卓尼縣2024年畜牧良種補貼項目實施方案

為貫徹落實中央、省、州、縣委農(nóng)村工作會議精神，鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，健全完善我縣畜牧良種繁育體系，提高畜禽良種化程度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，加快我縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2024年畜牧良種補貼等項目實施方案的通知》（甘農(nóng)財發(fā)〔2024〕6號)文件要求，結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

按照“整合資源、擴容增效、提升質(zhì)量、多元發(fā)展”的總體要求，以市場需求為導(dǎo)向，以提高畜禽良種化程度和生產(chǎn)水平為目標(biāo)， 以建立與現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局和生產(chǎn)方式相適應(yīng)的畜牧良種繁育體系為核心，堅持引種與培育相結(jié)合，依托全縣牦牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)和集中連片的產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的運行模式，推動全縣牦牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）原則要求

畜牧良種補貼項目是國家支持我省畜牧業(yè)發(fā)展的惠農(nóng)政

策，實施面廣、政策性強，必須堅持政策公開、農(nóng)牧民受益、 合同管理、過程監(jiān)管、專款專用、政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，公布補貼政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼方式，確保項目公平公正，規(guī)范實施，讓廣大農(nóng)牧民和養(yǎng)殖企業(yè)從中受益。

一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局。以全縣牦牛良種繁育場、擴繁場和農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社為重點，結(jié)合牦牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和規(guī)劃，兼顧全縣畜牧業(yè)發(fā)展需要，分類指導(dǎo)，科學(xué)布局， 合理建設(shè)。

二是政策扶持，市場運作。通過政策扶持、財政資金引 導(dǎo)， 以健全畜牧良種繁育體系和提升畜禽生產(chǎn)能力等為核心， 引導(dǎo)鼓勵企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，強化品種選育，不斷提高全縣 牦牛種業(yè)的制種能力和市場競爭力。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃，扶優(yōu)扶強。重點支持全縣牦牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 帶和養(yǎng)殖基地肉牛、牦牛改良，對集中連片肉牛、牦牛養(yǎng)殖重點區(qū)域和養(yǎng)殖場、戶進(jìn)行補貼， 以牦牛產(chǎn)業(yè)布局、品種區(qū)劃、能繁母畜數(shù)量、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和品牌建設(shè)等為依據(jù)確定補貼品種、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。

二、補貼原則、范圍及相關(guān)程序

(一)補貼原則

畜牧良種補貼是一項政策性很強的扶持措施。項目實施堅持“公開、公平、透明”和“注重質(zhì)量，規(guī)范運行；突出重點，因地制宜；健全體系，推廣良種：加強監(jiān)管，搞好服務(wù)；提升產(chǎn)業(yè)，富裕農(nóng)戶”的原則。通過實施畜牧良種補貼項目，達(dá)到加快畜牧良種推廣步伐，提高良種覆蓋率，提升畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平，增加養(yǎng)殖收益的目的。

(二)范圍和數(shù)量

調(diào)換的種公牛必須符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—甘南牦牛》（NY/T2829-2015）規(guī)定的一級及以上要求。且調(diào)引的種公牛要有系譜檔案，篩選的種公牛經(jīng)專家組鑒定，必須達(dá)到國家行標(biāo)方可進(jìn)行調(diào)換。

1.調(diào)換范圍 卓尼縣2024年畜牧良種補貼項目共安排中央財政資金100萬元，用于良種牦牛公牛調(diào)換，主要在刀告、尼巴、完冒、恰蓋、扎古錄、康多、喀爾欽、木耳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。按調(diào)換一頭良種公牛補貼0.2萬元測算，共調(diào)換良種公牛500頭。本縣域內(nèi)牦牛養(yǎng)殖戶可以進(jìn)行對調(diào)，但不得在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)調(diào)換，必須跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換，以便更好利用地域差異性的遺傳優(yōu)勢。

2.調(diào)換數(shù)量 全縣共調(diào)換良種牦牛種畜500頭。其中，尼巴鎮(zhèn)50頭；完冒鎮(zhèn)40頭；扎古錄鎮(zhèn)40頭；喀爾欽鎮(zhèn)75頭；洮硯鎮(zhèn)15頭；申藏鎮(zhèn)10頭；木耳鎮(zhèn)70頭；藏巴哇鎮(zhèn)10頭；阿子灘鎮(zhèn)10頭；刀告鄉(xiāng)30頭；康多鄉(xiāng)30頭；恰蓋鄉(xiāng)100頭；納浪鎮(zhèn)20頭。

（三）補貼程序

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)省上的實施方案，編制卓尼縣畜牧良種補貼項目實施方案，并組織開展畜牧良種補貼對象的篩選（由鄉(xiāng)級人民政府推薦上報）。調(diào)換的種畜由專業(yè)人員進(jìn)行鑒定和鄉(xiāng)級人民政府出具相關(guān)證明，等此項工作全部完成后，兌現(xiàn)補貼。項目實施方案和補貼結(jié)果及時報送州畜牧獸醫(yī)局備案。

調(diào)引的養(yǎng)殖場、戶需提供動物檢疫合格證、種畜購置發(fā)票、引畜合同（協(xié)議）、銀行資金往來憑證、填寫畜禽良種補貼項目情況登記表等。

（四）動物防疫

調(diào)換的種公畜必須符合動物防疫相關(guān)要求，必須全部完成相關(guān)疫苗注射，運輸?shù)侥康牡睾螅M(jìn)行三十日隔離觀察，無任何疫病癥狀方可合群。

三、工作措施

1.此次調(diào)換工作必須嚴(yán)格遵守《甘肅省甘南藏族自治州牦牛藏羊保護和發(fā)展條例》要求，符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—甘南牦牛》（NY/T2829-2015），良種公牛必須在2歲以上，并符合本品種的外貌特征，健康狀況良好，同時要建立健全甘南牦牛系譜檔案。

2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各項目區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要充分利用廣播、電視、微信等宣傳媒體，加強對良種補貼項目內(nèi)容、意義和做法的宣傳工作。通過公告、“明白紙”等多種形式將補貼政策宣傳到戶，確保項目實施區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖戶都能知情、參與、受益。

3.由項目實施區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)調(diào)換數(shù)量的摸底登記工作，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)本地區(qū)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和需求確定后，上報調(diào)換花名冊。由縣畜牧工作站根據(jù)項目資金統(tǒng)籌安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換數(shù)量。

4.除特殊情況外，調(diào)換的種公牛在三年內(nèi)不得變賣、屠宰等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧工作站做好所轄區(qū)域內(nèi)良種公牛調(diào)換過程中的監(jiān)管工作，包括良種公牛的測定、建檔及后期監(jiān)管跟蹤服務(wù)工作。

5.調(diào)換工作于2024年11月底完成。調(diào)換單位（養(yǎng)殖場、合作社、家庭牧場、養(yǎng)殖戶等）完成此項工作后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站核對數(shù)量和質(zhì)量后出據(jù)相關(guān)證明報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核通過后備案存檔，并撥付資金到養(yǎng)殖場、合作社、家庭牧場、養(yǎng)殖戶等。

四、項目組織管理

畜牧良種補貼項目是推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要抓手，卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、卓尼縣財政局要切實加強對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好項目管理，落實責(zé)任，確保項目的順利實施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定項目實施方案，成立以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人參加的項目領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），設(shè)立辦公室。辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃、組織實施、檢查和驗收等工作。并且成立了由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧工作站、縣動物疫病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站組成的項目實施小組（見附件2），具體負(fù)責(zé)項目工作全面推進(jìn)、具體落實和檢查督促。重點檢查良種畜使用情況、配種記錄、農(nóng)戶簽字或手印等憑證，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)有關(guān)項目的信息提供和材料組織上報等日常工作。同時縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了卓尼縣2024年畜牧良種補貼項目種畜鑒定技術(shù)服務(wù)專家組，開展種畜鑒定、技術(shù)咨詢服務(wù)及培訓(xùn)工作（見附件3）。負(fù)責(zé)在項目實施過程中種畜鑒定、建立和完善項目管理制度，落實改良任務(wù)，建立健全配種、產(chǎn)犢等相關(guān)種畜信息記錄檔案，開展項目宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)督促檢查實施工作，做好項目總結(jié)等。

(二)建立良種補貼登記制度

在項目實施過程中建立健全配種、產(chǎn)犢產(chǎn)肉等相關(guān)信息記錄檔案，配種母畜、新生犢牛均要佩戴耳標(biāo)，填寫配種登記卡；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要建立良種畜發(fā)放登記制度，及時填寫良種補貼項目種畜供應(yīng)清冊和良種補貼項目登記表；良種畜養(yǎng)殖戶要使用好補貼的畜禽以備查驗。

(三)建立監(jiān)督機制

公布補貼政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)、村要適時公布本村受益養(yǎng)殖戶。縣級財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督電話：0941-3621513

(四)加強技術(shù)培訓(xùn)

技術(shù)培訓(xùn)和推廣是保證項目順利實施的關(guān)鍵。要把技術(shù)培訓(xùn)工作作為項目實施的基礎(chǔ)，制定計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任人，開展以集中培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)等形式多樣的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容以畜禽規(guī)范化飼養(yǎng)管理等實用技術(shù)為主，側(cè)重于實際操作。

(五)強化種畜市場監(jiān)管

我縣按照《畜牧法》等相關(guān)法規(guī)，加強對良種畜禽引進(jìn)工作的管理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格管理，清理、整頓、規(guī)范種畜市場，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、銷售劣質(zhì)種畜的不法行為，凈化市場環(huán)境，為畜禽良種補貼工作創(chuàng)造良好的法制氛圍，確保畜禽良種補貼工作順利實施。

附件：1.卓尼縣畜牧良種補貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組

2.卓尼縣畜牧良種補貼項目實施小組

3.卓尼縣畜牧良種補貼項目技術(shù)服務(wù)小組

附件1

卓尼縣畜牧良種補貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：楊延隆 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

郭旦江 縣財政局局長

副組長:杜貌科 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長

成 員：后芳環(huán) 木耳鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

柏彥軍 扎古錄鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張家楠 喀爾欽鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

牛曉東 藏巴哇鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

扎西次旦 尼巴鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李珠秀 完冒鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

刑蘭英 阿子灘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李四郎 申藏鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張曉燕 納浪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李 峰 洮硯鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

桑杰卡 康多鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

任青才讓 恰蓋鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

準(zhǔn)格加 刀告鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，杜貌科同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)、管理工作。

附件2

卓尼縣畜牧良種補貼項目實施小組名單

組 長：王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長

副組長：呂忠文 縣畜牧工作站副站長

成 員：王玉紅 縣畜牧工作站文書

杜平國 縣畜牧工作站高級畜牧師

朱彥才 扎古錄鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)師

房 明 縣畜牧工作站高級畜牧師

趙喜平 柳林鎮(zhèn)畜牧獸藥站獸醫(yī)師

常落藏 縣農(nóng)檢中心畜牧師

李 楨 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目辦主任

董新真 縣畜牧工作站高級獸醫(yī)師

張明霞 縣畜牧工作站高級畜牧師

卓瑪草 縣畜牧工作站高級畜牧師

孫雪奎 縣畜牧工作站高級畜牧師

白建生 縣畜牧工作站高級畜牧師

王芳芳 縣畜牧工作站高級畜牧師

朱轉(zhuǎn)平 縣畜牧工作站畜牧師

侯玲英 縣畜牧工作站畜牧師

蔣道智 縣畜牧工作站畜牧師

李玉芳 縣畜牧工作站畜牧師

董秀梅 縣畜牧工作站畜牧師

周貴同 縣畜牧工作站畜牧師

王 晰 縣畜牧工作站助理畜牧師

牛成龍 縣畜牧工作站助理畜牧師

侯燕霞 縣畜牧工作站助理畜牧師

李春林 縣畜牧工作站助理畜牧師

朱桂英 縣畜牧工作站助理畜牧師

魏劍英 縣畜牧工作站畜牧師

杜紅霞 縣畜牧工作站畜牧師

余腰草 縣畜牧工作站助理畜牧師

賈慧琴 縣畜牧工作站助理畜牧師

陳德紅 縣動物疫控中心助理獸醫(yī)師

實施小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧工作站，由王衛(wèi)國同志任辦公室主任，呂忠文同志負(fù)責(zé)具體工作，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）畜牧獸醫(yī)工作站具體負(fù)責(zé)組織實施和建立檔案等工作。

附件3

卓尼縣畜牧良種補貼項目種畜鑒定技術(shù)服務(wù)小組名單

組 長：王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長

副組長：王延平 縣動物疫病預(yù)防控制中心主任

呂忠文 縣畜牧工作站副站長

成 員：馬忠濤 州畜牧工作站高級畜牧師

馬登錄 州畜牧工作站高級畜牧師

董新真 縣畜牧工作站高級畜牧師

杜平國 縣畜牧工作站高級畜牧師

朱彥才 扎古錄鎮(zhèn)畜牧獸藥站獸醫(yī)師

趙喜平 柳林鎮(zhèn)畜牧獸藥站獸醫(yī)師

常落藏 縣農(nóng)檢中心畜牧師

包世民 縣動物疫控中心獸醫(yī)師

魯文君 尼巴鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

楊 俊 扎古錄鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

張國榮 完冒鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

安吉紅 刀告鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長

訾春云 恰蓋鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長

包春平 康多鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長

馬志勝 阿子灘鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

王春梅 阿子灘鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站干事

包向平 洮硯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

趙六巧 藏巴哇鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

牟金風(fēng) 木耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

杜景賢 納浪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

劉 強 納浪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站干事

趙春生 喀爾欽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

李千紅 申藏鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

具體負(fù)責(zé)開展種畜鑒定、技術(shù)咨詢服務(wù)及培訓(xùn)工作。規(guī)范良種畜引進(jìn)技術(shù)要求，將技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)過程中出現(xiàn)的問題及時反饋給項目實施點和有關(guān)部門，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，確保項目按期完成。