卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

關(guān)于上報(bào)2023年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

縣委、縣政府：

2023年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞局黨工委開展工作，加強(qiáng)法制建設(shè)和法制監(jiān)督，保障農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的正確實(shí)施，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將2023年度法治政府工作報(bào)告如下:

一、法治建設(shè)推進(jìn)情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、習(xí)近平法治思想擺在工作全局的重要位置，全面落實(shí)《中共卓尼縣委 卓尼縣人民政府〈關(guān)于印發(fā)卓尼縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）〉的通知》、《中共卓尼縣委宣傳部 中共中央卓尼縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室 卓尼縣司法局關(guān)于印發(fā)〈2023年卓尼縣普法依法治理工作要點(diǎn)〉的通知》等文件精神，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，成立了卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治建設(shè)和組織保障。

(二)提升法治思維。召開黨工委會(huì)議，探討學(xué)習(xí)和研究法治政府建設(shè)中的重大問題。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，建立健全黨工委中心組學(xué)法制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化，切實(shí)提高學(xué)法的實(shí)效性。

(三)完善制度保障。在原有制度基礎(chǔ)上，完善制定重大行政決策制度、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度、政府采購管理等一系列制度，進(jìn)一步提高局內(nèi)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的法治化水平。

二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措

堅(jiān)持用法治思維和法治方式努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門日常工作法治化、法治工作日常化。重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理;落實(shí)法律顧問制度、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”;自覺接受公眾及司法監(jiān)督，及時(shí)落實(shí)司法建議和監(jiān)察建議，共同維護(hù)法律尊嚴(yán)。

(一)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定落實(shí)《卓尼縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法重大決定法制審核制度》，實(shí)現(xiàn)法制審核全覆蓋。二是加大執(zhí)法公開力度。在信用甘肅、政府信息欄目公開單位職責(zé)、執(zhí)法事項(xiàng)清單及依據(jù)、執(zhí)法程序及投訴舉報(bào)方式，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政執(zhí)法決定文書全文公示。保證執(zhí)法的公平、公正，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保執(zhí)法工作透明度。三是全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，在行政執(zhí)法信息系統(tǒng)中全程進(jìn)行文字、音像記錄，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管全記錄。

(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。按照行政規(guī)范性文件管理有關(guān)要求，經(jīng)過草案公示、合法性審查、集體討論、公布、報(bào)送備案等法定程序，出臺(tái)規(guī)范性文件。全年清理局發(fā)文的規(guī)范性文件1輪，共計(jì)4件次。

(三)落實(shí)法律顧問制度。續(xù)聘法律顧問一年，充分發(fā)揮法律顧問在信訪件、依申請(qǐng)政府信息公開回復(fù)、政府合同訂立、重點(diǎn)工作的法律認(rèn)證、行政訴訟等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

(四)開展廣泛普法。深入持久開展憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng)，充分利用“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展法律咨詢宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的知曉率和影響力

(五)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法。組織全局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)；按要求組織職工積極參加甘肅省國(guó)家工作人員學(xué)法考試；鼓勵(lì)、組織部分機(jī)關(guān)干部參加網(wǎng)絡(luò)庭審旁聽，接受“零距離”法治教育，實(shí)現(xiàn)深度普法。

(六)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法。依托執(zhí)法隊(duì)伍開展“誰執(zhí)法、誰普法”， 開展全縣農(nóng)技人員專業(yè)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的守法自學(xué)性;組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，明確相關(guān)主體的法律責(zé)任，著力提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全意識(shí)；加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)用藥安全宣傳，加大監(jiān)督指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度。

三、2023年法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我局推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距。

一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在未配備必要的執(zhí)法裝備和標(biāo)志服。

二是法治宣傳推進(jìn)仍存不足。由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)管對(duì)象量大面廣，普法形式無法滿足農(nóng)牧民群眾日益增進(jìn)的需求，法治宣傳手段有待創(chuàng)新，法律進(jìn)企業(yè)、下基層力度不夠。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

(一)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。健全行政決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問參與決策作用。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

(二)進(jìn)一步提升法治思維。更進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)干部集體學(xué)法制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法履職的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題能力。

(三)進(jìn)一步加大普法宣傳。進(jìn)一步開展“八五”普法，普及農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，提升監(jiān)管對(duì)象的法治素養(yǎng)。

(四)進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量。建立一支精通業(yè)務(wù)、素質(zhì)過硬，具備法治思維的執(zhí)法隊(duì)伍，健全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期機(jī)制。