2024年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，康多鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，法治政府建設(shè)取得積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，全年專題法治學(xué)習(xí)8次。推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，明確按照法治政府建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的原則，成立了由鄉(xiāng)黨委書記和政府鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦公室負(fù)責(zé)人、村支書、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建章立制，落實(shí)政府工作責(zé)任制和黨務(wù)公開工作，多層次全方位統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能化、推進(jìn)放管服改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況。一是對(duì)照政策服務(wù)事項(xiàng)清單，開展信息數(shù)據(jù)篩查，推動(dòng)受理窗口延伸至群眾“家門”，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)找人、主動(dòng)服務(wù)、服務(wù)上門”，確保黨和政府的政策紅利更多更公平的惠及全鄉(xiāng)人民；二是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革工作要求，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，利用縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，線上公布了證明事項(xiàng)目錄清單和辦理事項(xiàng)，線下通過窗口公開目錄內(nèi)容，讓辦事群眾第一時(shí)間了解辦事內(nèi)容和辦理流程；三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，嚴(yán)格落實(shí)省州縣關(guān)于深化“放管服”改革有關(guān)要求，召開鄉(xiāng)村干部大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神，使大家深刻認(rèn)識(shí)到“放管服”改革工作的重要意義，提高工作的積極性。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造“放管服”改革的良好氛圍，充分利用微信群、村級(jí)廣播、微信群、鄉(xiāng)村干部會(huì)議等載體積極宣傳“放管服”改革工作；五是提高服務(wù)水平，開展全方位暖心服務(wù)。完善便民服務(wù)大廳各項(xiàng)制度，制定工作人員行為規(guī)范，所有制度上墻，公開接受辦事群眾監(jiān)督，幫助群眾解決辦事過程中遇到的各種“疑難雜癥”，力爭做到群眾百分百滿意。

（三）健全完善依法行政，行政決策制度情況。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確依法行政工作任務(wù)。成立了鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入機(jī)關(guān)站所和村組督促指導(dǎo)依法行政工作，進(jìn)一步推動(dòng)了依法行政工作的深入開展；二是完善決策機(jī)制，提高決策合法性和科學(xué)性。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，并廣泛聽取意見，切實(shí)保障廣大群眾對(duì)政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是開展學(xué)法用法活動(dòng)，強(qiáng)化法制宣傳教育。實(shí)行機(jī)關(guān)干部學(xué)法考試考核制，作為年度考核的重要依據(jù)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，廣泛宣傳與人民群眾息息相關(guān)的法律，如民法、合同法、婚姻法等；四是注重內(nèi)外監(jiān)督，不斷加大行政監(jiān)督力度。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。在自覺接受人大監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。

（四）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。組織全體執(zhí)法人員開展集體學(xué)習(xí)6次，緊扣《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件分析研討、線上學(xué)法考試等方式，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)7次，教育和引導(dǎo)全鄉(xiāng)執(zhí)法人員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提升了運(yùn)用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力；二是嚴(yán)控流程確保執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共利益的重要保證，鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)照行政權(quán)力事項(xiàng)清單，按照行政處罰流程、三項(xiàng)制度及相關(guān)法律法規(guī)，制定行政執(zhí)法流程圖，嚴(yán)格按照流程開展行政執(zhí)法；三是強(qiáng)化監(jiān)督杜絕違規(guī)執(zhí)法。通過現(xiàn)場(chǎng)查看執(zhí)法文書、實(shí)地查看辦案場(chǎng)所、與執(zhí)法人員座談等形式，對(duì)鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行法定職責(zé)、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、行政執(zhí)法制度建設(shè)執(zhí)行、行政執(zhí)法效果等情況開展監(jiān)督檢查。圍繞群眾提出的相關(guān)訴求，進(jìn)行了詳細(xì)答復(fù)，群眾滿意率100%。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況。著力依法化解矛盾糾紛，在矛盾糾紛處理中加強(qiáng)法治理念運(yùn)用，開展前置式矛盾糾紛化解，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解等有機(jī)銜接的多元糾紛解決機(jī)制，建成了1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解室，4個(gè)村級(jí)人民調(diào)解室。加強(qiáng)鄉(xiāng)司法所、綜治中心、信訪辦及康多派出所聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)化解鄰里、婚姻家庭、土地承包、勞務(wù)用工、征地拆遷、環(huán)境污染等常見糾紛，重點(diǎn)整治涉黑涉惡突出問題，提升群眾幸福感、安全感，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。開展貼近式公共法律服務(wù)，為農(nóng)村五保、低保對(duì)象和殘疾人、留守老人、留守兒童、留守婦女等特殊群體提供法律援助。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況。我鄉(xiāng)為加快政府信息公示制度建設(shè)，在鄉(xiāng)政府便民服務(wù)中心大廳，選派各站所業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，素質(zhì)過硬的干部進(jìn)駐服務(wù)大廳，更好的服務(wù)群眾，有力的推進(jìn)政府信息公開工作任務(wù)的落實(shí)。通過設(shè)置便民服務(wù)項(xiàng)目公示，對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示，增加工作透明度。及時(shí)在鄉(xiāng)政府政務(wù)信息欄內(nèi)公開政府信息，除傳統(tǒng)渠道外，充分利用微信群等新媒體進(jìn)行信息公開。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。健全完善了政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序、責(zé)任追究和結(jié)果通報(bào)制度。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況。圍繞精準(zhǔn)普法，積極開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，突出做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的學(xué)法用法教育，由點(diǎn)帶面，全面提升普法效果。抓好定期法治宣傳，提高法治宣傳效果。通過開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)、“12·4憲法宣傳日”“綜治宣傳月”“禁毒宣傳月”“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”、安全生產(chǎn)宣傳周、反邪教宣傳等一系列活動(dòng)，廣泛開展“八五”普法工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造濃厚的普法和法治氛圍；在做好日常法治宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)抓好對(duì)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員等群體的法制宣傳教育，著重跟蹤其心理動(dòng)態(tài)，宣傳國家法律政策，及時(shí)了解生活與工作的難處，幫助其盡快回歸社會(huì)。利用幫扶走訪、黨員活動(dòng)日等契機(jī)，深入村組開展綜治、涉農(nóng)、信訪、公益訴訟、掃黑除惡等普法宣傳，通過開展入戶、集中法治宣傳發(fā)放各種法治宣傳資料和物品，廣泛宣傳物權(quán)、土地、刑事、婚姻等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)。

二、上一年度法治建設(shè)存在的不足和原因

上一年度，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全縣法治政府建設(shè)的要求還有較大的差距，還存在一些問題和不足:一是依法行政意識(shí)有待提升。多數(shù)干部的法律意識(shí)、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步，但部分干部在依法行政與完成上級(jí)工作任務(wù)相矛盾時(shí)，首先服從于完成上級(jí)工作任務(wù)，沒有充分認(rèn)識(shí)依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。二是制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。從現(xiàn)在運(yùn)行的機(jī)制來看，行政權(quán)的運(yùn)行已經(jīng)受到了多種形式的監(jiān)督，但是在基層執(zhí)法領(lǐng)域上，監(jiān)督仍存在很多盲區(qū)，監(jiān)督質(zhì)效和基層工作實(shí)際情況存在脫節(jié)。三是法治宣傳教育不夠入腦入心。在切實(shí)推進(jìn)依法治村工作中，普法宣傳形式相對(duì)單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動(dòng)式的法治宣傳，推動(dòng)法治思想深入人心。

三、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。我鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)中央、省州、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的安排部署，按照“首學(xué)”“必學(xué)”“選學(xué)”要求分類建立落實(shí)學(xué)法，將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、國家法律以及與履職密切相關(guān)的法規(guī)列為黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)研究，不斷推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，自覺增強(qiáng)法治意識(shí)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶動(dòng)全體干部形成內(nèi)化于心、外化于行的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺。全鄉(xiāng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高。

（二）堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)圍繞中心工作，開展法制宣傳教育活動(dòng)。圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極開展法治政府建設(shè)工作。開展“3·15”消費(fèi)者權(quán)益法宣傳活動(dòng)、“6.26”禁毒宣傳日、《國土資源法》法律知識(shí)咨詢等宣傳活動(dòng)。每年“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng)，鄉(xiāng)司法所牽頭開展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng)。充分利用村文化廣場(chǎng)、微信群等作為普法宣傳陣地，司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢，拓展法律宣傳的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)法律宣傳時(shí)效性。

(四)黨政干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。重點(diǎn)在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)法用法活動(dòng)，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。

(五)學(xué)法主題明確，重點(diǎn)突出。樹立法治政府觀念，提高工作人員依法行政能力，認(rèn)真抓好工作人員學(xué)法用法工作，提高依法行政、公共執(zhí)法能力。

(六)抓好青少年法制宣傳教育工作。強(qiáng)化轄區(qū)學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用，進(jìn)一步抓好在校青少年學(xué)生法制教育，將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，并將法律基本知識(shí)列入政治課、思想品種課考試內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法制副校長、青少年法制教育基地的作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。同時(shí)由法律工作者為在校學(xué)生上法律課，使廣大青少年受到生動(dòng)法制教育，收到良好效果，從而逐步建立健全“校園、家庭、社會(huì)、政法”四位一體的中小學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。

(七)進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的法制宣傳教育。充分借助各村委會(huì)的可利用資源，積極開展法律宣傳活動(dòng)，在各村開展法制宣傳欄，向各村群眾宣傳一般性的法律常識(shí)，定期到村委會(huì)開展法律咨詢活動(dòng)，通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)群眾的法制觀念，形成學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。

(八)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府主題，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)格制裁違法行為，保護(hù)合法行為，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作，促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù)，努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，全面提高行政執(zhí)法水平。

(九)堅(jiān)持以人為本，滿足民生法律需求。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對(duì)公正司法的新要求、新期待，深化司法體制改革，努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。

(十)全面推進(jìn)基層依法治理工作。進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)的行政行為，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善村民自治，依法保障村民的民主權(quán)益，增強(qiáng)村民委員會(huì)在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、法律服務(wù)體系健全、基層社會(huì)安定穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村委會(huì)建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。司法所在加強(qiáng)人民調(diào)解、落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展社區(qū)矯正工作。