一、基本情況

杓哇土族鄉(xiāng)是甘南州唯一一個(gè)土族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立于1986年10月，位于卓尼縣北部偏遠(yuǎn)山區(qū)地帶，距縣城120公里，是鑲嵌于冶力關(guān)大景區(qū)核心區(qū)的人口較少民族鄉(xiāng)，合冶二級(jí)公路穿鄉(xiāng)而過，境內(nèi)有安多地區(qū)盛名遠(yuǎn)播的格魯派藏傳佛教名剎杓哇寺院（凱珠林）。全鄉(xiāng)總面積100平方公里,轄兩個(gè)行政村15個(gè)自然村，共362戶1747人，有土族、藏族、漢族3個(gè)民族，土族占全鄉(xiāng)總人口的35%，全鄉(xiāng)平均海拔2850米，耕地面積10036.51畝，林地面積13692畝，草場面積4萬畝，群眾主要收入以種植、養(yǎng)殖及務(wù)工收入為主，2022年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入617萬元，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)10096元

二、重點(diǎn)工作開展情況

一是抓黨建，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，推行黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人機(jī)制，形成以上率下、齊抓共管的黨建格局。上半年召開黨委會(huì)議 8 次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)會(huì)8次。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，2023年累計(jì)召開“三會(huì)一課”18次，開展“主題黨日”活動(dòng)8次。聚焦“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色·一工委一亮點(diǎn)”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，穩(wěn)步推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓鄉(xiāng)促村、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作。堅(jiān)持守正創(chuàng)新強(qiáng)基礎(chǔ)，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，縱深推進(jìn)“四抓兩整治”、黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和黨建信息化工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是抓產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。緊緊圍繞農(nóng)牧村深化改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制和增長方式，增強(qiáng)農(nóng)牧村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效。培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)2個(gè)，預(yù)計(jì)年收入均在5萬元以上。發(fā)展壯大土家樂15戶、精品民俗14戶，解決30余人就業(yè)問題。全力完成“五個(gè)萬畝”培育工作，其中種植中藏藥材3774.65畝，青稞1680.5畝，油菜710畝，均已完成縣上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)杓哇鄉(xiāng)啤特果產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在大莊村種植啤特果樹100畝。

三是抓穩(wěn)定，奮力建設(shè)和諧杓哇。以深化“8+”基層社會(huì)治理工作機(jī)制為突破口，全鄉(xiāng)133 名聯(lián)戶干部深入開展“入格聯(lián)戶”工作400余次，排查矛盾糾紛1 起。持續(xù)提升寺廟管理工作，上半年累計(jì)組織集體學(xué)習(xí)6次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次，聯(lián)寺干部每季度按時(shí)完成同僧人見面談話。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，常態(tài)化開展隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故，共發(fā)放宣傳冊(cè)300余份，張貼橫幅8條，與各施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書9份；清理那斯貢隧道內(nèi)道路結(jié)冰數(shù)次，安裝道路交通警示牌38處，交通警示燈8個(gè)，安全錐200個(gè)，減速帶20條。

四是抓項(xiàng)目，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)的新成效推動(dòng)杓哇高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，2023年實(shí)施項(xiàng)目共7個(gè)總投資2910萬元。一是投資550萬元的卓尼縣杓哇鄉(xiāng)干部職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已開工實(shí)施。二是投資1000萬元卓尼縣杓哇鄉(xiāng)供水工程，現(xiàn)已開工實(shí)施。三是投資1000萬元的卓尼縣杓哇鄉(xiāng)集中供熱工程現(xiàn)已開工實(shí)施。四是總投資100萬元的卓尼縣杓哇土族鄉(xiāng)鬧纏村道路維修工程：現(xiàn)已開工實(shí)施，完成總工程量的60%；五是總投資30萬元的卓尼縣杓哇土族鄉(xiāng)民俗文化展覽館提升項(xiàng)目（二期）現(xiàn)已完成總工程量的100%；六是總投資130萬元的卓尼縣杓哇鄉(xiāng)啤特果產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已完成總工程量的100%；七是總投資100萬元的卓尼縣杓哇土族鄉(xiāng)特色村寨建設(shè)工程，已完工待驗(yàn)收。

五是抓生態(tài)，努力建設(shè)生態(tài)杓哇。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，加大日常巡邏頻次，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，截至目前累計(jì)開展巡河 681次。持續(xù)改善人居環(huán)境，常態(tài)化執(zhí)行周一、周四集中整治日制度，扎實(shí)開展全域無垃圾綜合整治活動(dòng)。截至目前，累計(jì)組織人員200余人次，動(dòng)用大型機(jī)械12余輛，清運(yùn)垃圾20余噸，同時(shí)對(duì)轄區(qū)道路、邊溝和河道亂石、垃圾、雜物進(jìn)行清理，累計(jì)清理15處約4噸。全力踐行“兩山論”實(shí)踐基地創(chuàng)建和五年國土綠化行動(dòng)，扛起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重任，開展山水林田湖草沙綜合治理，2023年共植樹2000株。

六是抓民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。聚焦“兩不愁三保障”、飲水安全等政策落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加大“一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)推廣使用力度，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。截至目前全鄉(xiāng)共有脫貧戶27戶113人，現(xiàn)有監(jiān)測對(duì)象5戶28人（其中邊緣戶2戶9人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶3戶19人）。積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，通過“政府推、干部帶、宣傳促、政策引”的措施和辦法，幫助青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，有效降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至2023年8月31日，我鄉(xiāng)外出務(wù)工296人，創(chuàng)收393.73萬元（其中：一般戶253人349.45萬，脫貧戶43人44.28萬元）。全面落實(shí)“千人千萬”培訓(xùn)計(jì)劃，目前已培訓(xùn)人員2人，已報(bào)名待培訓(xùn)人員6人。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜要求，認(rèn)真排摸農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)及殘疾人對(duì)象，符合條件的對(duì)象及時(shí)納入救助供養(yǎng)范圍。現(xiàn)有農(nóng)村低保戶35戶81人，特困供養(yǎng)對(duì)象8戶8人，殘疾人對(duì)象76人，各類惠民補(bǔ)貼資金做到及時(shí)、足額的發(fā)放到戶。不斷鞏固“兩基”成果，加強(qiáng)教育領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管，加大控輟保學(xué)工作力度。目前全鄉(xiāng)共有義務(wù)教育階段適齡兒童214人，送教上門2人。

三、存在的問題短板

通過不斷的努力，雖然各項(xiàng)工作取得了一定的成績但也存在一定不足，一是旅游推動(dòng)發(fā)展作用發(fā)揮不夠。雖然各村集體旅游經(jīng)濟(jì)初見效益，但旅游配套設(shè)施不全，住宿、娛樂等服務(wù)設(shè)施不健全，沒有形成吃、住、游、娛的完整服務(wù)鏈，缺乏有效吸引力。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。畜牧業(yè)以靠天養(yǎng)畜為主，未形成科學(xué)養(yǎng)殖體系，效益低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。啤特果種植未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品基地規(guī)范化、集約化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、自動(dòng)化程度不高。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入依然不足，部分村組公路路面等級(jí)低的問題依然制約我鄉(xiāng)今后的發(fā)展，還待進(jìn)一步加大投入。

四、下一步工作打算

下一步我們的工作思路是：

一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。嚴(yán)格按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全面加強(qiáng)對(duì)黨建工作的研究部署，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活。深入開展“三亮四進(jìn)”“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”等活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)村級(jí)黨組織“民事村辦”、村集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二是加強(qiáng)社會(huì)治理。深入實(shí)施“8+”基層社會(huì)治理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)杓哇土族鄉(xiāng)創(chuàng)建基層社會(huì)治理示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化和諧寺廟和鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)配套自治組織，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)等村級(jí)自治組織作用和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。緊盯重點(diǎn)矛盾糾紛，及時(shí)掌握、精準(zhǔn)識(shí)別、分級(jí)分類建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解和矛盾糾紛排查調(diào)處，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

三是不斷提高群眾幸福指數(shù)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”指示要求，定期監(jiān)測“三類戶”收支狀況和“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況。搶抓省委省政府支持甘南州建設(shè)青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)有利契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，不斷改善人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“民事村辦”工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)便民服務(wù)中心中樞、村便民服務(wù)站窗口、組民事村辦聯(lián)絡(luò)點(diǎn)作用。全力做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保等政策，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

為杓哇經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、廣大農(nóng)牧民群眾共同富裕、決勝全面建成小康社會(huì)而不懈努力，奮力譜寫建設(shè)富裕、幸福、美麗、和諧杓哇新篇章！