng)信息錄入和評價工作。2024年推薦申報專業(yè)技術人員4人，認定取得資格人員26人，崗位內(nèi)部晉升16人。投入到產(chǎn)業(yè)服務的專業(yè)技術人員78人，開展實地技術服務累計達378余次。

（二十）強化問題整改，倒逼推動工作落實。堅持把各級脫貧攻堅專項巡視和成效考核反饋問題整改作為推進脫貧攻堅工作的有力抓手，高度重視反饋問題整改，切實做好巡視整改“后半篇文章”，對照國家和省級脫貧攻堅成效專項評估考核反饋問題，舉一反三、主動認領15個方面30個具體問題，其中，中央考核評估認領5個方面15個問題，省級考核反饋問題10個方面15個問題。完成整改省委巡察組反饋卓尼縣問題42項，其中牽頭單位7項、責任單位35項；完成整改縣委巡察組反饋12項28個問題，按照整改工作“件件有落實，事事有回音”的要求，建立工作臺賬，細化工作措施174條，明確責任單位、責任人、整改時限，嚴格落實整改“銷號制”，確保各項整改工作取得實效。目前，已全部整改完成。

二、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。我縣耕地小而散，難以形成規(guī)模，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化標準化發(fā)展緩慢，機械化水平不高，農(nóng)技推廣不夠?qū)挘〖壱陨洗笾行妄堫^企業(yè)少，導致農(nóng)牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，“增產(chǎn)不增效、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價、知名不馳名”的問題客觀存在。靠天吃飯、靠天種地的現(xiàn)狀沒有改變。農(nóng)牧民群眾多以原材料銷售為主，精深加工能力不足，農(nóng)產(chǎn)品的附加值未得到有效開發(fā)，沒有達到預計的收入。今年以來農(nóng)畜產(chǎn)品價格下滑，尤其是畜產(chǎn)品價格下滑幅度大，嚴重影響農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)經(jīng)營性收入。受“5.24”“8.2”“8.8”特大暴雨造成我縣大面積受災，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，受災面積達10180畝，對農(nóng)牧民群眾造成的損失較為嚴重，抵御自然災害的能力較弱。

（二）村集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足。雖然我們實施了村集體經(jīng)濟倍增行動，大部分村集體經(jīng)濟沒有主導產(chǎn)業(yè)，一村一品的發(fā)展格局尚未形成。經(jīng)營管理人才缺乏，村集體經(jīng)濟負責人一般由村黨組織負責人兼任，文化水平低，經(jīng)營管理能力弱，缺乏創(chuàng)新思維，發(fā)展思路不寬。村集體經(jīng)濟融資困難，大部分村集體經(jīng)濟靠國家扶持資金或群眾入股資金支撐，資金量小，難以形成發(fā)展規(guī)模，抵御市場風險能力不夠。

（三）脫貧群眾內(nèi)生動力不足。經(jīng)過近幾年有效銜接一系列政府政策扶持，農(nóng)牧民群眾生活水平較以前有很大改善，但受傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)牧民群眾特別是牧區(qū)群眾的思想觀念還比較落后，個別脫貧群眾安于現(xiàn)狀，自我“造血”和自我發(fā)展能力不足，持續(xù)增收不穩(wěn)定、不增反降的風險依然存在。

（四）科技創(chuàng)新能力弱。科技投入總量偏低，科技研發(fā)投入資金偏少，遠低于全省平均水平。科技研發(fā)技術含量不高，驅(qū)動創(chuàng)新的源頭供給不強。高端領軍型科技創(chuàng)新人才短缺，高校院所、科研機構的基礎性研發(fā)創(chuàng)新缺乏，科技創(chuàng)新質(zhì)量有待進一步提升。

（五）專業(yè)技術人員作用發(fā)揮不明顯。專業(yè)技術人員多，未能將專業(yè)技術轉(zhuǎn)化為成果，專業(yè)技術人員的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，運用到農(nóng)業(yè)技術推廣領域的成果較少，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，需要進一步融合。

三、下一步打算

下一步，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，緊盯“六個聚焦，六大行動”目標任務，緊盯“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型”縣域發(fā)展功能定位，圍繞“穩(wěn)定、生態(tài)、發(fā)展”三件大事，著力解三難、全力促三融、努力建三園。千方百計在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上出實招，在農(nóng)牧民增產(chǎn)增收上求突破，穩(wěn)步有序做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防返貧監(jiān)測、鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革、科技和人才建設等重點工作，加快農(nóng)業(yè)強縣、科技興縣建設，推動鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展邁出新步伐。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚力種植業(yè)延鏈補鏈，延伸加粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力，持續(xù)推進食用菌、中藏藥材、青稞、油菜、高原夏菜產(chǎn)業(yè)培育行動。2025年，全縣種植以黑木耳為主的食用菌1萬畝以上，爭取建設年生產(chǎn)食用菌菌棒2000萬棒的基地1個，打造食用菌產(chǎn)學研基地5個以上，建設高原食用菌院士工作站，爭取在我縣召開全國食用菌大會；中藏藥材種植面積保持在10萬畝以上，建設綠色標準化基地4萬畝以上，建設種子種苗繁育基地1萬畝以上，建設中藏藥材交易市場1處，將卡車溝打造為集野生動植物藥材保護、馴化、繁育于一體的“千年藥谷”，爭取建成中藏藥材科普館和GAP工廠化育苗中心；青稞種植面積保持在6萬畝以上，建設青稞綠色良種繁育基地1.4萬畝，良種化率達到96%以上；油菜面積保持在2.5萬畝以上，建設油菜良種繁育基地1.2萬畝以上；種植高原夏菜1萬畝以上。實施農(nóng)機化服務體系建設項目，建設從耕、種、防、收及秸稈回收利用等一體化農(nóng)機服務點5處以上，農(nóng)業(yè)機械化率達到56%以上。爭取實施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點、牛羊產(chǎn)業(yè)園、畜禽良種、畜禽糞污、萬頭牦牛養(yǎng)殖、智慧牧場等建設項目，2025年引進良種牦牛500頭以上，組建牦牛產(chǎn)業(yè)繁育核心群實現(xiàn)2個；建設優(yōu)質(zhì)飼草料基地1萬畝以上；爭取將“卓尼（土）藏雞”申報進入國家種質(zhì)資源名錄；打造豬、雞、中華蜂等養(yǎng)殖示范基地13個以上；實施九甸峽庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)營項目，促進特色產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。牛、羊、豬存欄量達到40萬頭（只、口）以上，畜牧業(yè)貢獻率穩(wěn)步提升。繼續(xù)采取外引內(nèi)培措施，引培龍頭企業(yè)2家以上，龍頭企業(yè)總數(shù)達到23家以上；支持新型經(jīng)營主體開展標準化基地、種子種苗基地、養(yǎng)殖示范基地建設和牲畜販運、短期育肥、農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工、品牌建設、產(chǎn)銷對接等，壯大、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，合作社規(guī)范化率達到87%以上，“五有”合作社比例達到65%以上，打造規(guī)模經(jīng)營（年經(jīng)營收入80萬元以上）合作社5個以上。全縣家庭農(nóng)牧場總數(shù)達到600個以上，評定創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)牧場100個以上。創(chuàng)建縣級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到1家以上。培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌4個以上，爭取培育區(qū)域公用品牌達到1個以上，指導創(chuàng)建“甘味”企業(yè)商標1個以上。

（二）持續(xù)開展農(nóng)村改革和村集體經(jīng)濟倍增計劃。整合駐村第一書記、駐村工作隊、老黨員、老“田秀才”、“土專家”等力量，為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策，謀劃出符合實際、獨具特色的發(fā)展道路。立足不同村集體稟賦、交通條件、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展基礎實際，堅持因地制宜、因村施策，積極探索新型集體經(jīng)濟發(fā)展模式。結合“千人千萬”培訓計劃，積極組織黨員和集體經(jīng)濟組織從業(yè)人員外出考察學習，拓寬發(fā)展思路。積極爭取村集體經(jīng)濟發(fā)展資金，加快培育“一村一品”“多村一品”，發(fā)展一批競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)品牌，協(xié)調(diào)引進企業(yè)在深加工上下功夫，提高附加值。通過承包、租賃、參股經(jīng)營、勞務合作等調(diào)動激發(fā)全體村民支持參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的積極性和主動性。

（三）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)推廣“一鍵報貧”系統(tǒng)，堅持“六必查”“六必訪”“七不消”。鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，加大防返貧監(jiān)測力度，對現(xiàn)有未消除風險的587戶監(jiān)測戶2606人，因戶因人精準制定“一戶一策”幫扶計劃，重點關注收入低于1萬元的157戶867人和不增反降的35戶141人、2年風險未消除的72戶301人，及時跟進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等綜合幫扶措施，做到“應納盡納”，防止“體外循環(huán)”。深化東西部協(xié)作、中央定點幫扶，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務協(xié)作、教育培訓、醫(yī)療健康、人才支援、人居環(huán)境、殘疾人幫扶，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)加強公益性崗位管理力度，鄉(xiāng)村公益性崗位保持在4000人以上。脫貧人口收入增速保持在15%以上。

（四）強化科技創(chuàng)新應用。聚力科技創(chuàng)新賦能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力實施強科技行動，持續(xù)深化與相關科研院所及高校的務實合作，積極爭取強科技獎補資金232萬元、實施產(chǎn)業(yè)領域科技項目4項，加快推動科技創(chuàng)新成果在食用菌、中藏藥材、牦牛良種繁育等領域的應用轉(zhuǎn)化。有針對性地組織科技特派員等深入專業(yè)合作社、民營企業(yè)等開展科技宣傳指導和農(nóng)牧村實用技術培訓，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，年內(nèi)爭取科技型中小企業(yè)評價入庫達到5家以上；申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達到1家以上、高新技術企業(yè)達到1家以上，增強發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

（五）加強專業(yè)技術人員管理。健全完善專業(yè)技術人員職稱評定管理制度，明確用人導向，在專業(yè)技術人員職稱評定過程中，優(yōu)先考慮敢擔當、主動作為、學術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的干部，對于長期不發(fā)揮作用的技術人員延長聘期；拓展延伸“五個一”工作機制，擴大專業(yè)技術人員包鄉(xiāng)抓點服務范圍，依托牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“五個萬畝”產(chǎn)業(yè)培育行動，將190名專業(yè)技術人員下派到田間地頭蹲點進行一對一技術服務指導。同時，鼓勵支持專業(yè)技術人員承包食用菌種植大棚，開展技術推廣服務，充分激發(fā)調(diào)動干部職工工作積極性和主動性，為全面推進鄉(xiāng)村振興夯實人才基礎。