2024年卓尼縣九甸峽水庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項目實施方案

項目名稱：2024年卓尼縣九甸峽水庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項目

實施單位：洮硯鎮(zhèn)人民政府

藏巴哇鎮(zhèn)人民政府

卓尼縣畜牧工作站

主管單位：卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系電話：0941-3625780

二〇二四年三月

項目名稱：2024年卓尼縣九甸峽水庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項目

實施單位：洮硯鎮(zhèn)人民政府

藏巴哇鎮(zhèn)人民政府

卓尼縣畜牧工作站

建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)期限：1年

項目建設(shè)地點：卓尼縣洮硯鎮(zhèn)、藏巴哇鎮(zhèn)

項目資金：80萬元。

2024年卓尼縣九甸峽水庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖

補(bǔ)助項目實施方案

卓尼縣水資源豐富，黃河一級支流洮河流經(jīng)縣境8鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬洮河中游區(qū)。洮河自西向東分兩段貫穿縣境，流長174千米。境內(nèi)車巴河、卡車溝河、大峪溝、康多峽河等大小26條支流呈網(wǎng)狀分布，水流充足，流量穩(wěn)定，水質(zhì)清潔，落差集中，地表水資源總量達(dá)14.461億立方米，僅九甸峽水庫庫容10億m3，水域宜漁養(yǎng)殖面積約30000畝。地下水蘊(yùn)藏也比較豐富，是生產(chǎn)綠色水產(chǎn)品的理想水源，發(fā)展網(wǎng)箱漁業(yè)養(yǎng)殖具有得天獨厚的條件。自2008年九甸峽水庫開始蓄水后，庫區(qū)搬遷后靠群眾土地被淹沒，除了務(wù)工沒有更好的產(chǎn)業(yè)解決當(dāng)?shù)厝罕姷幕臼杖耄诳h委縣政府高度重視，謀劃出“靠山吃山靠水吃水”的新思路。洮硯、藏巴哇兩鎮(zhèn)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)刂赂荒苁指巴獾囟啻慰疾欤?012年開始個別群眾試養(yǎng)，并逐年興起的新產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖模式主要以合作社、養(yǎng)殖場為主。特別是把發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖作為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村有效銜接中的重要產(chǎn)業(yè)，堅持實施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、外向化、科技化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，努力打造綠色漁業(yè)養(yǎng)殖，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)在甘南州漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占了主導(dǎo)地位，漁業(yè)養(yǎng)殖也成為了全州網(wǎng)箱養(yǎng)殖的唯一養(yǎng)殖大縣，全縣漁業(yè)養(yǎng)殖步入快速發(fā)展的軌道。經(jīng)過10年多年的發(fā)展，網(wǎng)箱養(yǎng)魚已初具規(guī)模，九甸峽庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚分四個片區(qū)，分別為洮硯鎮(zhèn)納兒村卡古片區(qū)、四下川片區(qū)，藏巴哇鎮(zhèn)新堡村片區(qū)、柳林村片區(qū)，養(yǎng)殖面積達(dá)10公頃。近幾年，由于多方面原因，大多網(wǎng)箱閑置，年產(chǎn)值較低，產(chǎn)量較少。

2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要之年，是“十四五”規(guī)劃實施承上啟下的一年，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺對全面實現(xiàn)“十四五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。為進(jìn)一步深入貫徹落實“中央1號”文件精神，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，樹牢群眾觀點、貫徹群眾路線、解決群眾安危冷暖、急難愁盼，切實提高卓尼縣漁業(yè)產(chǎn)值，加大卓尼縣水產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量，促進(jìn)漁業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增效，特制定下列方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，深入貫徹落實國家、省、州、縣加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)工作部署要求，以提高水產(chǎn)品產(chǎn)量，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障消費者安全為核心，嚴(yán)格執(zhí)行《漁業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《農(nóng)藥管理條例》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，圍繞水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，有效助力漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過項目實施，結(jié)合卓尼縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)要求，進(jìn)一步明確水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管范圍和內(nèi)容，切實履行監(jiān)管責(zé)任，通過加強(qiáng)宣傳、依法審批、專項整治、嚴(yán)格執(zhí)法等，全面提高從業(yè)者守法意識，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用行為，有效提高產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測合格率，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實提高水產(chǎn)品產(chǎn)量。

三、總體思路

結(jié)合卓尼縣九甸峽庫區(qū)淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)狀，通過政策性補(bǔ)助，提升群眾漁業(yè)養(yǎng)殖積極性，充分利用閑置網(wǎng)箱，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖力度，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。不斷提升九甸峽庫區(qū)淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)推廣，逐步形成效益明顯、特色突出的卓尼縣九甸峽庫區(qū)淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展新格局，并加大宣傳力度，鼓勵有條件的公司、合作社打造綠色產(chǎn)品，不斷向州外、省外乃至全國推廣。

四、補(bǔ)助程序

（一）補(bǔ)貼對象及條件。九甸峽水庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖扶持項目的申報與補(bǔ)助，采用公平、公開、透明的原則，公開補(bǔ)助單位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍。對象為九甸峽水庫區(qū)水源地范圍外原有網(wǎng)箱、現(xiàn)從事漁業(yè)養(yǎng)殖或計劃養(yǎng)殖的水產(chǎn)合作社、場、公司，網(wǎng)箱面積在原有基礎(chǔ)上不得增加，增加的不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

（二）自愿申報原則。申報單位或個人根據(jù)自身實際情況自愿向洮硯鎮(zhèn)、藏巴哇鎮(zhèn)申請補(bǔ)助數(shù)量、補(bǔ)助資金，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項目進(jìn)行審核，審核后按照項目實施方案進(jìn)行實施（附表1）。

（三）先建后補(bǔ)審驗兌付原則。項目采取先建后補(bǔ)、當(dāng)年建、當(dāng)年補(bǔ)的扶持方式。即經(jīng)審核批準(zhǔn)建設(shè)的項目，魚苗投放時向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府技術(shù)人員現(xiàn)場對放流苗種進(jìn)行監(jiān)督，在現(xiàn)場確認(rèn)單進(jìn)行簽字確認(rèn)（附表2），并向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供相關(guān)的資料（附表3），對完成建設(shè)任務(wù)的項目單位給予補(bǔ)助。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。以當(dāng)年采購魚苗投入的魚苗總量為依據(jù)，每尾補(bǔ)助資金最高不超過采購價格的40%，每尾的價格以實際發(fā)票為準(zhǔn)。去年已享受過該項目補(bǔ)助的主體企業(yè)，今年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的降低。

五、預(yù)期收益

（一）經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)估算，通過本項目實施后，每個合作社、養(yǎng)殖場可增加收入10萬元以上，增加了農(nóng)牧民的收入，進(jìn)一步穩(wěn)固了脫貧攻堅的成果，提高了全縣的水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值。

（二）社會效益

通過發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖，可以促進(jìn)庫區(qū)失地農(nóng)牧民增收，改變生產(chǎn)生活方式，利用網(wǎng)箱養(yǎng)殖吸納剩余勞動力，將失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)闈O民，有效增加庫區(qū)群眾收入。通過引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)與先進(jìn)經(jīng)營方式，使庫區(qū)群眾真正感受現(xiàn)代經(jīng)營方式的巨大優(yōu)越性，進(jìn)而逐漸增強(qiáng)他們的現(xiàn)代經(jīng)營意識。提高群眾生活水平，對建設(shè)和諧卓尼，鞏固民族團(tuán)結(jié)具有特殊重要的意義。

（三）生態(tài)效益

通過項目的實施，庫區(qū)群眾將大力發(fā)展九甸峽水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)，充分利用庫區(qū)的水域優(yōu)勢，積極培育網(wǎng)箱養(yǎng)殖的專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村和骨干大戶，最終有效推動農(nóng)牧民生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對保護(hù)生態(tài)奠定了良好的基礎(chǔ)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保項目的順利進(jìn)行，卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任副組長，成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長、縣畜牧工作站站長、分管副站長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心主任及相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成，加強(qiáng)分工與協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任；強(qiáng)化資金管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各相關(guān)單位要高度重視，緊密配合，將此項工作作為提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量及應(yīng)急供應(yīng)能力、增加漁民收入的重要舉措來抓實抓好。明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成合力，確保項目實施取得實效。

（二）做好項目驗收與績效評價工作

為規(guī)范和加強(qiáng)項目管理，提高資金使用效益，根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度安排，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好驗收和績效評價工作，重點對項目建設(shè)內(nèi)容與資金使用情況進(jìn)行考評。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

要加強(qiáng)項目管理，督促項目實施與資金管理，專款專用，不得擠占、挪用；加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時掌握項目實施進(jìn)度，加強(qiáng)項目實施監(jiān)督檢查，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的問題。

（四）考核機(jī)制

項目建成后，進(jìn)一步規(guī)范合作社的養(yǎng)殖模式和合作社養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，逐步推薦為縣州省級示范社及國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，帶動周邊養(yǎng)殖場規(guī)范化運行。

附件1

2024年卓尼縣九甸峽水庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖

補(bǔ)助項目領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：楊延隆 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

副組長：方 斌 藏巴哇鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李 峰 洮硯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

成 員：杜貌科 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長

王志龍 縣畜牧工作站副站長

李永文 藏巴哇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

后曉峰 洮硯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

常落藏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧漁業(yè)股股長

杜平國 縣畜牧工作站漁業(yè)漁政干事

附件2

2024年卓尼縣九甸峽水庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖

補(bǔ)助項目技術(shù)服務(wù)小組名單

組 長：王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長

副組長：王志龍 縣畜牧工作站副站長

成 員：杜平國 縣畜牧工作站漁業(yè)漁政干事

王 晰 縣畜牧工作站助理畜牧師

王玉紅 縣畜牧工作站畜牧師

朱桂英 縣畜牧工作站助理畜牧師

張明霞 縣畜牧工作站高級畜牧師

侯燕霞 縣畜牧工作站助理畜牧師

牛成龍 縣畜牧工作站助理畜牧師

朱轉(zhuǎn)平 縣畜牧工作站畜牧師

侯玲英 縣畜牧工作站畜牧師

董新真 縣畜牧工作站高級獸醫(yī)師

蔣道智 縣畜牧工作站畜牧師

李春林 縣畜牧工作站助理畜牧師

卓瑪草 縣畜牧工作站高級畜牧師

董秀梅 縣畜牧工作站畜牧師

包紅霞 洮硯鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村干事

后志強(qiáng) 藏巴哇鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村干事

附表1

2024年卓尼縣九甸峽水庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項目申請表

附表2

2024年卓尼縣九甸峽水庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項目現(xiàn)場確認(rèn)表

附表3

2024年卓尼縣九甸峽水庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項目需要的資料