一、部門基本情況

（一）基本情況

（一）貫徹執(zhí)行黨的農業(yè)農村方針政策及國家有關“三農”工作的法律法規(guī)。統(tǒng)籌研究和組織實施“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草農業(yè)農村及畜牧業(yè)、飼料飼草業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)、獸藥和獸醫(yī)器械行業(yè)、獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計劃，提出相關政策建議，并組織實施。監(jiān)督實施種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料飼草業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)、動物衛(wèi)生、獸藥和獸醫(yī)器械、農業(yè)機械化等國家有關標準和規(guī)范。指導農業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展全縣農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。負責農業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)管工作。

（三）提出深化全縣農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策建議。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。

（四）指導全縣鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展工作。組織畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料飼草生產等牧情調度。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業(yè)品牌。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息，監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)綜合生產形勢統(tǒng)計分析和農業(yè)農村信息化有關工作。

（五）負責全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化、飼料飼草業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)、獸藥和獸醫(yī)器械行業(yè)等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產，組織構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，指導農業(yè)標準化生產。負責監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政，負責獸醫(yī)相關人員、中獸醫(yī)和動物診療機構管理，承擔畜牧獸醫(yī)體系建設和漁政監(jiān)督管理工作。

（六）負責全縣農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。會同有關部門組織實施農產品質量安全標準。監(jiān)督管理獸藥及獸醫(yī)器械、飼料及飼料添加劑、生鮮乳生產收購運輸環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)質量安全。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。

（七）組織全縣農業(yè)資源區(qū)劃和產業(yè)結構調整工作，指導農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。指導畜禽良種推廣利用、標準化生產、規(guī)模飼養(yǎng)、畜禽養(yǎng)殖場備案管理、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、畜牧設施裝備現(xiàn)代化工作。指導飼草良種體系建設、飼草生產加工流通、草牧業(yè)轉型升級。管理全縣外來物種。

（八）負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織、協(xié)調農業(yè)生產資料市場體系建設，監(jiān)督實施有關農業(yè)生產資料標準。

（九）負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治及動物疫病防治和疫情管理工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督縣內動植物防疫檢疫工作。組織動植物疫病控制監(jiān)測和風險評估，依規(guī)監(jiān)測、發(fā)布并組織撲滅疫情。負責動植物防疫應急管理。組織全縣動物及動物產品檢疫檢驗、動物防疫條件審查、動物標識及動物產品可追溯管理。負責動物衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法工作。指導農業(yè)緊急救災和災后生產恢復工作。

（十）負責動物病原微生物和實驗室生物安全管理、獸用生物制品監(jiān)督管理和獸醫(yī)實驗室管理。

（十一）負責全縣農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。編制縣級投資安排的農業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議，并組織實施。按規(guī)定權限審批農業(yè)投資項目，負責農業(yè)投資項目資金安排和跟蹤監(jiān)督管理。

（十二）推動全縣農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。

（十三）指導全縣農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。

（十四）組織開展農業(yè)對外合作工作。組織開展農業(yè)貿易促進和對外交流合作。

（十五）完成縣委、縣政府、縣委農村工作領導小組交辦的其他任務。

（十六）職能轉變

1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農業(yè)供給側結構性改革，提升農業(yè)發(fā)展質量，增強農業(yè)綜合生產能力和市場競爭能力；強化從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險管理，提升動物疫病防控能力。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農業(yè)全面升級農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

2.加強農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，保障農業(yè)生產安全、動植物產品質量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，優(yōu)化審批流程，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農政策效果和資金使用效益。

（十七）有關職責分工

1.與縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工。縣農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農業(yè)農村局負責動植物疫病防控監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與甘南州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局的職責分工。甘南州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局負責農作物種植和畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣農業(yè)農村局負責農作物種植和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導服務和病死畜禽無害化處理的監(jiān)督管理。兩部門要相互銜接，密切配合，共同做好種植養(yǎng)殖環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

（二）機構設置

卓尼縣農業(yè)農村局設6個內設機構：分別為黨政辦公室、計劃財務股、農村經濟及產業(yè)化發(fā)展股、種植業(yè)管理股、畜牧獸醫(yī)及漁業(yè)股、農業(yè)生產和質量安全監(jiān)管股。下屬11個事業(yè)單位，全局現(xiàn)有干部職工390人。

二、2021年度部門決算情況說明

（一）收入支出決算總體情況說明
  本部門2021年度收入總計9539.07萬元，支出總計9263.11萬元。與2020年決算數相比，收入增加4963.07萬元，增長52.03%，支出增加4375.80萬元，增長47.24%。收入增加是因為農業(yè)項目增加，支出增加是因為農業(yè)項目增加。
   本部門2021年度收入合計9539.07萬元，其中：財政撥款收入9539.07萬元，占100%；
   本部門2021年度支出合計9263.11萬元，其中：基本支出547.37萬元，占5.9%；項目支出8715.74萬元，占94.1%；本部門2021年度年末結轉和結余691.53萬元，較上年增加275.96萬元，主要原因是本年度項目結轉增加。
  （二）財政撥款收入支出決算總體情況說明
   本部門2021年度財政撥款收入9539.07萬元，較上年決算數增加5503.71萬元，增長57.70%。主要原因是因為農業(yè)項目增加。
   本部門2021年度財政撥款支出9263.11萬元，較上年決算數增加4946.19萬元，增長53.39%。主要原因是因為農業(yè)項目增加。
   本部門2021年度財政撥款支出主要用于以下方面：文化旅游體育與傳媒支出91萬元，占0.98%；社會保障與就業(yè)支出148.63萬元，占1.61%；衛(wèi)生健康支出48.45萬元，占0.52%；自然資源海洋氣象等支出1341.27萬元，占14.22%；農林水支出7446.76萬元，占80.13%；其他支出187萬元，占2.02%。

（三）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明本部門

2021年度一般公共財政撥款基本支出547.37萬元。其中：人員經費462.63萬元，較上年減少319.29萬元，主要原因是機構改革，人員減少。人員經費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、住房公積金、采暖補貼和其他對個人和家庭的補助支出。公用經費84.74萬元，較上年減少6萬元，主要原因是其他經費減少，公用經費用途主要包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、公務用車運行維護費、辦公設備購置費等）。

 三、“三公”經費情況說明

（一）“三公”經費支出總額情況。 

2021年度本部門“三公”經費支出共計2萬元，較年初預算數減少0萬元。較上年支出數減少0萬元，主要原因是嚴控公務用車運行維護費。

（二）“三公”經費分項支出情況2021年度本部門因公出國（境）費用0萬元。公務車購置費0萬元。公務車運行維護費0萬元，主要用于無，費用支出較年初預算數增加（減少）0萬元，主要原因無。  

（三）“三公”經費實物量情況

2021年度本部門因公出國（境）共計0個團組，0人；公務用車購置0輛，公務車保有量為0輛；國內公務接待0批次，0人，其中：國內外事接待0批次，0人；國（境）外公務接待0批次，0人。2021年度本部門人均接待費0元，車均購置費0萬元，車均維護費0萬元。

四、其他需要說明的事項

（一）機關運行經費情況說明。

2021年本部門機關運行經費支出14.98萬元，機關運行經費主要用于辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修維護費等。機關運行經費比2020年（減少）0.73萬元，（降幅）5%,主要原因維修維護費降低。

（二）國有資產占用情況說明。截至2021年12月31日，本部門共有車輛14輛，其中：領導干部用車0輛、一般公務用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術用車0輛、其他用車13輛。 單價0萬元以上通用設備0臺（套），單價0萬元以上專用設備0臺（套）。

  （三）政府采購安排情況說明

本部門2021年度政府采購協(xié)議供貨2.08萬元，年初預算5.7萬元，減少3.62萬元，降幅64%，較上年實際采購增加2.08萬元，增幅100%。2021年無政府采購。

 （四）重點項目預算績效目標等預算績效情況說明

2021年度項目預算績效人員工資福利462.63萬元，日常公用經費14.98萬元，2021年農業(yè)保險保費補貼資金2873.52萬元，高標準農田建設項目241.38萬元，現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金760.01萬元，人居環(huán)境整治項目1341.27萬元。

五、專業(yè)名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入；事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

（三）經營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、 租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的 經費、從非本級財政部門取得的經費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內。

（五）用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年 的“財政 撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提 取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

（六）年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業(yè)單位凈資產項下的事業(yè)基金和專用基金。

（七）結余分配：指單位當年結余的分配情況。根據《關于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財教[2012]32號）規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結余的40%以內確定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）年末結轉和結余：指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業(yè)單位凈資產項下的事業(yè)基金和專用基金。

（九）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經費和公用經費。其中：人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（十一）經營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。

（十二）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國 （境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維 護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待） 支出。

（十三）機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費，包括辦公及印刷 費、郵電 費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他 費用。

（十四）工資福利支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

（十五）商品和服務支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出）。

（十六）對個人和家庭的補助（支出經濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

（十七）其他資本性支出（支出經濟分類科目類級）：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

附件2021年度部門決算公開表

1. 收入支出決算總表

2. 收入決算表

3. 支出決算表

4. 財政撥款收入支出決算總表

5. 一般公共預算財政撥款支出決算表

6. 一般公共預算財政撥款基本支出決算表

7. 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

8. 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

9. 國有資本經營預算財政撥款支出決算表