卓尼縣2022年交通運輸工作計劃

一、工作總體思路

2022年我縣交通運輸工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委縣政府和州交通運輸局總體部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，圍繞高質量發(fā)展的要求，以實施交通提升行動為主線，以“四好農村路”建設為重點，著力完善交通運輸基礎設施網絡；為努力打造“五無甘南”，著力創(chuàng)建“十有家園”，著力提升運輸服務效率和品質，著力增強行業(yè)治理能力，努力建設人民滿意交通，確保全面完成交通運輸各項目標任務。

1. 工作推進具體措施

   本年度重點做好以下六方面工作：

（一）全力推進交通基礎設施建設工作。一是積極配合州交通運輸部門實施S10卓合高速公路卓尼段項目建設，解決建設過程中存在的矛盾糾紛，確保工程順利實施，年內完成投資38億元，建成全線路基工程；積極協(xié)調省州交通運輸部門，爭取復工建設S326線卓尼至碌曲公路卓尼段，年內完成建設任務的90%；全力配合省交通運輸廳推進G248線扎古錄鎮(zhèn)至迭部益哇溝口段115.208公里（臨潭縣境內2.096公里，卓尼縣境內66.136公里，迭部縣境內46.976公里），省交通運輸廳按照一級公路技術標準設計建設，目前正在確定路線方案，各項前期工作同步推進；加快建設S230線紅古至岷縣（藏巴哇鎮(zhèn)至峽城段）公路爭取今年12月完成建設任務；到9月底完成生命安全防護工程40公里。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、州環(huán)境保護局卓尼分局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

責 任 人：郭旦江

完成時限：2022年12月

（二）扎實開展交通運輸環(huán)境綜合整治工作。以全面優(yōu)化交通運輸領域環(huán)境為目標，重點查處超限超載車輛，路域環(huán)境整治及運輸市場規(guī)范運營工作。一是積極向全縣砂石料廠、商砼廠進行宣傳，并與全縣各砂石料加工廠、商砼廠簽訂《超限運輸治理、路域環(huán)境整治及道路保暢協(xié)議書》；二是集中公安、交通等執(zhí)法部門力量，在全縣范圍開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法打擊“黑車”等非法營運整治工作，治理并遏制侵害乘客權益、擾亂交通秩序的非法營運行為，努力為人民群眾出行營造良好的交通運輸環(huán)境，促進全縣交通運輸市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；三是依法開展掃黑除惡斗爭工作，打擊和防范黑惡勢力違法犯罪活動，深入項目沿線開展政策法規(guī)宣傳，教育引導群眾配合支持交通建設，對漫天要價、強行阻工、強買強賣等破壞工程建設的行為，要組織力量依法嚴肅查處，努力營造良好的建設環(huán)境。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣公安局交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

責 任 人：郭旦江、李彥龍、包永安

完成時限：2022年12月

（三）全力做好“四好農村路”建設工作。加大農村公路養(yǎng)護管理力度，嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村三級主體責任，堅持預防為主、防治結合，全力做好公路日常養(yǎng)護工作，保持公路完好暢通，及時修復損壞路面，不斷改善公路路面狀況。同時，依法治路，加強道路執(zhí)法隊伍，嚴厲打擊侵占和破壞公路行為，加大超限超載及路域環(huán)境整治力度，及時采取措施加以制止，確保公路完好暢通。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

責 任 人：包永安、溫延偉

完成時限：2022年12月

（四）扎實推進“五無甘南、十有家園”工作。成立相應的工作領導小組，完善《“五無甘南·十有家園”公路沿線全域無垃圾提升行動工作方案》。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所，充分調動公路沿線群眾積極性，改善農村公路臟、亂、差現象，打造“暢安舒美”的通行環(huán)境；督促施工單位對施工現場、項目駐地、拌合場、取料場、棄土場等區(qū)域衛(wèi)生進行整治；督促卓尼汽車站、運輸公司及車輛駕駛培訓機構做好運營車輛車容車貌及車內衛(wèi)生等；對S10卓合高速公路卓尼縣境內五個施工標段路域環(huán)境隨時進行管控，督促施工企業(yè)做好標段內環(huán)境衛(wèi)生及施工范圍內岷合二級公路路面清掃工作，隨時清除路面淤泥，灑水降塵。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：S10卓合高速卓尼境內各標段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

責 任 人：郭旦江、包永安

完成時限：2022年12月

（五）項目補助資金投資導向及資金爭取計劃。“十四五”期，國家和省上對公路投資導向發(fā)生改變，公路建設項目投資方式為國家補助資金和地方自籌資金兩部分組成，主要以地方自籌資金為主（大概占總投資的三分之二），國家補助資金通過“以獎代補”方式進行補助地方公路建設。按照交通運輸部下發(fā)《“十四五”時期車輛購置稅收入補助地方資金“以獎代補”支持普通省道和農村公路實施方案》，“普通省道和農村公路建設、養(yǎng)護任務完成情況及地方財政投入情況進行考核，根據考核結果，結合年度中央預算資金安排，向各省份安排獎勵性資金（簡稱獎補資金）。獎補資金主要用于支持普通省道和農村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道）及縣級客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站的新建、改建和擴建項目”。故普通省道和農村公路屬于地方財政事權，交通運輸主管部門和財政部門需要落實主體責任，按職責分工負責建設和養(yǎng)護工作，并承擔支出責任。一是2021年我局完成公路項目投資共計2193萬元。其中：S581線木耳鎮(zhèn)至大峪溝公路改建工程完成投資1630萬元，S230線峽城至藏巴哇段完成投資200萬元，生命安全防護工程完成投資146萬元，省級養(yǎng)護資金完成投資217萬元。目前，已將2021年公路建設項目投資完成情況填報至《甘肅省普通省道和農村公路“以獎代補”數據支撐系統(tǒng)》，省上以運用數據支撐系統(tǒng)等方式，將績效評價結果作為分配獎補資金的依據，預計今年3月份下達獎補資金；二是自然村組道路省廳補助標準為每公里20萬元，并且該項目納入每年省政府為民辦實事考核目標責任書，地方自籌資金每公里50—60萬元，為了減輕縣級財政壓力，加之我縣自然村組道路基本全覆蓋，我局在2021年未上報自然村組道路項目。為了緩解縣級修建村組道路貸款還款壓力，我局在十四五期間上報計劃128公里，共計可以爭取補助資金2580萬元，用于償還貸款利息及本金，建設項目與其它項目實施單位對接，爭取讓其它單位資金完成建設內容，省級補助資金用于償還貸款及利息；三是“十四五”期，將農村公路提質改造項目71.5公里和農村公路路網改造項目48.5公里納入農村公路建設項目庫，目前省廳沒有明確補助資金標準，根據我局與省廳相關處室及省公路局等部門咨詢，補助資金標準大概60—80萬元，以上項目按照四級公路雙車道標準建設，每公里概算造價最低280—360萬元，除省級補助資金外，其余為地方自籌資金，2022年及“十四五”期間交通項目我局已與交通廳相關處室和公路局對接完成，2022年及“十四五”期間主要困難是地方自籌資金任務重。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣財政局、縣發(fā)改局

責 任 人：郭旦江

完成時限：2022年12月

（六）“十四五”期交通項目建設及爭取計劃。一是加快建設S10卓尼至合作高速公路103公里總投資169.34億元、S326線卓尼至碌曲二級公路127公里（卓尼段45.92公里）總投資40億元；二是全力推進G248線扎古錄鎮(zhèn)至迭部段115公里總投資190億元，S326線洮硯至漳縣金鐘段40.4公里總投資12.12億元，S230線峽城至柏林段42.5公里總投資2.04億元，S581線木耳鎮(zhèn)多壩至迭部臘子口公里63公里總投資18.9億元；三是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路（康多峽至杓哇至合冶二級公路）建設項目20公里總投資9600萬元；四是加快農村公路建設，實施建制村雙車道公路改建工程398公里總投資19億元，改造提升298公里農村公路總投資11.3億元；實施農村聯(lián)網公路235公里總投資6.58億元，鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產業(yè)路、美麗農村公路245公里總投資9.3億元，實施農村公路安保工程655公里和危橋改造項目總投資1.3億元；五是結合全縣城鄉(xiāng)體系布局，著力打造卓尼縣多式聯(lián)運物流中心一級總投資1.8億元，改造卓尼縣汽車站二級總投資7000萬元，大峪溝景區(qū)汽車站三級總投資5000萬元，新建交通戰(zhàn)備應急搶險及信息智慧中心總投資1200萬元。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣財政局、縣發(fā)改局

責 任 人：郭旦江

完成時限：2022年12月-2025年12月

三、保障措施

（一）加強組織領導。按照責任分工，通力合作，積極溝通，把交通運輸工作，尤其是公路建設重要工作任務來抓，高效推動交通運輸環(huán)境綜合整治工作，切實履行職責，統(tǒng)籌安排實施，分解任務目標，建立責任清單，層層傳導壓力，迅速組織實施，確保整治任務不折不扣落實到位。

（二）加強協(xié)作配合。縣交通運輸系統(tǒng)將增強全局意識、責任意識，按照統(tǒng)一部署，各盡其責，合力推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保各項工作有序開展。縣交通運輸綜合行政執(zhí)法隊應積極協(xié)調公安交警和城市管理等相關部門，參與執(zhí)法行動，形成聯(lián)動，共同推進全縣交通運輸環(huán)境綜合整治。

（三）加大檢查監(jiān)管力度。根據責任分工和整治目標，及時調度、跟蹤督查、定期通報，按計劃層層落實、環(huán)環(huán)相扣、步步緊盯，確保各項工作推進有力、落實到位。每月開展專項檢查1次，并向縣政府分管領導匯報，并在全縣交通運輸系統(tǒng)通報檢查結果。對整治工作開展不力、措施不到位、效果不明顯的責任單位進行通報批評，對相關責任人進行問責。

（四）建立長效機制。通過各項工作開展，全面總結我縣交通運輸工作監(jiān)管方式、工作機制和成效，實現制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保工作成果長效保持，為我縣經濟和社會高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。