縣水務(wù)局：

現(xiàn)隨文報(bào)來(lái)《尼巴鎮(zhèn)河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》一份，請(qǐng)查收，不妥之處，請(qǐng)指正。

附件：1、尼巴鎮(zhèn)河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

2、尼巴鎮(zhèn)河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人名單

尼巴鎮(zhèn)人民政府

2021年9月15日

附件1

尼巴鎮(zhèn)河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打擊整治行動(dòng)的決策部署，根據(jù)縣水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《卓尼縣河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》的通知（卓水務(wù)字[2021]259號(hào)）文件精神，落實(shí)好打擊河道非法采砂工作職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、目標(biāo)要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央掃黑除惡常態(tài)化決策部署，自2021年9月1日起，利用一年時(shí)間，持續(xù)深入開展非法采砂專項(xiàng)整治，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，緊盯河道采砂行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡案件和背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放，在深化打擊、深挖幕后、依法嚴(yán)懲、綜合整治、源頭治理上下功夫，進(jìn)一步提高斗爭(zhēng)實(shí)效。深入開展河道采砂行業(yè)領(lǐng)域打擊整治行動(dòng)，進(jìn)一步提高專項(xiàng)斗爭(zhēng)質(zhì)效，不斷提高人民群眾安全感、滿意度。通過(guò)一年的打擊整治，河道非法采砂、運(yùn)砂、堆砂現(xiàn)象得到有效遏制，河道管理范圍內(nèi)砂石堆放場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)范、有序，群眾投訴舉報(bào)現(xiàn)象明顯減少，配合公檢法等部門深挖、偵破河道采砂行業(yè)領(lǐng)域的隱案、大案取得成效，部門齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善。

二、工作措施

（一）全面開展巡查摸排行動(dòng)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)屬地責(zé)任，形成合力。要做到“點(diǎn)面結(jié)合”，“面上”要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道開展全覆蓋巡查摸排，全方位排查河道非法采、運(yùn)、堆砂行為。“點(diǎn)上”要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河道、敏感河段進(jìn)行重點(diǎn)巡查摸排，強(qiáng)化巡查檢查。要壓實(shí)基層責(zé)任，借助河湖長(zhǎng)制力量，發(fā)動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)等積極參與巡查摸排，在日常開展河長(zhǎng)制巡河過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注對(duì)河道非法采、運(yùn)、砂行為的摸查。巡查摸排要做好巡查記錄、簽字和拍照。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)線索的集中研判和報(bào)送，并及時(shí)堵塞監(jiān)管方面的漏洞。

（二）組織好部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合有關(guān)職能部門對(duì)所轄河道開展全方位、深層次的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，擴(kuò)大本次專項(xiàng)行動(dòng)的覆蓋面，通過(guò)開展聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，同時(shí)從多角度入手，強(qiáng)力打擊河道非法采、運(yùn)、堆砂行為。專項(xiàng)行動(dòng)期間要組織開展不少于4次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

（三）全力實(shí)施打擊整治行動(dòng)。按照“邊查、邊打、邊整治”“三同時(shí)”的方式，強(qiáng)力打擊整治轄區(qū)河道非法采、運(yùn)、堆砂行為；發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);采取有效措施切實(shí)開展行業(yè)亂象整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堵塞管理漏洞，堅(jiān)決清除黑惡勢(shì)力滋生的溫床。其中，對(duì)河道管理范圍內(nèi)的非法采砂、運(yùn)砂、堆砂現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一宗嚴(yán)肅查處一宗。無(wú)水行政主管部門批準(zhǔn)的清淤疏浚工程和無(wú)村委會(huì)證明屬于自建房屋采砂的，一律當(dāng)作盜采河砂處理。

（四）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。組織開展有針對(duì)性的打擊河道非法采砂宣傳活動(dòng)。通過(guò)印制派發(fā)宣傳單，在各村人流密集的地方懸掛宣傳橫幅等方式方法開展多方位宣傳，切實(shí)加強(qiáng)群眾知曉率和參與率，營(yíng)造濃厚的專項(xiàng)治理氛圍。

三、相關(guān)要求

（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位，加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，充分發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、各行政村村委會(huì)工作力量，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，切實(shí)開展打擊河道非法采、運(yùn)、堆砂整治工作。

（二）加強(qiáng)信息報(bào)送。加強(qiáng)信息報(bào)送，于每周五上午11時(shí)向上級(jí)報(bào)送本轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作動(dòng)態(tài)。

（三）完善各類臺(tái)帳資料。嚴(yán)格落實(shí)好專人負(fù)責(zé)工作臺(tái)帳整理工作，要將此次行動(dòng)期間的工作報(bào)表、工作動(dòng)態(tài)、工作圖片、影像資料、宣傳工作圖片、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等收集整理歸檔。

四、保障措施

(一)壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心將適時(shí)組織力量對(duì)各村基層進(jìn)行工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，要借助河湖長(zhǎng)制，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)，特別是村級(jí)河長(zhǎng)對(duì)河道非法采砂的巡查監(jiān)管責(zé)任，各河長(zhǎng)在每次巡河過(guò)程中要重點(diǎn)關(guān)注河道采砂問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)。要落實(shí)一名專責(zé)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息報(bào)送、上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)等工作。加強(qiáng)與上級(jí)水利部門縱向以及與公安、政法等部門橫向信息共享、工作聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合辦案，強(qiáng)化線索摸排移交辦等機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接，形成打擊整治的強(qiáng)大合力。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全定期和不定期執(zhí)法巡查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、河長(zhǎng)巡查、線索摸排移交、聯(lián)合辦案以及臺(tái)賬整理等各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，維持對(duì)打擊整治河道非法采砂的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)河道采砂行業(yè)領(lǐng)域正常管理秩序。

附件2

尼巴鎮(zhèn)河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人名單

填報(bào)單位（蓋章）：尼巴鎮(zhèn)人民政府