卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于進一步規(guī)范農(nóng)牧村土地經(jīng)營權管理的公告

為貫徹落實好黨中央、國務院關于保障糧食安全的決策部署要求，進一步規(guī)范全縣農(nóng)牧村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)行為，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關法律法規(guī)，現(xiàn)就有關事項公告如下：

一、加強土地流轉(zhuǎn)管理。從即日起，我縣農(nóng)牧村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)工作要嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》《甘肅省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權審批管理辦法》要求規(guī)范流轉(zhuǎn)，并按要求備案。凡未按照流轉(zhuǎn)程序流轉(zhuǎn)土地的，各方利益不受法律保護；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實履行好屬地管理責任，對轄區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)情況進行全面摸底、登記造冊、整理歸檔等工作，做到情況明、底數(shù)清。縣農(nóng)村經(jīng)營管理部門要建立全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)臺賬，及時準確掌握農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)情況。

二、統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同。從即日起，我縣土地流轉(zhuǎn)合同必須使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的統(tǒng)一制式合同文本，已流轉(zhuǎn)的土地須于2024年4月30日前按照程序向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)完善流轉(zhuǎn)手續(xù)，凡未能按照規(guī)定審批和備案的土地流轉(zhuǎn)行為，將按照有關規(guī)定堅決給予查處。

三、嚴禁耕地“非糧化”。嚴格按照《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）和《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）文件精神，全面落實國家耕地用途管制和種植利用要求，對拒不執(zhí)行政策規(guī)定頂風違法種植非糧作物的行為，要根據(jù)實際情況，分類依法妥善處置。土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)應當做到“四不得”，即：土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和利害關系人的合法權益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的所有權性質(zhì)，不得改變農(nóng)業(yè)用途，確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。對破壞耕地耕作層和種植條件、破壞耕地生態(tài)環(huán)境、影響農(nóng)作物生長的單位和個人，由相關部門依法嚴肅查處；構成刑事犯罪的，移送司法機關堅決追究刑事責任。

四、嚴厲打擊非法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)技術推廣部門要指導種植主體規(guī)范使用農(nóng)藥和肥料，大力推廣綠色防控技術，持續(xù)推廣有機肥替代化肥，堅決禁止銷售和使用國家禁限用的農(nóng)藥，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用管理，規(guī)范生產(chǎn)記錄，對違反相關法律規(guī)定的由相關部門依法嚴肅查處。

充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，鼓勵廣大群眾對非法流轉(zhuǎn)土地、違反土地使用要求等行為進行舉報，舉報線索一經(jīng)查實的給予適當獎勵。

舉報電話：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊）：0941-3621513

縣農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟經(jīng)營管理站（土地仲裁）：18009415006

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）：

五、本公告自發(fā)布之日起生效。

附件1農(nóng)村土地經(jīng)營權出租合同（示范）.pdf

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年2月20日