納浪鎮(zhèn)2024年工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃

一、2024年政府工作回顧

2024年以來，納浪鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神，突出全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美”工作目標(biāo)，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

一、2024年工作開展情況

（一）加快實(shí)施“六大行動(dòng)”步伐，賦能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，突出團(tuán)結(jié)和諧、山川秀美、項(xiàng)目支撐、綠色發(fā)展、民生福祉、凝心鑄魂“六個(gè)聚焦”，實(shí)施穩(wěn)定大創(chuàng)建、生態(tài)大保護(hù)、交通大突破、產(chǎn)業(yè)大增效、民生大改善、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變“六大行動(dòng)”，邁出了納浪實(shí)踐的堅(jiān)實(shí)步伐。

一是主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)有效。堅(jiān)決扛起穩(wěn)定這一首要政治任務(wù)，充分結(jié)合“入格聯(lián)戶”工作。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，全面加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)村兩級(jí)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)組成的170名的調(diào)解員隊(duì)伍及調(diào)解制度。截至目前，排查出各類矛盾糾紛74起，成功調(diào)處74起。細(xì)化強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，重點(diǎn)管控人員81人，刑滿釋放人員37人，社區(qū)矯正對(duì)象5人，“門徒會(huì)”邪教未脫教人員3人，精神障礙患者44人。按照不同人員管控要求，堅(jiān)持定期回訪、動(dòng)態(tài)管控，做到底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控。持續(xù)推進(jìn)教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)行動(dòng)，定期對(duì)近年來已轉(zhuǎn)化的28名“門徒會(huì)”人員進(jìn)行全面“回頭看”突擊回訪，召開專題研判會(huì)議，對(duì)解脫人員逐一進(jìn)行研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，杜絕邪教分子再次乘虛而入，鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。全鎮(zhèn)排摸“基督教”信教人員18戶30人，無固定集會(huì)點(diǎn)，安排各村借助入戶走訪對(duì)相關(guān)人員思想狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

二是生態(tài)保護(hù)成效顯著。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。廣泛開展生態(tài)保護(hù)宣傳教育，積極組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深入群眾家中、田間地頭，宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)保人人有責(zé)、“四燒”行為危害重大等知識(shí)，在全鎮(zhèn)營造人人參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。全面強(qiáng)化河道排污監(jiān)管，組織鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)、環(huán)保辦對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)9個(gè)排水口定期不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、農(nóng)家樂、修理廠等行業(yè)排水的日常監(jiān)督管理工作，從源頭上解決污水入河問題，確保河道暢通、河面干凈、水環(huán)境安全。有效落實(shí)護(hù)林護(hù)草責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制巡護(hù)工作，鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)全年巡護(hù)次數(shù)達(dá)到100多次，為全鎮(zhèn)護(hù)林員、草管員劃分管護(hù)區(qū)域，認(rèn)真組織開展森林草原防滅火、防破壞、防生物災(zāi)害等林草資源保護(hù)巡防和隱患點(diǎn)排摸工作。共排摸祭山神、煨桑點(diǎn)等隱患點(diǎn)33處，其中擇地遷建1個(gè)，改造提升30個(gè)，廢棄不用2個(gè)，均已建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人員，安排專人按照各隱患點(diǎn)特征定期巡防，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查，有效確保了林草資源安全。扎實(shí)開展國土綠化行動(dòng)，組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，鼓勵(lì)動(dòng)員群眾積極踐行“兩山論”，科學(xué)規(guī)劃，精心選址，在朝勿溝、納浪溝和西尼溝共栽種云杉3550棵，總?cè)蝿?wù)2640棵，完成率135%。全力推動(dòng)西尼溝砂石料場(chǎng)治理，通過科學(xué)編制落實(shí)《礦山閉坑恢復(fù)治理設(shè)計(jì)方案》，已完成采礦區(qū)12個(gè)平臺(tái)修整、覆土和草籽播撒，全面拆除加工區(qū)設(shè)施設(shè)備，平整復(fù)墾部分場(chǎng)地。目前，正在督促卓尼縣宏發(fā)建材有限責(zé)任公司對(duì)裸露面、平臺(tái)寬度、坡面斜度、覆土厚度進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，限期清運(yùn)剩余設(shè)施設(shè)備，完成生產(chǎn)區(qū)、堆料區(qū)砂石原料清楚及場(chǎng)地平整復(fù)墾任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，結(jié)合山水林田湖草沙系統(tǒng)治理工作，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治，每周一組織干部群眾對(duì)農(nóng)村生活垃圾、村莊道路沿線衛(wèi)生進(jìn)行全面清理整治，利用“紅黑榜”跟蹤維持環(huán)境治理成效。

三是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2024年全鎮(zhèn)涉及建設(shè)項(xiàng)目共7個(gè)，項(xiàng)目總投資1709.26萬元，其中：已完工并通過驗(yàn)收項(xiàng)目2個(gè)（總投資26.8萬元的卓尼縣納浪鎮(zhèn)水毀河堤及排水渠建設(shè)項(xiàng)目、總投資300萬元的卓尼縣納浪鎮(zhèn)溫旗村小流域綜合治理建設(shè)項(xiàng)目）；已完工待驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè)（分別為：總投資為52.3萬元的卓尼縣2024年納浪鎮(zhèn)納浪村護(hù)村護(hù)田河提建設(shè)項(xiàng)目、總投資89.8萬元的卓尼縣納浪鎮(zhèn)2023年農(nóng)牧村飲水安全維修改造工程項(xiàng)目、總投資為97.7萬元的卓尼縣2024年納浪鎮(zhèn)若龍村護(hù)村護(hù)田河提建設(shè)項(xiàng)目、總投資10萬元的卓尼縣納浪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范村人居環(huán)境整治改造提升項(xiàng)目）；完成20%項(xiàng)目1個(gè)（總投資200萬元的卓尼縣農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示中心項(xiàng)目）；完成70%項(xiàng)目1個(gè)（總投資932.66萬元的卓尼縣生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，有力地推動(dòng)了納浪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高了全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施水平和群眾的生活條件。

四是安全生產(chǎn)落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，牢牢守住安全生產(chǎn)的紅線底線。今年以來，開展主題安全生產(chǎn)宣講20余次，開展防災(zāi)減災(zāi)、防溺水等知識(shí)宣傳、校園安全知識(shí)講座各1次，開展道路交通安全勸導(dǎo)800余次，排查出自然災(zāi)害隱患點(diǎn)24處，已整治3處，實(shí)施抗震加固改造11戶。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍8支217人，鎮(zhèn)村兩級(jí)共開展應(yīng)急演練3次。截至目前，發(fā)生亡人道路交通事故2起，死亡2人；發(fā)生自然災(zāi)害3起，造成損失共計(jì)87.675萬元（7月22-23日強(qiáng)降雨導(dǎo)致若龍村山體滑坡造成損失2萬元，8月2日強(qiáng)降雨導(dǎo)致若龍村、納浪村、朝勿村共計(jì)損失25.675萬元，8月8日強(qiáng)降雨導(dǎo)致斯仁納村、洮勞村、納浪村、若龍村共計(jì)損失60余萬元）。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速增效。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加快推進(jìn)“五個(gè)萬畝”培育行動(dòng)落實(shí)，全面提高“牛羊菜藥菌”五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在保證糧食種植面積的前提下，不斷加大特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，以村集體經(jīng)為承載主體，以合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶為主要發(fā)展力量，培育發(fā)展壯大經(jīng)營主體達(dá)94家，其中合作社36家，家庭農(nóng)牧場(chǎng)58個(gè)，流轉(zhuǎn)土地2832.5畝，帶動(dòng)農(nóng)戶950戶，3715人。種植業(yè)方面，完成有機(jī)肥發(fā)放700噸，補(bǔ)貼推廣使用地膜4000畝。落實(shí)藥材種植基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬元，種苗繁育基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金57.5萬元，涉及1家藥業(yè)公司，2個(gè)合作社、6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)及29戶種植大戶，發(fā)放種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金9.88萬元，25戶邊緣易致貧戶、4戶突發(fā)嚴(yán)重困難戶、20戶脫貧不穩(wěn)定戶，種植主體成本負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕；同時(shí)，在洮勞村建立中藏藥材全程機(jī)械化實(shí)驗(yàn)示范基地300畝，重點(diǎn)引進(jìn)示范中藏藥材生產(chǎn)育苗、移栽、植保、除草、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)適用機(jī)具5臺(tái)，切實(shí)解決中藥材機(jī)械化生產(chǎn)短板，中藥材種植機(jī)械化水平不斷提高。藥材種植完成3530.7畝，完成率達(dá)115.8%，產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)644.31噸，創(chuàng)收1127.81萬元；油菜完成1356畝，完成率93.3%；飼草料完成332.8畝，完成率232.8%。免費(fèi)為群眾發(fā)放葡萄樹苗5000株，李子樹苗1200株，動(dòng)員群眾利用房前屋后空閑用地發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”，在不斷深化“庭院經(jīng)濟(jì)”建設(shè)過程中，改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升村容村貌。養(yǎng)殖業(yè)方面，截止目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，牛存欄5561頭，羊存欄4041只，豬存欄1890只，雞存欄9397只。今年為5家合作社、3家家庭牧場(chǎng)和1家龍頭企業(yè)爭(zhēng)取發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目扶持資金共46萬元，發(fā)放養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金8.87萬元，減輕了群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)負(fù)擔(dān)、增收渠道拓寬。今年全鎮(zhèn)已出欄牛羊豬雞7432頭/只，創(chuàng)收1166.92萬元。近三年調(diào)引30頭肅北牦牛、調(diào)換83種公牛來提高牦牛品種，使得養(yǎng)殖主體發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，圍繞各村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，通過光伏收益，土地流轉(zhuǎn)管理，投資分紅，固定資產(chǎn)出租，蜂蜜、熏肉、中藥材、藏牛羊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)7個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上村占比達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“從無到有”“從小變大”的可喜變化。2024年截止目前，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入150.26萬元，村均達(dá)21.47萬元，最高42.21萬元，最低6.82萬元。旅游業(yè)方面，立足于藏漢交界、藏區(qū)門戶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，維護(hù)提升甘南“東大門”形象，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，目前，轄區(qū)內(nèi)打造升級(jí)朝勿村水上樂園1家，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)辦農(nóng)家樂39家，正常營業(yè)8家，階段性營業(yè)20家，長(zhǎng)期停業(yè)5家，未營業(yè)6家。

六是民生保障持續(xù)改善。聚焦民生“點(diǎn)滴小事”，千方百計(jì)強(qiáng)化社會(huì)保障，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，做實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)，促進(jìn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，用一針一線織密民生“保障網(wǎng)”，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。返貧監(jiān)測(cè)扎實(shí)開展，結(jié)合部門反饋、大數(shù)據(jù)對(duì)比分析、“一鍵報(bào)貧”自助申報(bào)，組織鎮(zhèn)村干部每月開展一次常態(tài)化排查，4月份、8月份開展集中排查識(shí)別。截止目前，納浪鎮(zhèn)共識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象55戶236人，2024年新識(shí)別7戶27人。風(fēng)險(xiǎn)消除23戶，風(fēng)險(xiǎn)未消除32戶。一鍵報(bào)貧累計(jì)申報(bào)52戶，通過一鍵報(bào)貧識(shí)別12戶。社會(huì)保障有序推進(jìn)，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保戶188戶453人,城市低保6戶12人，特困供養(yǎng)61戶61人，孤兒1戶1人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童2戶3人，大額臨時(shí)救助5戶13人，困難殘疾人110戶127人，經(jīng)濟(jì)困難老人4戶4人，80-89歲高齡老人97戶97人，90歲以上高齡老人3戶3人。截止目前，共發(fā)放各類救助資金200.17萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)2025年收繳6753人，參保率為91%。全鎮(zhèn)住院報(bào)銷1515人次，累計(jì)報(bào)銷費(fèi)用583.47萬元。養(yǎng)老保險(xiǎn)2024年收繳3407人，參保率為81.2%。今年來共計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金167.1578萬元，高齡補(bǔ)貼0.18萬元。勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度不斷加大，今年以來，全鎮(zhèn)共完成“千人千萬”培訓(xùn)33人（其中烹飪7人、B2駕照8人、電子商務(wù)15人、美容美發(fā)2人、月嫂1人），其他培訓(xùn)35人（其中養(yǎng)殖培訓(xùn)10人、抖音思維培訓(xùn)11人、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)14人）。組織開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)宣傳活動(dòng)9次，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力2080人，比上年增加30人。為脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶外出務(wù)工的1072人發(fā)放交通補(bǔ)貼和勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)共計(jì)160.4萬元，勞務(wù)創(chuàng)收預(yù)估達(dá)4450.45萬元。公益性崗位規(guī)范管理，持續(xù)穩(wěn)固公益性崗位數(shù)量，優(yōu)先吸納脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶等勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類公益性人員501名，其中人社部門開發(fā)公益性崗位55名，生態(tài)護(hù)林員305名，草管員9名，光伏公益性崗位125名，郵政物流寄遞員7名。

（二）縱深推進(jìn)“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)，有效解決群眾急難愁盼。納浪鎮(zhèn)組織干部職深入開展“大走訪、大排查、大調(diào)研”活動(dòng)，消除了一批基層社會(huì)治理中的盲區(qū)和死角；主動(dòng)聯(lián)系聯(lián)建支部，構(gòu)建“組織常聯(lián)系、有事共商量、困難多幫襯、聯(lián)建一家親”共建共創(chuàng)新格局；走入群眾聚愛心，千方百計(jì)辦實(shí)事，贏得群眾廣泛贊譽(yù)。一是入格聯(lián)戶解民憂。全鎮(zhèn)7個(gè)行政村7個(gè)網(wǎng)格員，91個(gè)十戶聯(lián)防長(zhǎng)，下沉黨政干部、人大代表、政協(xié)委員等388人，已全部入格嵌入到戶，按照實(shí)際情況下沉基層一線，入戶了解情況，進(jìn)行政策法制宣傳，入格聯(lián)戶走訪，矛盾糾紛排查，重點(diǎn)人員管控，為民辦實(shí)事等。2024年前三季度入戶累計(jì)入戶2702戶，與聯(lián)系戶溝通交流2824次，解決困難數(shù)116件，幫辦實(shí)事449件，資助資金44915元，政策法律法規(guī)宣講2702場(chǎng)次，排查化解矛盾糾紛74件。二是結(jié)對(duì)關(guān)愛辦實(shí)事。以解決困難群眾實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞關(guān)愛結(jié)對(duì)對(duì)象實(shí)際需求，全面落實(shí)聯(lián)系交流、走訪探視、落實(shí)政策等方面的關(guān)愛措施，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。全鎮(zhèn)現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)愛對(duì)象141人，1-9月份與結(jié)對(duì)關(guān)愛對(duì)象聯(lián)系交流939次，走訪探視661次，落實(shí)政策596個(gè)，幫助解決實(shí)際困難65個(gè)，幫辦實(shí)事88件，資助資金34075元。三是企業(yè)包聯(lián)解難題。組織包聯(lián)干部走訪了解企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、用工需求、技能培訓(xùn)及發(fā)展規(guī)劃等情況，宣傳惠企政策，解決困難問題，提振企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，支持企業(yè)做穩(wěn)做優(yōu)做強(qiáng)，不斷為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。現(xiàn)有各類包聯(lián)企業(yè)132家，縣鎮(zhèn)包聯(lián)干部62人，前三季度累計(jì)走訪企業(yè)162次，累計(jì)排摸解決問題15件。四是支部聯(lián)建同進(jìn)步。在支部聯(lián)建過程中，高倍聚焦黨建引領(lǐng)、黨員活力、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容，積極開展聯(lián)建幫扶，基層黨組織服務(wù)效能提升明顯。截至目前，共有9個(gè)聯(lián)建單位聯(lián)系7個(gè)村級(jí)黨組織，前三季度聯(lián)建雙方黨員共過組織生活4次，聯(lián)建單位到村座談6次，調(diào)研6次，慰問關(guān)懷176人，組織群眾開展培訓(xùn)4次，化解矛盾糾紛2件，幫辦實(shí)事12件，聯(lián)建單位黨組織負(fù)責(zé)人到村講黨課10次。

各位代表，過去一年所取得的各項(xiàng)工作成績(jī)，是鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)全體人大代表和全鎮(zhèn)干部群眾共同努力的結(jié)果，是各級(jí)部門單位密切配合的結(jié)果，也是社會(huì)各界和全鎮(zhèn)人民關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、存在的問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到存在的一些困難和問題，一是集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)不夠均衡。7個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入差距較大，經(jīng)營性收入占比少，綜合發(fā)展實(shí)力羸弱。二是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)不夠精細(xì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式較為傳統(tǒng)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條不夠完善，缺少品牌化銷售，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類單一且附加值不高。三是文農(nóng)旅融合發(fā)展不夠全面。鎮(zhèn)黨委、政府通過生態(tài)文明小康村建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村、旅游標(biāo)桿村建設(shè)，不斷完善全鎮(zhèn)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，但是在開發(fā)鄉(xiāng)村多元功能上還不夠深入，推動(dòng)鄉(xiāng)村文農(nóng)旅融合發(fā)展上做的不夠全面。

二、2025年政府工作打算

2025年，納浪鎮(zhèn)黨委、政府將以高度的責(zé)任感和使命感，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話指示精神，聚焦胡昌升同志對(duì)卓尼“七個(gè)加力”工作要求，緊盯州委突出“六個(gè)聚焦”、實(shí)施“六大行動(dòng)”的工作部署，緊扣穩(wěn)定、生態(tài)、發(fā)展“三件大事”，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“解三難、促三融、建三園”的工作安排，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，努力把納浪建設(shè)成為平安團(tuán)結(jié)的和諧家園、生態(tài)宜居的綠色田園、富有富足的幸福樂園。

一、優(yōu)化布局、延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)互補(bǔ)。

鎮(zhèn)黨委政府將持續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入開展全方位、多層次的本地農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)調(diào)研，綜合考量土壤條件、氣候特點(diǎn)、水資源分布等自然因素以及市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)變化，精心制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極引導(dǎo)群眾以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在保證糧食作物種植面積的前提下，逐步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理減少傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植面積，增加經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)產(chǎn)品的種植比例，結(jié)合納浪土壤肥沃、氣候適宜的特點(diǎn)，2025年中藏藥材種植規(guī)模保持在3000畝左右。全力推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。同時(shí)，加大優(yōu)良品種的引進(jìn)力度，通過舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，提高養(yǎng)殖戶的科學(xué)養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖效益。積極探索“種養(yǎng)融合”發(fā)展模式，以青儲(chǔ)飼料種植加工和規(guī)模化舍飼養(yǎng)殖融合發(fā)展為思路，以村集體經(jīng)濟(jì)為主體，挖掘優(yōu)勢(shì)資源盤活2000余畝復(fù)耕土地，鼓勵(lì)種植合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶，科學(xué)種植青儲(chǔ)飼料。積極協(xié)調(diào)申請(qǐng)資金建設(shè)飼草料加工基地，購置打包機(jī)、粉碎機(jī)等機(jī)械，自主加工銷售青儲(chǔ)飼料。并通過“種公牛調(diào)換”“肅北牦牛引進(jìn)”等政策項(xiàng)目支持，引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖合作社、家庭牧場(chǎng)大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，就近購買所需飼料。充分借助卓尼縣生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三家龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)條件，培育壯大鎮(zhèn)域農(nóng)牧業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，在政策、資金、技術(shù)等方面給予大力支持，幫助開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)多樣生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合。鼓勵(lì)企業(yè)與群眾建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等多種方式，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，努力構(gòu)筑富有富足的幸福樂園。

二、挖掘潛力、擴(kuò)大效益，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度互融

充分挖掘文化旅游資源。組織人員對(duì)納浪鎮(zhèn)的歷史文化、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光等進(jìn)行全面深入的挖掘和系統(tǒng)整理，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，將其打造成為具有吸引力的文化旅游景點(diǎn)，讓游客在欣賞美景的同時(shí)，感受歷史文化的魅力。推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入，完善九洞山、朝勿水上樂園等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平，打造生態(tài)旅游品牌。加強(qiáng)東大門停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心優(yōu)化提升，提高景區(qū)的接待能力和服務(wù)水平。充分挖掘和利用本地豐富的自然風(fēng)光、田園景觀和民俗文化等資源，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)休閑旅游。精心開發(fā)農(nóng)家樂、采摘園、農(nóng)事體驗(yàn)等多樣化的旅游項(xiàng)目，打造具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，促進(jìn)文農(nóng)旅深度融合。全面提升產(chǎn)品宣傳力度，充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，構(gòu)筑農(nóng)牧、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，著力破解生態(tài)效益轉(zhuǎn)化難，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三、壓實(shí)存量、擴(kuò)大增量，推動(dòng)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)互嵌增效。

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)和管理，確保耕地面積不減少。加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。例如，修建灌溉渠道、加固堤壩等，確保農(nóng)田灌溉用水充足。積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和種植模式，提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高群眾的現(xiàn)代化種植水平。根據(jù)市場(chǎng)需求和本地實(shí)際情況，精心選擇適合種植的經(jīng)濟(jì)作物品種，如中藏藥材、食用菌、高原夏菜、玉米等。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)作物種植的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，邀請(qǐng)行業(yè)部門技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提供種植技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。打造經(jīng)濟(jì)作物種植示范基地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通協(xié)作，建立穩(wěn)定的銷售渠道，確保經(jīng)濟(jì)作物的銷售暢通。

四、全面監(jiān)管、長(zhǎng)效管護(hù)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建管互撐。

繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目黨政負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)包抓責(zé)任制，明確時(shí)間表和路線圖，督促施工單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快進(jìn)度，全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)月月有進(jìn)度。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種突出矛盾和問題，嚴(yán)厲打擊阻撓施工行為，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。積極搶抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)遇，在推進(jìn)民生項(xiàng)目申報(bào)落地上持續(xù)用力，立足群眾所需，聚焦民生所盼，高質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，用心用力推進(jìn)重點(diǎn)民生工程落地見效。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，著力化解鎮(zhèn)域發(fā)展均衡難。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾、污水、廁所等的治理，建立健全管理體制機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

五、破題解難、服務(wù)為民，推動(dòng)干群關(guān)系相融互動(dòng)。

建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系， 推動(dòng)多種治理方式融合，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。縱深推進(jìn)“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)干群眾聯(lián)系溝通和互動(dòng)交流，干部定期深入村戶，面對(duì)面了解群眾的需求和訴求，及時(shí)解決群眾反映的問題，積極為群眾辦實(shí)事、解難題，鼓勵(lì)群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。加大矛盾糾紛排查化解力度，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解工作的專業(yè)性和實(shí)效性，確保矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處化解，做好重點(diǎn)人員管控工作。持續(xù)開展“感恩共產(chǎn)黨、奮進(jìn)新時(shí)代”教育活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，通過舉辦主題演講、文藝演出等形式，激發(fā)群眾的感恩之情和奮斗精神，營造民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好氛圍，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，弘揚(yáng)正能量，營造良好的社會(huì)風(fēng)尚。安全生產(chǎn)工作常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)鎮(zhèn)域所有行業(yè)和人群做到常態(tài)化安全監(jiān)管，持續(xù)加大安全隱患排查整治力度，加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育和勸導(dǎo)，提高群眾的安全意識(shí)，攻克風(fēng)險(xiǎn)隱患防范難，努力打造平安團(tuán)結(jié)的和諧家園。

六、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)共建互促。

鎮(zhèn)黨委政府持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，將良好的生態(tài)環(huán)境作為最大的民生福祉，大力提升“百里洮河風(fēng)情線”潔凈程度，全面擦亮“全域無垃圾”金字招牌，多措并舉大幅提升鎮(zhèn)域環(huán)境面貌，合力鞏固全域無垃圾成果。通過《納浪鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“17141”工作機(jī)制》的健全落實(shí)，推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)長(zhǎng)效，通過抓牢宣傳有效手段，實(shí)現(xiàn)全民皆為環(huán)衛(wèi)“工作者”，通過有效規(guī)范自身整治動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)全民皆為環(huán)衛(wèi)“責(zé)任人”，通過著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，實(shí)現(xiàn)全民皆為環(huán)衛(wèi)“參與者”，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，積極推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)河湖林長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)河流、森林草原的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理破壞生態(tài)的問題，全面提升對(duì)森林、草原、河流等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)護(hù)林員的管理和培訓(xùn)，提高工作業(yè)務(wù)能力和護(hù)林責(zé)任心。完善森林草原民房防滅火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格野外用火和煨桑點(diǎn)管理。持續(xù)深入推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，積極組織廣大干部群眾和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，不斷提高鎮(zhèn)域綠化覆蓋面積，加快推進(jìn)“兩山論”在魅力納浪的深度實(shí)踐，努力建設(shè)生態(tài)宜居的綠色田園。

七、強(qiáng)基固本，激發(fā)活力，推動(dòng)黨的建設(shè)引領(lǐng)互助。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、黨課輔導(dǎo)等多種形式，確保黨的最新理論成果在基層落地生根，不斷加強(qiáng)黨員干部思想政治教育，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好黨員發(fā)展工作，注重從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人等群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，認(rèn)真選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀后備干部擔(dān)任村黨組織書記，優(yōu)化干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)黨員干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等方面發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)對(duì)黨建工作的創(chuàng)新和實(shí)踐，各村探索適合村情實(shí)際的黨建品牌，結(jié)合實(shí)地文化特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展特色黨建活動(dòng)，提高黨建工作的實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，多形式開展廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度，圍繞“千人千萬”培訓(xùn)計(jì)劃，積極培育本土人才，爭(zhēng)取2025年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2100人左右，積極引進(jìn)各類技術(shù)類、管理類人才，認(rèn)真做好人才的引用育留，為鎮(zhèn)域全面發(fā)展提供人才支撐。

名 詞 解 釋

1.“解三難”：解決風(fēng)險(xiǎn)隱患防范難、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化難、縣域發(fā)展均衡難

2.“促三融”：促進(jìn)多種治理方式、多樣生態(tài)產(chǎn)業(yè)、多地協(xié)同發(fā)展融合

3.“建三園”：建設(shè)平安團(tuán)結(jié)的和諧家園、建設(shè)生態(tài)宜居的綠色田園、建設(shè)富有富足的幸福樂園

4.“五大體系”：護(hù)航發(fā)展的社會(huì)治理體系、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)保護(hù)體系、拉動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目投資體系、推動(dòng)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系、共享發(fā)展的民生保障體系

5.“六個(gè)聚焦”“六大行動(dòng)”：聚焦團(tuán)結(jié)和諧，實(shí)施穩(wěn)定大創(chuàng)建行動(dòng)；聚焦山川秀美，實(shí)施生態(tài)大保護(hù)行動(dòng)；聚焦項(xiàng)目支撐，實(shí)施交通大突破行動(dòng)；聚焦綠色發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)大增效行動(dòng)；聚焦民生福祉，實(shí)施民生大改善行動(dòng)；聚焦凝心鑄魂，實(shí)施作風(fēng)大轉(zhuǎn)變行動(dòng)。