政 府 工 作 報 告

                                   一、2024年政府工作回顧        

   2024年以來，在縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督下，在社會各界的大力支持下，恰蓋鄉(xiāng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)發(fā)展、基礎提升、深化改革、民生保障、社會治理、安全生產等各項工作，恰蓋鄉(xiāng)各項事業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）全力穩(wěn)增長、促轉型，鄉(xiāng)域經濟穩(wěn)步增強。要樹牢“項目為王”理念，抓住新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，以提高發(fā)展質量和效益為中心，發(fā)展壯大特色產業(yè)，全鄉(xiāng)經濟運行保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質。一是項目建設穩(wěn)步推進。2024年新建項目7個（1.卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)溫布灘村河堤建設項目，總投資159萬元，目前已完成工程量的100%，并已完成竣工驗收及審計工作；2.卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)護坡建設項目，總投資41萬元，目前已完成工程量的100%，并已完成竣工驗收及審計工作；3.卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)利加村黨群服務中心建設項目，總投資100萬元，截至目前已完成工程量的100%，并已完成竣工驗收；4.卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)鑄牢中華民族共同體意識深化各民族交往交流交融宣傳陣地建設項目，總投資53萬元，截至目前已完成工程量的100%，并已完成竣工驗收；5.卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)利加村道路硬化工程，截止目前已完成工程量的100%；6.卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)下利加村產業(yè)路砂化項目，截止目前已完成工程量的100%；7.恰蓋鄉(xiāng)腦索村注入發(fā)展壯大村集體經濟建設項目，截止目前已完成工程量的100%，并已完成竣工驗收工作）、續(xù)建項目5個（1.卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)2023年職工周轉房提升改造建設項目，總投資440萬元，截止目前已完成工程量的100%并組織完成了竣工驗收及第三方審計工作；2.卓尼縣2023年恰蓋鄉(xiāng)生態(tài)文明小康村建設項目，總投資477.76萬元，截止目前已完成工程量的100%并組織完成了竣工驗收工作；3.卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)2023年農牧村飲水安全維修改造工程，總投資154.67萬元，截止目前已完成工程量的100%并組織完成了竣工驗收；4.卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)供水工程建設項目，總投資480萬元，截止目前已完成工程量的100%并組織完成了竣工驗收工作；5.卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)集中供熱工程，總投資730萬元，截止目前已完成工程量的100%），并精準謀劃了“十五五”規(guī)劃期間包括社會民生領域和重要基礎設施領域以及關鍵產業(yè)發(fā)展領域項目共66個；籌備謀劃恰蓋鄉(xiāng)2025年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目19個。二是產業(yè)發(fā)展勢頭良好。2024年，積極爭取申報2024年卓尼縣藏羊標準化養(yǎng)殖示范基地建設項目、申報2024年中央財政資金扶持農民專業(yè)項目，爭取村集體經濟發(fā)展資金110萬元，其中50萬元注入恰蓋鄉(xiāng)腦索村壯大村集體經濟建設項目西門塔爾采購項目（臨洮縣恩議養(yǎng)殖專業(yè)合作社挑選采購優(yōu)質西門塔爾30頭、本地采購30頭），利加村20萬元、溫布灘村20萬元、角纏村20萬元共計60萬元村集體發(fā)展壯大資金，均投入到卓尼縣北山奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，年分紅率5%。2024年村集體經濟收入村均達到20萬元以上。新培育家庭農牧場4個，截至目前全鄉(xiāng)共有家庭牧場30個，其中縣級示范家庭牧場2家。嚴格按照“五有”標準，引導和扶持規(guī)范運行合作社11家，其中縣級示范社4家。2024年產業(yè)入股資金分紅7.964萬元、集體經濟分紅7.38萬元、草畜平衡資金發(fā)放1568906.78元、禁牧補助發(fā)放4217962.7元、三類戶、脫貧戶發(fā)放產業(yè)補助資金共計24.752萬元。三是糧食安全得到保障。糧食安全是實現(xiàn)經濟發(fā)展、國家安全和社會穩(wěn)定的重要基礎，是維系社會穩(wěn)定的“壓艙石”。恰蓋鄉(xiāng)始終把糧食生產放在首要位置，以圍繞糧食生產任務為目標，以綠色生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展為導向，以科技進步和機制創(chuàng)新為動力，進一步加大政策扶持力度，狠抓措施責任落實，繼續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，切實推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落地，確保了我鄉(xiāng)糧食生產持續(xù)穩(wěn)定安全。2024年糧食作物種植面積共5712.95畝，其中糧食作物3620.89畝，經濟作物2092.06畝，真正做到了在糧食安全得到保障的同時，足額完成了經濟作物種植的目標值。同時加大對撂荒地整治和耕地劃撥工作，有效遏制耕地“非農化”“非糧化”，切實盤活了耕地資源。

（二）聚焦防風險、出實招，脫貧成果持續(xù)鞏固。堅持把防止規(guī)模性返貧作為底線性任務，調整工作思路，健全工作機制，抓好政策、責任、任務“三個”落實，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。一是防止返貧底線堅決守牢。恰蓋鄉(xiāng)現(xiàn)有脫貧戶126戶733人、三類戶21戶88人，我鄉(xiāng)嚴格落實“四個不摘”要求，不斷健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時監(jiān)測、及時幫扶、動態(tài)清零。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，全面落實教育、醫(yī)療、住房等剛性政策，銜接資金76.5萬元，及時維修改造溫布灘村達藏自然村、東溝門自然村，角纏村白土咀自然村、中角纏自然村，利加村尕巴自然村管網(wǎng)老化、管道破損、冬季斷水等飲水安全問題，同步實施農牧村飲水安全信息化工程，持續(xù)加大就業(yè)和產業(yè)扶持力度，堅決守牢防止規(guī)模性返貧底線。健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，加大對邊緣易致貧戶動態(tài)監(jiān)測力度。2024年，新識別納入監(jiān)測戶1戶6人，做到了發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶，雨露計劃發(fā)放資金共4.5萬元。二是“一行動一活動”認真開展。定期組織開展鄉(xiāng)、村兩級鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動51次，鄉(xiāng)村兩級積極開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動各42次，為鄉(xiāng)村振興積蓄發(fā)展動能。

（三）用心辦實事、惠民生，人民福祉顯著改善。始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦群眾普遍關注的民生問題，在辦好民生實事上持續(xù)用力，全鄉(xiāng)人民的獲得感和幸福感進一步增強。一是千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托千人千萬培訓計劃，輸轉富余勞動力298人，發(fā)放務工交通補貼4.2萬元，安置鄉(xiāng)村公益性崗位33人、城鎮(zhèn)公益性崗位5人、生態(tài)護林員20人，確保脫貧人口務工收入穩(wěn)定。二是做細做實社會服務保障。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的基本要求，新納入農村低保11戶19人、類別調整13戶26人、清退11戶21人，特困供養(yǎng)人員新增10戶10人，經濟困難老年人清退1戶2人。通過動態(tài)調整，我鄉(xiāng)現(xiàn)有城市低保對象4戶4人，農村低保對象192戶320人，全年累計發(fā)放各類保障、救助資金124.2萬元，涵蓋203戶341人，做到了應保盡保、應納盡納。三是全力提升教育醫(yī)療水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力提高服務水平，適齡兒童468人無一輟學。2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險應參保3306人，實際參保3283人，參保率99.3%，低收入人員應參保919人，實際參保919人，參保率100%。2024年對特困供養(yǎng)19人和事實無人撫養(yǎng)兒童1人，共20人進行全額資助；對城市低保4戶4人，農村低保198戶329人，低保邊緣戶7戶34人，脫貧人口126戶731人，監(jiān)測戶20戶87人進行差額資助后差額收費，具體收費情況為：一二類低保資助310元，收費70元；三四類低保資助250元，繳費130元；低保邊緣戶資助100元，繳費280元；脫貧人員資助100元，繳費280元；監(jiān)測戶資助250元繳費130元，做到了應參盡參、應保盡保。四是著力開展安全生產工作。堅持人民至上、生命至上理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，鄉(xiāng)應急所對重點領域安全隱患進行現(xiàn)場檢查36次，安全隱患整改11處；鄉(xiāng)交管站上路勸導車輛241次、護學護崗20次、懸掛道路交通安全宣傳橫幅42條，向駕駛人、群眾發(fā)放宣傳單1200余份；組織開展了應急教育培訓工作和應急預案演練共計30余次，著實提升防災減災、應急救援和突發(fā)事故處置能力，切實將隱患問題消除在萌芽，營造了“人人知安全、人人講安全”的濃厚氛圍，確保了安全生產事故零發(fā)生。同時，積極組織邀請聯(lián)防成員單位召開森林草原防滅火工作聯(lián)席會議，采取有力措施，堅決防范和遏制聯(lián)防區(qū)域內發(fā)生森林草原火災事故，全力保障人民群眾的生命財產安全以及寶貴生態(tài)資源不受火災威脅，并全面落實食品藥品安全主體責任，筑牢食品藥品安全防線，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。

（四）立足重保護、善治理，生態(tài)保護成效明顯。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展政策機遇，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設“生態(tài)北山 最美恰蓋”。一是常抓人居環(huán)境綜合整治。持續(xù)推進“全域無垃圾”，深入開展“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理活動，時刻緊盯環(huán)境衛(wèi)生整治痛點、難點問題，從細節(jié)上入手，從死角處發(fā)力，縱深推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全力推動鄉(xiāng)域增“顏值”、提“氣質”、升“品質”，為高質量發(fā)展擦亮生態(tài)底色。二是深入踐行“兩山”論理念。全鄉(xiāng)干部職工、機關站所、村組干部、人大代表、學校師生、黨員群眾、志愿者積極投身參與國土綠化建設，自覺當好綠色生態(tài)的踐行者，深入開展“兩山論”創(chuàng)新實踐基地建設和2022—2026國土綠化行動，2024年恰蓋鄉(xiāng)種植云杉樹苗2360株，完成種植任務的147.5%。全面推行“河長制”，編制完善有效的“一河一策”管護治理方案，認真開展河長巡河、治河、護河工作，對河道兩岸環(huán)境衛(wèi)生、河道清理等情況進行常態(tài)化排查，健全完善長效機制，河湖生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。2024年巡河任務612次，完成巡河765次。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力整治農牧村“四燒”行為，嚴格落實鄉(xiāng)、村、組三級河湖長制，全面實行林長制，繼續(xù)加強生態(tài)公益林建設和天然林管護，續(xù)聘20個生態(tài)護林員、29個草管員崗位，確保了全鄉(xiāng)河暢、草綠、天藍、水清。
（五）堅持施法治、促團結，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。全面落實中央“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”重要原則，強化“一崗雙責”責任制，扎實推進“平安恰蓋”建設，有效防范化解重點領域風險，保持和諧穩(wěn)定的社會局面。一是持續(xù)筑牢安全穩(wěn)定保障網(wǎng)。深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和重要指示批示精神，全面落實省州縣委主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)行動的安排部署。充分發(fā)揮主觀能動性，提前謀劃、提前行動，主動排查、化解各類矛盾糾紛和風險隱患，逐一建立臺賬、對照銷號；采取有力措施創(chuàng)造安全的社會環(huán)境，通過加強社會治安綜合治理、打擊違法犯罪、強化安全防范等工作，提升整體的安全水平，保障人民群眾的生命財產安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，用好用實平安甘肅信息化支撐管理平臺，充分利用“隴情e通”等常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，通過定期走訪、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、重點人群與區(qū)域排查等多渠道，全面收集矛盾糾紛信息，確保矛盾糾紛無遺漏。并在坐牧點、草場邊界開展常態(tài)化值班、巡邏，及時預防、制止、處置突發(fā)事件，做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。恰蓋鄉(xiāng)通過進村入戶宣傳教育，及時引導下載國家反詐中心APP精準預警，加強派出所的協(xié)作聯(lián)動等方式，形成反詐合力，2024年在反詐戰(zhàn)場上綻放出絢爛的“平安之花”，電信詐騙案件全年零發(fā)案。二是牢牢掌握宗教工作主動權。扎實學習習近平總書記關于涉藏工作的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹黨的宗教工作基本方針，扎實開展“國家意識、公民意識、法治意識”學習教育宣講活動，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹黨的民族宗教政策，始終堅持我國宗教中國化方向不動搖，健全完善寺廟管理制度，對佛事活動依法進行分級審批審核報備工作，確保各類宗教活動依法有序開展。

（六）高標準建堡壘、轉作風，自身建設不斷加強。致力于提高行政效能，突出改作風、轉職能、促落實，自身建設在職能轉變中展現(xiàn)新氣象。一是全面深化依法行政。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調“深入推進依法行政”，對健全政府機構職能體系、深化行政執(zhí)法體制改革、完善政府管理體制機制等作出重要部署，提出新的要求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化，全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，不斷提升依法行政水平。恰蓋鄉(xiāng)將致力于提高行政效能，突出改作風、轉職能、促落實，讓自身建設在職能轉變中展現(xiàn)新氣象。二是施政服務水平進一步提升。始終堅持把改革創(chuàng)新和作風建設作為推動工作落實的有力舉措，從嚴治政，抓源治本，建立健全體制機制，著力優(yōu)化管理服務水平。依法行政水平不斷提升，政府決策更加科學民主。三是政務信息更加公開透明。嚴格落實“三重一大”議事制度，旗幟鮮明地支持鄉(xiāng)紀委執(zhí)紀問責，加大對鄉(xiāng)村振興、項目建設等重點工作以及涉及群眾利益問題的監(jiān)督檢查力度，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。政府班子及各機關黨風廉政建設取得明顯成效。

與此同時，審計、司法、統(tǒng)計、地震、氣象、防汛、消防、退役軍人、人民武裝、反邪教、禁毒、掃黃、老齡婦幼等各項工作都取得了新的成績、實現(xiàn)了新的進步。

各位代表！一年來，我們在拼搏中激揚奮進，在磨煉中砥礪前行，在進取中篤行致遠。發(fā)展充滿艱辛，成績來之不易。一年來，通過全鄉(xiāng)上下共同努力，基本完成了目標任務。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領導的結果，是鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持的結果，更是全鄉(xiāng)廣大干部和農牧民群眾扎實苦干、團結拼搏的結果！在此，我謹代表恰蓋鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)農牧民群眾，向各位人大代表和離退休老同志，以及所有關心、支持、參與恰蓋事業(yè)發(fā)展建設的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！凡是過往、皆為序章。在肯定成績的同時，我們也深刻地認識到存在的一些困難和挑戰(zhàn)：一是基礎設施條件相對落后。現(xiàn)有的基礎設施條件和公共服務已不能滿足群眾日益增長的生產生活需求，建設的需求與資金的需求之間的矛盾突出。二是解放思想還不夠。除了受客觀條件的制約以外，農牧民群眾逐水草而居，隨牧場搬遷的生活模式改變不大，開放、探索、創(chuàng)新意識差，缺乏相應的人力資源和對專業(yè)化人才的有效培養(yǎng)和教育，生產力水平較低，增產增收較慢。三是產業(yè)結構單一發(fā)展相對落后。經濟多依賴傳統(tǒng)牧業(yè)，產業(yè)結構單一，缺乏高附加值、高科技含量的產業(yè)支撐。農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農畜產品加工鏈條短，附加值低，難以形成品牌效應和市場競爭力，帶動發(fā)展能力較弱，抵抗風險能力差。

二、2025年政府工作計劃

做好2025年工作，恰蓋鄉(xiāng)人民政府總體計劃是：以全面深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神為統(tǒng)領，扎實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟州委十三屆六次全體會議精神要義，扎實推進卓尼縣委十五屆六次全體會議決策部署，學深弄懂悟透黨中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化決定的重大意義，積極貫徹落實州委突出“六個聚焦”實施“六大行動”決策部署，圍繞穩(wěn)定、生態(tài)、發(fā)展“三件大事”，扎實有效推進縣委“解三難、促三融、建三園”，建立“五大體系”工作思路。為加快建設、推動卓尼事業(yè)實現(xiàn)更長時期、更高水平、更高質量發(fā)展貢獻恰蓋智慧、恰蓋擔當、恰蓋力量。

一是抓產業(yè)，強基礎，推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展大提升。嚴格落實“四個不摘”要求，不斷優(yōu)化產業(yè)結構聚精會神抓產業(yè)、實干篤行培育現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖產業(yè)，讓產業(yè)成為鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的重要支柱。全面推進鄉(xiāng)村建設行動，著力從基礎設施改善、人居環(huán)境整治等方面，夯基礎，補短板，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展筑基搭臺，不斷提高群眾獲得感、幸福感，在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中再創(chuàng)佳績、再立新功。

二是抓環(huán)境，強整治，推進環(huán)境衛(wèi)生形象大提升。繼續(xù)將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為一項重點工作全面部署、整體推進，突出“日常保潔、難點攻堅、節(jié)前整治、宣傳引導、基礎建設、督查推動”六大舉措，全天候巡查，全領域保潔；進一步加強鄉(xiāng)村保潔員管理工作，全面靠實工作責任，強化考勤獎懲，推動環(huán)境衛(wèi)生整治工作提質增效。

三是抓穩(wěn)定，強治理，推進社會穩(wěn)定氛圍大提升。社會穩(wěn)定是經濟發(fā)展的基石，全鄉(xiāng)上下將進一步深化思想認識，以習近平總書記在中央西藏第七次座談會上的重要講話為指導，強化責任擔當，馳而不息、久久為功，竭力保持全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定和諧。深入推進常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭，采取堅決打擊與廣泛宣傳相結合，進一步營造全社會“治亂、治惡、治黑”的濃厚氛圍。加大對家庭矛盾糾紛和草場邊界糾紛的調解力度，及時排查發(fā)現(xiàn)隱情，及時化解矛盾。

四是抓服務，強發(fā)展，推進民心滿意標準大提升。“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領，始終是我們不斷前行的堅實基石與不竭動力。我們將堅持以人民群眾的“獲得感、幸福感、安全感”作為開展工作的重要標尺，進一步強化宗旨意識，強化民生保障服務，嚴格落實各項惠民惠農政策，著力實施民生工程，讓群眾共享發(fā)展成果。

五是抓作風，強紀律，推進基層工作效能大提升。將干部作風、紀律建設貫穿工作始終，持續(xù)加強正風肅紀，嚴肅工作紀律，強化工作作風，增強干部的紀律意識、規(guī)矩意識和紅線意識，堅決整治“四風”問題，落實黨風廉政建設“一崗雙責”推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全鄉(xiāng)各項工作提質增效打下堅實的作風保證。

六是強基礎，促旅游，推進旅游服務體系大提升。一是積極爭取利加村與冶力關景區(qū)連接道路的建設資金，提升道路等級和通行能力，確保游客能夠安全、便捷地抵達；二是整合旅游資源，緊緊抓住打造“黑河溝-岔巴梁”旅游環(huán)線重大機遇，將利加村的自然景觀（草原、森林、濕地等）、人文景觀（藏族民俗文化等）與周邊的黃捻子、扎尕梁等景點有機串聯(lián)，與完冒、申藏鎮(zhèn)積極溝通謀劃“江可河－斜藏－沙寺－扎尕梁”新旅游環(huán)線，形成一條具有特色的旅游環(huán)線；三是開發(fā)多樣化的旅游項目：沿旅游環(huán)線開發(fā)徒步、騎行、自駕、露營地等，滿足游客不同的需求，增加轄區(qū)群眾收入。

七是狠抓治理社會治理，推進安全穩(wěn)定工作大提升。一是切實加強民族宗教工作。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，持續(xù)深入開展宗教界“黨親·國好·法大·家鄉(xiāng)美”教育實踐活動，不斷鑄牢中華民族共同體意識。加強對宗教場所、活動、人員的依法管理和民主管理，不斷提高宗教工作法治化水平，匯聚愛黨愛國、推動高質量發(fā)展的正能量。二是切實強化社會綜合治理。全面加強依法行政，扎實開展“八五”普法，完善綜合執(zhí)法體制機制，增強全民法治觀念。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，妥善化解各類矛盾糾紛，提升預防化解矛盾風險的能力和水平。持續(xù)開展食品藥品安全守護行動，保障廣大人民群眾飲食、用藥安全。加強國防動員和后備力量建設。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，不斷強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，嚴厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪行為，重拳治理電信網(wǎng)絡詐騙，著力整治各行業(yè)領域亂象，努力構建共建共治共享的社會治理新格局。三是切實守牢安全生產底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產責任制，持續(xù)深入開展自建房、道路交通、燃氣、建筑施工、非煤礦山、危爆物品等重點領域安全隱患排查整治，扎實開展各級各類安全生產督導檢查反饋問題整改，從源頭上遏制生產安全事故的發(fā)生。強化應急演練和監(jiān)測預警，不斷提升防災減災救災和事故應急處置能力，保障人民群眾生命財產安全。

三、加強政府自身建設

各位代表！人民群眾對美好生活的向往，就是政府持續(xù)努力的方向，社會各界對恰蓋發(fā)展的期盼，就是恰蓋鄉(xiāng)干部職工加壓奮進的動力。立足新時代、新要求，我們將始終堅持以政治為先、發(fā)展為要、責任為重、民生為本，全力提升執(zhí)政能力和水平，努力建設人民滿意的政府。

旗幟鮮明講政治，始終做到從嚴治政。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和新時代黨的治藏方略，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺把講政治貫穿政府工作全過程，堅決貫徹落實中央和省、州、縣委、縣政府各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

嚴格規(guī)范履職責，始終做到依法行政。堅持把法治理念貫穿政府工作全過程，全面加強法治政府建設，嚴格按照法定權限和程序用權履職。堅持民主集中制，不斷提高行政決策質量。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，加大政務公開力度，讓權力在陽光下運行。

改進作風抓落實，始終做到高效為政。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，堅決做到真抓實干，全面推行政府工作項目化、責任清單化，對重點工作、重大項目掛圖作戰(zhàn)、對表交賬，在實干中探索真理、樹立威望、書寫業(yè)績。堅決整治庸政、懶政、怠政行為，以雷厲風行、抓實見效的務實作風取信于民、服務于民，以政府的“效率指數(shù)”提升經濟社會的“發(fā)展指數(shù)”和人民群眾的“幸福指數(shù)”。

強化監(jiān)督嚴管理，始終做到廉潔從政。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，讓廉潔從政成為政府的鮮明底色。強化重點領域和關鍵崗位廉政風險防控，完善政府權力運行監(jiān)督機制。持續(xù)加大增收節(jié)支力度，把有限的財力用在刀刃上。牢固樹立宗旨意識和廉潔自律意識，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務環(huán)境。

各位代表！奮斗成就事業(yè)，實干鑄就輝煌。新時代孕育新希望，新希望開啟新未來，讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大和二十屆三中全會精神的指引下，在縣委、縣政府和恰蓋鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，以堅如磐石的發(fā)展定力、敢為人先的進取精神，搶抓機遇、扎實苦干，銳意進取、攻堅克難，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展新局面！

名 詞 解 釋

1.“解三難”：解決風險隱患防范難、生態(tài)效益轉化難、縣域發(fā)展均衡難

2.“促三融”：促進多種治理方式、多樣生態(tài)產業(yè)、多地協(xié)同發(fā)展融合

3.“建三園”：建設平安團結的和諧家園、建設生態(tài)宜居的綠色田園、建設富有富足的幸福樂園

4.“五大體系”：建立護航發(fā)展的社會治理體系、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)保護體系、拉動發(fā)展的項目投資體系、推動發(fā)展的特色產業(yè)體系、共享發(fā)展的民生保障體系

5.“六個聚焦”：是黨紀學習教育中的重點內容，具體包括：

（1）聚焦重大意義學：理解黨紀學習教育的重要性，它是加強黨的紀律建設和推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。（2）聚焦主題內容學：以學習修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》為主題，深入理解其重點內容和著力方向。（3）聚焦目標要求學：明確黨紀學習教育的目標要求，即引導黨員特別是黨員領導干部學紀、知紀、明紀、守紀，增強紀律意識。（4）聚焦規(guī)定動作學：執(zhí)行原原本本學、加強警示教育、加強解讀和培訓等規(guī)定動作，確保學習教育的規(guī)范性和實效性。（5）聚焦聯(lián)系實際學：結合實際情況，對照《條例》檢視問題并進行整改，強化學習教育的實際效果。（6）聚焦正確導向學：防止形式主義和“低級紅”“高級黑”，樹立正確的學習導向，確保學習教育的實效性。

6.“六大行動”：具體包括以下內容：（1）改革開放提能行動：旨在提升改革開放的能級，構建對外開放的新格局，以及提升營商環(huán)境的美譽度，釋放跨越趕超的動力源。（2）工業(yè)經濟提級行動：專注于傳統(tǒng)產業(yè)的煥新升級，新興產業(yè)的培育壯大，以及未來產業(yè)的前瞻布局，筑牢實體經濟的壓艙石。（3）科技創(chuàng)新提效行動：旨在增強科技創(chuàng)新的貢獻度，提升科創(chuàng)主體的成長度，提高科創(chuàng)資源的集聚度，激活創(chuàng)新驅動的強引擎。

（4）融合發(fā)展提質行動：致力于塑造精致文明的城市品質，打造現(xiàn)代繁榮的城市經濟，建設全面振興的田園鄉(xiāng)村，彰顯宜居宜業(yè)的新面貌。（5）綠色轉型提速行動：聚焦于生態(tài)保護屏障的筑牢，加快綠色低碳轉型，釋放生態(tài)文旅的紅利，擦亮生態(tài)文明的金名片。（6）民生幸福提升行動：旨在創(chuàng)造高品質美好生活，創(chuàng)新高效能的社會治理，筑牢高水平安全的防線，繪就共同富裕的實景圖。

7.新時代“楓橋經驗”：指20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交、就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經驗”，為此，1963年毛澤東同志曾親筆批示“要各地仿效，經過試點，推廣去做”。“楓橋經驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經驗”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經驗，成為新時期把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的典范。