為深入貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委三次全會部署，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，按照省、州、縣紀委監(jiān)委和省教育廳、州教育局工作部署，決定在全縣教育領域開展中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治，為方便廣大群眾監(jiān)督，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、整治時間

自公告發(fā)布之日起到10月底

二、整治重點

（一）食品安全責任落實方面問題。重點整治學校食品安全包保責任體系不健全，學校管理責任空轉，學校校長負責制、集中用餐陪餐制度、集中用餐崗位責任制度、食品安全管理制度等執(zhí)行不到位，“日管控、周排查、月調度”制度落實不嚴格。各級教育等部門對《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》落實不到位，相關職能部門監(jiān)管責任缺位，各級地方政府屬地管理責任缺位，對各級巡視巡察、專項審計和各類調研督導、檢查考核反饋問題以及群眾舉報確實存在的問題整改不到位。

（二）營養(yǎng)膳食補助、學生餐費等資金使用管理方面問題。重點整治營養(yǎng)膳食補助資金未設立專門臺賬，不按規(guī)定單獨核算。學校食堂財務管理混亂、違規(guī)白條入賬。將補助資金直接發(fā)放至學生本人或監(jiān)護人銀行卡。食堂供應的餐食質量未達到補助標準。營養(yǎng)改善計劃管理信息系統(tǒng)沒有專人負責管理，系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報不準確，填報不及時。通過虛報學生數(shù)和實際就餐天數(shù)等方式，套取營養(yǎng)膳食補助資金。將膳食補助資金用于學校公用經(jīng)費，用于食物采購配送費、水電暖費、勞務費、宣傳費、運輸費等公共開支。將膳食補助資金用于發(fā)放食堂從業(yè)人員工資、教職工福利、津貼補貼、招待費。將膳食補助資金用于教育基礎設施建設、食堂維修改造等其他教育支出。將膳食補助資金用于“三保”支出、居民養(yǎng)老保險、平衡預算和償還債務等。

（三）招標采購管理方面問題。重點整治利用供餐權與供應商合謀，通過供應商分紅、捐贈等各種方式侵蝕營養(yǎng)膳食補助資金。學校食堂大宗食品和原輔材料未按規(guī)定要求對采購、校外供餐單位以及引入社會力量承包或委托經(jīng)營學校食堂的餐飲服務單位進行公開招標遴選、搞壟斷經(jīng)營。招標后監(jiān)督管理不到位，供應商未按合同規(guī)定履約，強買強賣，食品食材缺斤少兩。未建立或者不執(zhí)行供應商、食堂承包方或委托經(jīng)營方退出機制。

（四）食堂管理方面問題。重點整治學校食堂建設不達標、管理不規(guī)范、實施營養(yǎng)改善計劃的農村義務教育學校食堂未自主經(jīng)營，存在對外承包或委托經(jīng)營的現(xiàn)象。縣級政府未按照規(guī)定配齊食堂工作人員，并解決食堂(伙房)從業(yè)人員待遇。未建立執(zhí)行物品出入庫管理和庫存盤點制度，入庫、驗收、保管、出庫手續(xù)不齊全，物、據(jù)、賬、表不相符，導致物品流失。食堂廚具設備配備不到位、不達標，學校建成的食堂未投入使用。學生食堂成本調查和定期公開制度不完善、定價機制不合理、價格調整不及時、飯菜價格虛高。

（五）食品食材質量方面問題。重點整治供應商供應或采購的食品食材無產(chǎn)品合格證明、檢驗檢疫合格證明，出現(xiàn)“三無”產(chǎn)品、過期食品、不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑等食品相關產(chǎn)品，以次充好、質次價高。學校食堂和校外供餐單位供應的飯菜品種單一、缺斤少兩、質量不高、營養(yǎng)搭配不合理、不科學。學校食堂未按照標準規(guī)范要求選用米、面、油、蛋、奶等食材，向學生提供不健康、低營養(yǎng)食品等。

（六）食品衛(wèi)生安全方面問題。重點整治學校食品食材采購、貯存、加工、供餐等方面不規(guī)范、不安全、不衛(wèi)生。食堂從業(yè)人員未取得健康證明，晨檢制度落實不到位。進貨查驗和索證索票記錄等制度執(zhí)行不嚴格。食品加工操作流程不規(guī)范、留樣不合規(guī)。“三防”設施及有害生物防治措施不完善，設施設備老化，對設施設備未按規(guī)定進行清洗消毒、維修保養(yǎng)。學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”不達標，未做到視頻監(jiān)控全覆蓋和實時傳輸，環(huán)境衛(wèi)生差，安全風險隱患高。

（七）腐敗和作風方面。重點整治在資金管理、招標采購、配送運輸、食堂管理、落實陪餐制度等各個環(huán)節(jié)中弄虛作假、暗箱操作、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以權謀私等問題。

（八）涉及中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理其他方面問題。重點對今年開展的營養(yǎng)改善計劃自查自糾、省州級督查、專項審計和監(jiān)督檢查等問題。

三、投訴方式

歡迎廣大群眾和師生廣泛監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題，可通過以下渠道向卓尼縣教育和科學局投訴并提供相關線索。

受理電話：0941-3621402

受理郵箱：[email protected]

信件舉報或當面反映：卓尼縣柳林鎮(zhèn)賽赤街59號卓尼縣教育和科學技術局營養(yǎng)辦。

來電時間：工作日8：30-12:00，14:30-18:00。卓尼縣教育和科學技術局2024年6月9日