縣整改辦：

根據(jù)《卓尼縣落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改辦公室關(guān)于全縣各級環(huán)保督察反饋問題整改情況和第二輪省級環(huán)保督察反饋問題的通報》(卓整改辦發(fā)〔2021〕12號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略以及視察甘肅時作出的“八個著力”的重要指示精神，切實(shí)抓好各級環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作，堅決貫徹落實(shí)中央、省州縣關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署，著力構(gòu)建車巴河流域生態(tài)安全屏障，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力提升生態(tài)文明建設(shè)水平，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作要求

（一）提高政治站位，充分認(rèn)識到整改工作的重要性。抓好這些問題的整改是當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，完成好整改工作是堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，是“四個意識”樹立牢不牢的現(xiàn)實(shí)考量，是確保黨中央重大決策部署在我鎮(zhèn)落地見效的迫切要求，全鎮(zhèn)上下要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識到整改工作的重要意義。

（二）堅持問題導(dǎo)向，逐條逐項整改落實(shí)。根據(jù)中央和第二輪省反饋問題重點(diǎn)進(jìn)行抓落實(shí)，確保整改工作“事事有回音、件件有落實(shí)”。

（三）強(qiáng)化認(rèn)識，夯實(shí)責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際對中央和第二輪省級環(huán)保督察指出的問題正確面對、照單全收，全面整改、不留死角。要高度重視縣委、縣政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央和第二輪省級環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，作為當(dāng)前和今后一段時期重點(diǎn)工作，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保整改工作順利實(shí)施。要按照“各負(fù)其責(zé)、立行立改，綜合施策、標(biāo)本兼治，立足長遠(yuǎn)、健全機(jī)制、嚴(yán)肅問責(zé)”的原則，制定整改工作方案，負(fù)責(zé)整改工作組織實(shí)施和措施落實(shí)，把整改落實(shí)的責(zé)任具體到崗到人，逐條認(rèn)真落實(shí)，逐項對賬銷號，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位。

（四）從嚴(yán)從實(shí)，全面整改。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的舉措、最硬的作風(fēng)、最嚴(yán)的問責(zé)貫穿于整改工作全過程，確保整改目標(biāo)不含糊、反饋問題不遺漏、措施手段不走樣，逐項整改，逐一落實(shí)，切實(shí)解決影響綠色發(fā)展、損害群眾健康的突出環(huán)境問題，以環(huán)境質(zhì)量改善增強(qiáng)群眾獲得感。二是壓實(shí)責(zé)任，對照中央和第二輪省級環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立整改問題臺賬，制定整改措施，實(shí)行掛賬作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)，定期督辦，逐級壓實(shí)整改工作責(zé)任。三是限時整改，對反饋問題中能立即解決的問題馬上整改，對需要專項整治的問題，緊盯快辦。

（五）加大宣傳，及時公開。充分運(yùn)用微信、快手、抖音等手段，大力宣傳廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)保的認(rèn)識，并引導(dǎo)社會各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，營造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。

三、存在的問題和整改措施

問題1.甘南州在國家生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的地位，督察發(fā)現(xiàn)，部分地方和部門對甘南州重要生態(tài)地位認(rèn)識不足，未看到區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱的特征，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)多重壓力交織的現(xiàn)狀，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)存在畏難情緒。

整改措施：切實(shí)將全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入領(lǐng)會國家、省上有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；結(jié)合加強(qiáng)基層黨建工作，通過“三會一課”等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)黨員干部生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感；強(qiáng)化宣傳教育，倡導(dǎo)綠色生活，切實(shí)提高全社會生態(tài)文明意識。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：旦正才旦 蘇努才旦

整改時限：即知即改，并長期堅持

問題2.談話和走訪過程中發(fā)現(xiàn)，一些部門負(fù)責(zé)同志談到生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問題時，過多強(qiáng)調(diào)人員、資金、政策的客觀因素，對新發(fā)展理念、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)會把握、實(shí)踐運(yùn)用不到位、不深入，生態(tài)文明理念樹的不牢固。

整改措施：一是鎮(zhèn)黨委、政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入重要議事議程，采取黨委會、干部大會、專題會議或辦公會議等形式，定期聽取和研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決重大間題，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善變化狀況制定相應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，做到定規(guī)劃、出政策、上項目要始終堅守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。二是做好車巴河流域綜合治理保護(hù)工作，結(jié)合河長制工作，加大巡河力度。三是鎮(zhèn)黨政綜合辦公室通過微信、抖音、快手等手段開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)解讀、理論知識普及、經(jīng)驗做法介紹、典型案例曝光，積極菅造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：旦正才旦 蘇努才旦

整改時限：即知即改，并長期堅持

問題3.一些干部認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績和榮譽(yù)，存在自滿情緒，認(rèn)為無需再投入過多精力和更多資金，缺少保護(hù)好黃河上游生態(tài)安全屏障的政治擔(dān)當(dāng)和工作能力。

整改措施：一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。建立黨委和政府及其有關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)同志生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況報告制度。二是嚴(yán)格落實(shí)《甘南州關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，把高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展等作為考核評價的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作要求，健全生態(tài)文明建設(shè)考核評價制度，將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，層層分解落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任，突出年度生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)，完善政績考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要依據(jù)。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：旦正才旦 蘇努才旦

整改時限：即知即改，并長期堅持

問題4.甘南州相關(guān)部門對生態(tài)立州戰(zhàn)略理解不透、落實(shí)不力，不能結(jié)合本部門職責(zé)貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，決策部署不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)中央、省州縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊按照職責(zé)依法對生態(tài)環(huán)境損害問題進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果和處理建議及時移送鎮(zhèn)紀(jì)委；嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對貫徹生態(tài)文明建設(shè)決策不力、盲目決策造成嚴(yán)重后果以及致使本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化的，嚴(yán)肅迫究相關(guān)人員責(zé)任，問責(zé)情況向社會公開。二是全面推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，細(xì)化、量化、實(shí)化考核細(xì)則，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)選先的重要依據(jù)。三是強(qiáng)力推進(jìn)督導(dǎo)檢查工作，將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入鎮(zhèn)紀(jì)委督查和人大依法監(jiān)督的重要內(nèi)容，并將各項工作落到實(shí)處 。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)人大辦公室 鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛彥云 李才讓

整改時限：即知即改，并長期堅持

附件：尼巴鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省級第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改清單

中共尼巴鎮(zhèn)委員會 尼巴鎮(zhèn)人民政府

2021年11月6日

中共尼巴鎮(zhèn)委員會 2021年11月6日印