卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

關于對卓尼縣2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目補助使用和分配情況的公示

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，以提高農(nóng)牧民養(yǎng)殖積極性，提升草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)能力，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)為目標。根據(jù)中共卓尼縣委農(nóng)村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）辦公室《關于下達卓尼縣2024年第一批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目計劃的通知》（卓農(nóng)領辦字〔2023〕140號）精神，按照《甘肅省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施辦法》（甘財扶貧〔2021〕4號）的要求，為有效推進卓尼縣2024年草原畜牧業(yè)越冬飼料儲備項目，做好草原牧業(yè)越冬飼草料補助和發(fā)放工作，盡快發(fā)揮資金效益，確保我縣草原畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，促進草原畜牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，根據(jù)項目實施程序，現(xiàn)《卓尼縣2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目實施方案》進行公示，接受社會監(jiān)督。

項目名稱：卓尼縣2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目

項目主管單位：卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

項目實施單位：相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國營種畜場

項目負 責 人：楊延隆

項目資金來源：項目計劃總投資1200萬元，第一批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。

項目實施年限2024年3月15-2024年4月30

受益對象：全縣草原牧業(yè)養(yǎng)殖場（戶）和國營種畜場。

績效目標：轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，減輕草場壓力，提高牦牛藏羊繁殖、出欄率和生產(chǎn)能力，提升我縣草原畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)牧民增效增收，確保卓尼縣草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

公示時間：2024年3月04日—2024年3月13日止，如對草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖越冬飼草料儲備補助使用和分配情況有異議的，請在公示期內(nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反應。

監(jiān)督電話：0941-3621513

附：卓尼縣2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目實施方案

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年3月4日

卓尼縣2024年草原牧業(yè)越冬飼料

儲備項目實施方案

根據(jù)中共卓尼縣委農(nóng)村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）辦公室《關于下達卓尼縣2024年第一批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目計劃的通知》（卓農(nóng)領辦字〔2023〕140號）精神，按照《甘肅省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施辦法》（甘財扶貧〔2021〕4號）的要求，為有效推進卓尼縣2024年草原畜牧業(yè)越冬飼料儲備項目，做好草原牧業(yè)越冬飼草料補助和發(fā)放工作，盡快發(fā)揮資金效益，確保我縣草原畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，促進草原畜牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，現(xiàn)結合全縣實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，以提高農(nóng)牧民養(yǎng)殖積極性，提升草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)能力，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)為目標。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金重點用于草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖場（戶）越冬飼草料補助及飼草料發(fā)放，鼓勵支持養(yǎng)殖場（戶）作為轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，減輕草場壓力，提高牦牛藏羊繁殖、出欄率和生產(chǎn)能力的支撐措施，提升我縣草原畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)牧民增效增收，確保卓尼縣草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、補助原則

（一）堅持實事求是的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的牛羊養(yǎng)殖場（戶）購置越冬飼草料情況進行調(diào)查核實，為草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖越冬飼草料儲備補助資金兌現(xiàn)和飼料發(fā)放提供有效依據(jù)。

（二）堅持重點突出的原則。重點用于草原牧業(yè)養(yǎng)殖場（戶）越冬飼草料儲備補助及飼草料發(fā)放，特別是沒有草原或草原面積少的農(nóng)牧民，不得平均分攤，不得截留、挪用，不得實行有償使用。

（三）堅持公開公平的原則。草原牧業(yè)養(yǎng)殖越冬飼料儲備項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責養(yǎng)殖量的摸底調(diào)查、補助資金的申報、資金兌現(xiàn)及飼料的分解發(fā)放。同時，做好項目實施過程中各類資料的收集和歸檔工作、公示公告等工作，要做到規(guī)范透明，公開公平。

（四）堅持專款專用原則。在資金發(fā)放上，堅持專款專用，堅決杜決挪用、擠占、侵吞等違法、違規(guī)行為的發(fā)生。

三、補助的范圍、對象、用途和條件

（一）補助范圍。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國營大峪、柏林種畜場。

（二）補助對象。重點用于草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖場（戶）越冬飼草料儲備補助。

（三）補助資金用途。用于草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖場（戶）購置越冬飼草料補助及飼草料調(diào)運發(fā)放。

四、補助方式及資金安排

（一）補助方式。為提高我縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖場、戶、社等養(yǎng)殖積極性，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，增加群眾收入。積極爭取2024年草牧業(yè)越冬飼料儲備項目資金1200萬元，項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的方式。采取對牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標采購發(fā)放飼草料及半農(nóng)半牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)按噸補助資金的方式實施。

（二）資金安排。半農(nóng)半牧區(qū)：投入資金400萬元，按照補助到戶原則，對柳林、木耳、納浪、杓哇、阿子灘、申藏、洮硯、藏巴哇等半農(nóng)半牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的養(yǎng)殖場、社、戶等儲備的越冬飼料按照每噸補助200元的原則進行補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金計劃（詳見附表1）；牧業(yè)區(qū)：投入資金800萬元，按照統(tǒng)一采購飼草料發(fā)放到戶原則，對尼巴、刀告、扎古錄、完冒、喀爾欽、康多、恰蓋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國營大峪種畜場、國營柏林種畜場，以羊單位計量按照飼草料實物發(fā)放到戶原則發(fā)放到戶。計劃采購飼草料3474.854噸（其中優(yōu)質(zhì)飼用玉米575噸、飼用青稞400噸，青稞草、麥草（干）1200噸、青儲玉米299.854噸、青儲燕麥1000噸），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼料分配詳見附表2。

五、實施程序

（一）建立草原牧業(yè)越冬飼料儲備補助臺賬。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以村為單位對牛羊養(yǎng)殖場（戶）購置越冬飼草料登記造冊，需提供飼草料購置數(shù)量相關證明。

（二）公開公示。對牛羊養(yǎng)殖場（戶）購置越冬飼草料數(shù)量在村委會政務公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，無異議后，經(jīng)村委主任及具體承辦人簽名，加蓋村委會公章后，上報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對村級上報的牛羊養(yǎng)殖場（戶）越冬飼料購置儲備花名冊進行全面核實（需提供購置飼草料數(shù)量相關證明），并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄向社會公示，無異議后匯總上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。上報的花名冊、匯總表要有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、具體承辦人簽名蓋章，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章。

（四）縣級審核。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的養(yǎng)殖場（戶）飼草料購置儲備清單進行抽查、審核，審核無誤后，提交縣財政局終審。

（五）補助發(fā)放。

1.農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場（戶）補助發(fā)放。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責將補助資金信息錄入惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)。縣財政局對補助資金通過統(tǒng)一支付方式發(fā)放到戶。

2.牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場（戶）飼草料發(fā)放。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一招標采購飼料，供貨企業(yè)調(diào)運至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一直接分配給養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)合作社）和養(yǎng)殖大戶，并做好飼料發(fā)放登記工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)運飼料所產(chǎn)生的運輸、裝卸等費用由養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)合作社）、戶自行負擔。

六、實施期限與進度安排

（一）實施期限

實施期限為1個月，即2023年3月至2023年4月。

（二）進度安排

1.2023年3月：完成縣級實施方案編制上報、審批及項目實施前期準備工作；

2.2023年3月中旬：統(tǒng)計各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牛羊養(yǎng)殖場（戶）越冬飼草料購置儲備情況；

3.2023年4月上旬：撥付兌現(xiàn)飼草料補助，發(fā)放飼草料；

4.2023年4月底前：資料整理、上報工作總結。

七、保障措施

（一）加強組織領導。為加強組織領導，強化責任措施，完善保障機制，確保草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖越冬飼草料儲備補助資金發(fā)揮實效。縣上成立草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目實施小組，由縣政府分管領導任組長、鄉(xiāng)村振興、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門、單位為成員的2024年卓尼縣草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目實施領導小組和專業(yè)技術人員組成的技術服務指導組。明確工作機構及職責、落實工作人員。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負責方案制定、資金使用、組織實施和監(jiān)督管理等工作。

（二）明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項工作，要明確責任分工和具體責任人，抓好各項措施落實，要認真統(tǒng)計飼草料購置儲備情況，切實組織好補助發(fā)放工作及飼草料發(fā)放工作。對項目實施過程中產(chǎn)生的所有憑證及時歸檔備查，并將歸檔資料復印一份報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存檔備查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好所需飼料的招標購置工作，做好項目實施的檔案管理工作，對項目實施過程中產(chǎn)生的所有憑證及時歸檔備查。縣財政局負責按要求及時撥付補助資金，并對補助資金進行監(jiān)督管理，確保補助資金專款專用，發(fā)揮最大效益。

（三）強化監(jiān)管力度。堅持透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律，確保草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖越冬飼草料儲備補助資金規(guī)范安全使用和專款專用，實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自覺接受縣鄉(xiāng)村振興、紀檢部門及社會群眾的監(jiān)督。對于截留、挪用草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖越冬飼草料儲備補助資金等違法違規(guī)行為，嚴肅處理，并追究有關人員的責任。

（四）健全信息分析報告制度。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時跟蹤草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖越冬飼草料儲備補助資金使用情況，項目實施完成后及時進行工作總結，并將項目實施情況書面上報縣農(nóng)村工作領導小組。

附件：1.卓尼縣2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目工作實施領導小組。

2.卓尼縣2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目技術服務小組

3.卓尼縣2024年草原牧業(yè)養(yǎng)殖越冬飼料儲備補助資金任務細化分解表

4.卓尼縣2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目飼料計劃分配表

附件1

卓尼縣2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目工作實施領導小組

為進一步做好2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備補助資金及飼草料發(fā)放工作，確保農(nóng)牧民增收目標的實現(xiàn)，現(xiàn)成立卓尼縣草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目工作實施領導小組，其組成人員如下：

組 長：謝江波 縣人民政府副縣長

副組長：楊延隆 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

郭旦江 縣財政局局長

安國龍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員

成 員：寧 琪 木耳鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

徐立順 阿子灘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

柏彥軍 扎古錄鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

方 斌 藏巴哇鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

姜鴻平 柳林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張家楠 喀爾欽鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張曉燕 納浪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李四郎 申藏鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

扎西次旦 尼巴鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李珠秀 完冒鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李 峰 洮硯鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

準格加 刀告鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

任青才讓 恰蓋鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

桑杰卡 康多鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

常學功 杓哇鄉(xiāng)人民政府鎮(zhèn)長

王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長

張連俊 國營大峪種畜場場長

云扎西 國營柏林種畜場場長

領導小組主要職責：負責2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備補助資金使用的組織領導、督促檢查、資金監(jiān)管指導、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的補助花名冊和資金撥款單進行審定等，確保草原牧業(yè)越冬飼料儲備補助資金專款專用。

領導小組下設辦公室，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊延隆同志兼任辦公室主任，安國龍同志兼任辦公室副主任，李楨同志為具體聯(lián)絡員，負責辦公室日常工作。

附件2：

卓尼縣2024年草原牧業(yè)越冬飼料儲備項目技術服務小組

組 長： 安國龍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨組成員

成 員： 朱彥才 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村獸醫(yī)師

趙喜平 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)股股長

房 明 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)股股長

向衛(wèi)平 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級獸醫(yī)師

錢德庫 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級獸醫(yī)師

全永平 康多鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)師

常洛藏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)股股長

王芳芳 縣畜牧工作站畜牧師

杜紅霞 縣畜牧工作站畜牧師

包常平 縣農(nóng)檢中心助理畜牧師

陳恒才 縣農(nóng)業(yè)技術推廣站助理畜牧師

李 楨 縣農(nóng)業(yè)技術推廣站助理農(nóng)藝師

桑杰草 縣動物疫病預防控制中心助理畜牧師

劉 強 納浪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站助理獸醫(yī)師

具體負責開展飼草發(fā)放、技術咨詢服務及指導工作。規(guī)范草原牧業(yè)越冬飼草料補助和發(fā)放工作，將技術服務指導過程中出現(xiàn)的問題及時反饋給項目實施點和有關單位，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，確保項目按期完成。