關(guān)于卓尼縣2024年扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)

實(shí)施方案及擬扶持資金分解表的公示

為進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)自我保障和服務(wù)群眾能力，根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于下達(dá)《卓尼縣2024年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃》的通知（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2023〕140號(hào)）》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

卓尼縣全縣共97個(gè)村集經(jīng)濟(jì)組織，2023年村集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)投入資金共13315.15萬元，全年總收入是4061.41萬元，村均41.87萬元，經(jīng)營(yíng)性收入3865.86萬元，村均收入39.52萬元，截止目前村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的達(dá)97個(gè)，收入5—10萬元的4個(gè)村，收入10-20萬以上的村19個(gè)村，收入20-30萬元的13個(gè)村，收入30-40萬元以上的11個(gè)村，40-50萬元以上的22個(gè)村，收入50萬元以上的28個(gè)村。

二、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述以及對(duì)甘肅重要講話和指示精神，深入貫徹落實(shí)卓尼縣委“11358”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持自力更生與政策扶持相結(jié)合，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為重點(diǎn)，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化和共同富裕為目標(biāo)，依托2023年卓尼縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目，不斷激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展，大幅增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)增強(qiáng)村集體服務(wù)管理能力。按照省委組織部提出的村集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，2024年底村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5萬元以上的村達(dá)到100%，村均收入達(dá)到25萬元。

三、扶持范圍及資金使用方向

（一）資金投入及扶持范圍。共投入資金220萬元，通過提升一般村、獎(jiǎng)勵(lì)示范村進(jìn)行差異化補(bǔ)助的方式，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織12個(gè)。扶持村級(jí)資金分解詳見附表。

（二）資金使用方式。扶持資金作為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金，推行“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。

（三）資金使用方向。村集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目資金可用于具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的村，進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展，堅(jiān)持將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與牦牛高質(zhì)量發(fā)展、“五個(gè)萬畝”培育行動(dòng)相結(jié)合”，靠實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)“牛羊藥菜菌”五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)值。嚴(yán)格按照《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行，發(fā)展資金不能用于投資入股和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把項(xiàng)目實(shí)施作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效抓手，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)，跟蹤督導(dǎo)問效，確保項(xiàng)目落地實(shí)施，取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。要強(qiáng)化項(xiàng)目管理和資金使用監(jiān)管主體責(zé)任，按照“公開、公平、公正”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全制度、明確責(zé)任、落實(shí)措施，確保項(xiàng)目實(shí)施及資金監(jiān)管工作的責(zé)任化、制度化、績(jī)效化。

（三）嚴(yán)格資金管理。要嚴(yán)格按照《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》《甘肅省扶貧項(xiàng)目資金公告公示實(shí)施細(xì)則》的要求，加強(qiáng)財(cái)政銜接補(bǔ)助資金的管理和公告公示，落實(shí)好項(xiàng)目主體責(zé)任和資金監(jiān)管責(zé)任，加大項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收工作力度，確保項(xiàng)目和資金安全運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政銜接補(bǔ)助資金的扶持效益。對(duì)發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為的，將依照國(guó)家及省上相關(guān)法律、法規(guī)、制度嚴(yán)肅查處。