洮勞村2022年度工作計劃

一、基本情況

洮勞村位于卓尼縣的東南洮河沿岸，距縣城38公里，全村有2個村民小組，共233戶948人，其中脫貧戶113戶492人，脫貧不穩(wěn)定戶1戶4人，邊緣易致貧戶3戶14人；有村組干部8人，其中黨員4人；有黨員55名，黨小組4個，其中有預(yù)備黨員2人，女黨員15人。有耕地1554 畝，人均1.62畝。退耕還林面積240畝，草場面積6291.3畝。全村共有低保戶33戶85人（其中一類13戶17人，二類12戶34人，三類8戶34人）；共有殘疾人49人（其中一級殘疾3人、二級殘疾17人、三級殘疾13人、四級殘疾16人），已全部辦理了殘疾證；共有特困供養(yǎng)人員10人，其中1人為集中供養(yǎng)人員。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）制約發(fā)展的劣勢

一是受條件和資金制約，發(fā)展沒有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。洮勞村集體經(jīng)濟靠自然資源的有限開發(fā)，發(fā)展新型的農(nóng)牧村集體經(jīng)濟受限；二是項目設(shè)計缺乏長期的科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展后勁不足，影響集體經(jīng)濟的規(guī)模化擴展；三是農(nóng)業(yè)機械化程度較低，生產(chǎn)過程中人力投入量相對較大，生產(chǎn)成本較高，集體經(jīng)濟發(fā)展不容樂觀；四是中藥材價格波動較大，市場不穩(wěn)定，儲存、養(yǎng)護技術(shù)不成熟，導(dǎo)致有時會出現(xiàn)中藥材即買即賣、虧本售賣或常規(guī)折量存儲的情況。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

洮勞村集體經(jīng)濟發(fā)展主要有以下幾方面優(yōu)勢：一是地理優(yōu)勢。洮勞村地勢平坦、川地多、便于灌溉及連片種植中藥材的地理優(yōu)勢；二是技術(shù)優(yōu)勢。洮勞村擁有長期從事傳統(tǒng)中藥材種植的技術(shù)優(yōu)勢；三是政策優(yōu)勢。不管是脫貧攻堅期，還是鄉(xiāng)村振興實施期，國家長期支持農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不會發(fā)生變化，使農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性得到保障。

三、指導(dǎo)思想

緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大、十九屆四中、五中、六中全會精神、習(xí)近平在中央第七次西藏工作座談會上的講話、習(xí)近平在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，以“五無甘南”為抓手，鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)開展工作。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，提高文明程度，全面實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

四、發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。立足新發(fā)展階段，以“五無甘南”創(chuàng)建行動為契機，全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，探索建立以“黨建+合作社+農(nóng)戶+集體經(jīng)濟公司”為核心產(chǎn)業(yè)鏈的中藏藥材加工基地，即由合作社依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)團隊的支持，負(fù)責(zé)有機肥使用條件下的特色中藏藥材品種培優(yōu)，并通過產(chǎn)品的藥性檢測及農(nóng)殘成分的鑒定，積極申請農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的認(rèn)證，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)；由農(nóng)戶在合作社培育選苗的基礎(chǔ)上，進行特色中藏藥材的大面積推廣種植，打造中藏藥材種植基地；最后由村集體經(jīng)濟公司負(fù)責(zé)后期的收購、加工，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，推動產(chǎn)品由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變，把增值收益更多留在本村，打造特色藥材加工基地，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，爭取年底集體經(jīng)濟收入在2萬元以上。

（二）合理規(guī)劃重點項目建設(shè)。積極配合村莊規(guī)劃工作，合理規(guī)劃利用，一是通過多渠道積極爭取村道巷道維修項目5公里，新建排水渠邊溝1公里，洮勞雅古組村道護欄3公里，農(nóng)戶院落硬化11戶，著力改善村容村貌，極大改善人居環(huán)境；二是爭取路燈維修項目，對存在自然災(zāi)害安全隱患的7戶農(nóng)戶，積極申請維修加固項目，極力消除安全隱患；三是爭取洮勞瑪古組人畜飲水水源地及供水管道維修項目，確保飲水安全。

（三）著力提升農(nóng)村人居環(huán)境。打造“五無”新甘南、實現(xiàn)甘南綠色崛起，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央第七次西藏工作座談會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神的生動實踐；是州委州政府對甘南發(fā)展規(guī)律的進一步深化；是甘南融入現(xiàn)代化進程的“突圍之舉”；是生態(tài)文明與人民期盼的高度契合；是鄉(xiāng)村振興與時代要求的深度融合。

全域無垃圾專項整治活動我們已經(jīng)進行了好幾年了，效果顯著，現(xiàn)在又提出了全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害的“五無甘南”，我們一定要積極宣傳推廣實施。2021年全域無化肥宣傳推廣效果明顯，以后還要加強其他的宣傳，讓廣大群眾知道五無甘南、接受五無甘南、實施五無甘南，形成長效機制，保護我們的家園，提高群眾生活的幸福感。

（四）加強基層組織建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng)，把加強黨的基層組織建設(shè)作為主要內(nèi)容，切實做好黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，把年輕有能力致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，計劃發(fā)展培養(yǎng)成熟黨員1名，吸收入黨積極2-3名，幫助村民發(fā)展經(jīng)濟，增加黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)先力，充分發(fā)揮黨員在群眾的模范帶頭作用。繼續(xù)加強村“兩委”班子及后備村干部隊伍建設(shè)，加強班子成員之間的團結(jié)，進一步提高“兩委”班子的執(zhí)行力，為今后村里的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。加強領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作，強力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好，并成立以支部書記為組長，支部副書記、村委會副主任副組長，村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，切實做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。

（二）精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本村實際，選準(zhǔn)項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（三）因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。