卓尼縣工業(yè)信息化和商務局

關(guān)于上報卓尼縣2021年東西部協(xié)作消費幫扶獎補資金實施方案的報告

縣人民政府：

現(xiàn)隨文報來《卓尼縣2021年東西部協(xié)作消費幫扶獎補資金

實施方案》。妥否，請批示。

卓尼縣工業(yè)信息化和商務局              

                        2021年10月9日

卓尼縣2021年東西部協(xié)作消費幫扶獎補

資金實施方案

為深入貫徹落實“東西部扶貧協(xié)作和對口支援行動”有關(guān)精神，促進津卓消費幫扶，根據(jù)卓尼縣鄉(xiāng)村振興局《卓尼縣鄉(xiāng)村振興局關(guān)于下達2021年項目計劃（卓尼縣與河西區(qū)）的通知》卓鄉(xiāng)振字〔2021〕28號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定2021年東西部協(xié)作消費幫扶獎補實施方案。

一、工作目標

為積極構(gòu)建社會扶貧長效機制和逐步市場化運作為目標，以“三專一平臺”建設為主要載體，采取政府引導與社會參與相結(jié)合、政策支持與市場運作相結(jié)合、線上平臺與線下渠道相結(jié)合、集中發(fā)動與持續(xù)推動相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌各方面資源購買和助銷卓尼農(nóng)畜特產(chǎn)品，在全社會營造消費幫扶氛圍，以宣傳推廣“秘境卓尼”縣域公共品牌為主線來提高卓尼縣農(nóng)畜特產(chǎn)品的認知度和知名度，以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)牧民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

二、工作內(nèi)容

一是積極建設消費幫扶專館。采取因地制宜的方式，將縣電商中心線下展示館提升改造為卓尼縣消費幫扶專館，著力構(gòu)建卓尼特色產(chǎn)品展示展銷的線下展示和線上交易平臺；二是開設消費幫扶專區(qū)。根據(jù)卓尼、甘南、天津三地實際，因地制宜設卓尼產(chǎn)品專區(qū)，專區(qū)要具備一定的面積以及產(chǎn)品服務內(nèi)容。三是消費幫扶專柜投放運營。按照東西部協(xié)作消費幫扶相關(guān)精神在我縣重點商貿(mào)區(qū)域設立消費幫扶專柜；四是搭建京東卓尼特色館。全力對接知名電商平臺，助力農(nóng)畜特產(chǎn)品在線上平臺實現(xiàn)網(wǎng)上展示和銷售。五是加快“郵電快”合作，推進“快遞下鄉(xiāng)”工程。以優(yōu)化完善“最初一公里”和“最后一公里”以及農(nóng)畜特產(chǎn)品上行物流資費降低為目的，甄選一家資費優(yōu)惠、時效性強的快遞物流企業(yè)給予一次性獎補。六是鼓勵企業(yè)加大產(chǎn)品宣傳推介和展銷力度，并給予資金獎補。積極推進卓尼縣農(nóng)畜特產(chǎn)品進全國市場銷售、展示，通過線上線下多渠道解決我縣產(chǎn)品銷售問題，將我縣農(nóng)畜特產(chǎn)品推向全國。

三、消費幫扶補貼項目資金來源

該項目利用2021年東西部扶貧協(xié)作項目天津市幫扶資金，總投資50萬元。

1. 項目資金支持具體辦法

   （一）發(fā)展“三專一平臺”，打造消費幫扶館、專柜、專區(qū)和線上交易平臺，支持資金27萬元。

   1.將縣電商中心線下展示館提升改造為卓尼縣消費幫扶館，并對接京東平臺，重點用于店面升級、卓尼特色館的搭建和運營相關(guān)費用。（15萬元）。

   2.在天津市、合作市、縣城大峪溝游客接待中心，設卓尼消費幫扶專區(qū)，專區(qū)要具備一定的面積、產(chǎn)品多樣性以及供應服務內(nèi)容，主要用于店內(nèi)專區(qū)建設及運營相關(guān)費用（10萬元）。

   3.在卓尼縣城重點區(qū)域設立消費幫扶專柜1-2組（2萬元）。

   （二）通力合作郵政局，以電商三級物流體系以及村郵站為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“最初一公里”和“最后一公里”，以協(xié)議的形式降低農(nóng)產(chǎn)品上行成本，整合民營快遞企業(yè)推動工業(yè)品下行工作，促使快遞物流資費更優(yōu)、時效更強，以少獎補大撬動的原則進行獎補，一次性獎補8萬元。

   （三）對消費幫扶企業(yè)進行獎補，促進消費幫扶再創(chuàng)佳績。本地農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體向天津乃至全國線上線下銷售卓尼農(nóng)畜特產(chǎn)品，按實際銷售額的1-3%給予獎補，原則上，單個企業(yè)累計獎補金額不能超過2萬元。合計獎補資金為15萬元。

   單項補貼資金如有結(jié)余，可調(diào)整到其他需要補貼項目之中。

   五、項目實施主體的確定

   在卓尼縣注冊的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟主體，凡是符合本方案規(guī)定的資金使用方向，均可向縣工信商務局提交相關(guān)資料和產(chǎn)品申請相關(guān)補貼，資金額度以本項目支持額度為限，按申請時間依序補貼，補貼完為止。

   六、資金撥付

   （一）項目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，單項補貼額度確需調(diào)整的，經(jīng)縣消費幫扶領(lǐng)導小組研究同意后方可調(diào)整執(zhí)行。項目資金管理嚴格按照《卓尼縣東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用。

   （二）項目承辦企業(yè)收到資金后，應當按照國家有關(guān)財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，專賬核算，專款專用，自覺接受所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工信商務、財政、鄉(xiāng)村振興、審計等部門的監(jiān)督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項目進展，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目和資金管理等存在的問題。

   七、項目公開公示

   《卓尼縣2021年東西部協(xié)作消費幫扶實施方案》經(jīng)卓尼縣人民政府批準后印發(fā)實施，正式文件及補貼對象、補貼內(nèi)容、補貼金額等需要公開的內(nèi)容均須通過卓尼縣人民政府網(wǎng)站或其他方式向社會公布公示，接受全社會監(jiān)督。