卓尼縣2023年牦牛良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的指示批示精神，落實(shí)省、州委政府關(guān)于黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，加快我縣牦牛良種繁育體系建設(shè)，推動牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以健全牦牛產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以提純復(fù)壯、提質(zhì)增效、高質(zhì)量可持續(xù)為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以加快構(gòu)建良種化繁育體系為重點(diǎn)，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的前提下，將牦牛產(chǎn)業(yè)培育成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

一是通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜、淘汰劣質(zhì)種畜的方式，優(yōu)化地方種群結(jié)構(gòu)，培育出適宜本地的高性能種畜，形成長期有效的地方良種選育機(jī)制。二是通過選育欄、飼草料庫等一系列基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，為牦牛繁育核心群提供基礎(chǔ)保障。三是通過牦牛繁育核心示范點(diǎn)的建立，以點(diǎn)帶面，以面帶片，逐步健全完善從良種選育到良種繁育再到良種推廣的牦牛良種繁育體系。

三、項(xiàng)目內(nèi)容

（一）資金來源

按照中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室《關(guān)于下達(dá)卓尼縣2023年第一批財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》卓農(nóng)領(lǐng)辦字（2022）70號文件精神，此項(xiàng)目投入資金1200萬元。

（二）優(yōu)質(zhì)種公牦牛引進(jìn)投放

此項(xiàng)任務(wù)共安排資金900萬元，從青海省大通種牛場引進(jìn)半血種公牦牛109頭，肅北縣鹽池灣鄉(xiāng)引進(jìn)半血種公牦牛110頭，瑪曲縣阿萬倉引進(jìn)種公牦牛141頭，每頭2.5萬元。分別投放到11個牦牛繁育核心群及康多、恰蓋、完冒、尼巴等牦牛主要養(yǎng)殖區(qū)和大峪、柏林國營種畜場（詳見附表2），優(yōu)化地方牦牛繁育核心群。通過良種繁育、培育出適宜本地的高性能種畜，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供種畜，有效遏止地方品種種質(zhì)退化、體質(zhì)弱化、個體矮化的現(xiàn)狀（詳見附表1）。

大通牦牛 109頭×2.5萬元=272.5萬元

肅北牦牛 110頭×2.5萬元=275萬元

阿萬倉牦牛141頭×2.5萬元=352.5萬元

計(jì)劃投放分解情況：大峪種畜場投放30頭，柏林種畜場投放40頭，尼巴鎮(zhèn)投放38頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)4頭），刀告鄉(xiāng)投放15頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)4頭、核心群2頭），扎古錄鎮(zhèn)投放15頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)9頭），完冒鎮(zhèn)投放20頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)9頭、核心群2頭），恰蓋鄉(xiāng)投放36頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)4頭、核心群2頭），喀爾欽鎮(zhèn)投放39頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)8頭、核心群2頭），康多鄉(xiāng)投放26頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)5頭），申藏鎮(zhèn)投放9頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)7頭），木耳鎮(zhèn)投放53頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)6頭），阿子灘鎮(zhèn)投放6頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)1頭），洮硯鎮(zhèn)投放5頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)4頭），藏巴哇鎮(zhèn)投放14頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)10頭），納浪鎮(zhèn)投放14頭（其中牦牛養(yǎng)殖示范點(diǎn)2頭）（詳見附表2）。

投放方式：以引進(jìn)的良種種公畜調(diào)換投放群的劣質(zhì)種公畜，調(diào)換的劣質(zhì)種公畜集中到國營大峪、柏林兩種畜場飼養(yǎng)。

（三）核心群養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)

此項(xiàng)任務(wù)共安排資金300萬元，用于11個核心群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括養(yǎng)殖暖棚、飼草料庫房、選育欄、圍欄（兩場）建設(shè)。

養(yǎng)殖暖棚200㎡×500元×11座=110萬

飼草料庫房80㎡×900元×11座=79.2萬

選育欄154米×300元×11座=50.8萬

大峪、柏林兩種畜場圍欄20000米×30元/米=60萬

四、項(xiàng)目實(shí)施步驟及期限

第一階段（5月20日至5月31日）：成立項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，充分調(diào)研，安排項(xiàng)目啟動工作和宣傳工作。

第二階段（6月1日至10月31日）：精心組織，扎實(shí)實(shí)施，完成種公畜的引進(jìn)、投放和基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。

第三階段（11月1日至12月15日）：對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，完成驗(yàn)收工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。成立以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、縣財政局局長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長為副組長，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的牦牛良種繁育體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、指導(dǎo)、驗(yàn)收等工作。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐，規(guī)范良種管理。建立以縣畜牧工作站、縣動物疫病預(yù)防控制中心專業(yè)技術(shù)人員為主導(dǎo)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展良種畜選育、繁殖、疫病防治等工作。規(guī)范建立良種畜系譜檔案和繁殖檔案，在核心群培育種畜，保持和提高品種的種性和純度，以放牧和冬春季補(bǔ)飼相結(jié)合方式飼養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢扛起牦牛良種繁育體系建設(shè)工作責(zé)任，主動承擔(dān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時，要主動協(xié)調(diào)配合，抽調(diào)精干力量集中攻堅(jiān)，切實(shí)把各自的資源優(yōu)勢運(yùn)用好、發(fā)揮好，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同共進(jìn)，努力形成推動全縣牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體合力。

（四）加強(qiáng)考核評價，狠抓工作落實(shí)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞目標(biāo)任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌安排部署，明確細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好跟蹤指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，健全完善考核評價機(jī)制，優(yōu)化評價指標(biāo)，發(fā)揮績效評價“指揮棒”作用。對責(zé)任落實(shí)不細(xì)、任務(wù)完成不力的，牦牛良種繁育體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行通報。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，規(guī)范市場監(jiān)管。認(rèn)真總結(jié)牦牛良種繁育體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺和自媒體等多種形式，宣傳牦牛產(chǎn)業(yè)。同時，加強(qiáng)對良種牦牛的管理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理、清理、整頓、規(guī)范牦牛養(yǎng)殖場、戶，嚴(yán)打非法經(jīng)營、銷售劣質(zhì)良種牲畜的不法行為，凈化畜牧良種化市場環(huán)境。

六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益：該項(xiàng)目實(shí)施后，將繁育的優(yōu)良后代向全縣養(yǎng)殖戶推廣，牦牛改良面積逐年擴(kuò)大，改良后的成年牦牛比當(dāng)?shù)仃笈Ｌ岣咝蠓N單產(chǎn)水平和畜牧業(yè)整體效益增長，生產(chǎn)經(jīng)營性收入增加，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

（二）社會效益：通過該項(xiàng)目的實(shí)施，能夠調(diào)動周邊養(yǎng)殖區(qū)群眾的養(yǎng)殖積極性，開拓了部分閑散勞動力的就業(yè)門路，對社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)起了一定作用。同時，對合理開發(fā)當(dāng)?shù)仃笈ＹY源，挖掘牦牛生產(chǎn)潛力起到不可估量的作用，對提高牦牛產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭力，為推動全縣牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)重要一步。

（三）生態(tài)效益：牧區(qū)畜牧業(yè)的本質(zhì)決定了只有達(dá)到以草定畜、草畜平衡，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的“雙贏”目標(biāo)，該項(xiàng)目實(shí)施后可有效提高牲畜單產(chǎn)，控制畜群數(shù)量，通過努力使我縣農(nóng)牧民在保持草畜平衡的前提下人均純收入逐步提高，草原畜牧業(yè)持續(xù)良性發(fā)展，人與自然和諧共生。

附件1：卓尼縣牦牛良繁體系建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件2：卓尼縣牦牛良繁體系建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)小組名單

附表1：牦牛引進(jìn)計(jì)劃表

附表2：牦牛發(fā)放計(jì)劃表

附件1：

卓尼縣2023年牦牛良繁體系建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：王 毅 縣委副書記

謝江波 縣人民政府副縣長

副組長：楊延隆 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

郭旦江 縣財政局局長

杜貌科 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

成 員：寧 琪 木耳鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

徐立順 阿子灘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

安海青 扎古錄鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

方 斌 藏巴哇鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

喬建輝 喀爾欽鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張曉燕 納浪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李卓霞 申藏鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

蘇奴才旦 尼巴鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李珠秀 完冒鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李 峰 洮硯鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

準(zhǔn)格加 刀告鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

趙 杰 恰蓋鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

桑杰卡 康多鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長

王延平 縣動物疫病預(yù)防控制中心主任

張連俊 國營大峪種畜場場長

云扎西 國營柏林種畜場場長

李 楨 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干事

向衛(wèi)平 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干事

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，楊延隆同志任辦公室主任，杜貌科、王衛(wèi)國、張連俊同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作部署，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況。

附件2：

卓尼縣2023年牦牛良繁體系建設(shè)項(xiàng)目

技術(shù)服務(wù)小組名單

組 長： 杜貌科 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

副組長： 王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長

王延平 縣動物疫病預(yù)防控制中心主任

呂忠文 縣畜牧工作站副站長

成 員： 董新真 縣畜牧工作站高級畜牧師

朱轉(zhuǎn)平 縣畜牧工作站獸醫(yī)師

杜平國 縣畜牧工作站高級畜牧師

王玉紅 縣畜牧工作站畜牧師

蔣道智 縣畜牧工作站畜牧師

李春林 縣畜牧工作站助理畜牧師

牛成龍 縣畜牧工作站助理畜牧師

張明霞 縣畜牧工作站高級畜牧師

孫雪奎 縣畜牧工作站高級畜牧師

卓瑪草 縣畜牧工作站高級畜牧師

董秀梅 縣畜牧工作站畜牧師

侯燕霞 縣畜牧工作站助理畜牧師

李玉芳 縣畜牧工作站畜牧師

王 晰 縣畜牧工作站畜牧師

侯玲英 縣畜牧工作站畜牧師

周貴同 縣畜牧工作站畜牧師

朱桂英 縣畜牧工作站助理畜牧師

張彥龍 縣動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)師

魯文君 尼巴鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

安吉紅 刀告鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長

王明智 扎古錄鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

張國榮 完冒鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

馬志勝 阿子灘鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

李千紅 申藏鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站畜牧師

訾春云 恰蓋鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長

包春平 康多鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長

包向平 洮硯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

趙六巧 藏巴哇鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

杜景賢 納浪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

董曉喜 木耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

趙春生 喀爾欽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

汪 桓 大族畜牧獸醫(yī)站站長

具體負(fù)責(zé)開展種畜鑒定、技術(shù)咨詢服務(wù)及指導(dǎo)工作。規(guī)范良種畜引進(jìn)技術(shù)要求，將技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)過程中出現(xiàn)的問題及時反饋給項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)和有關(guān)單位，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，確保項(xiàng)目按期完成。