朝勿村2022年年度工作計(jì)劃

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同發(fā)展，推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)村級(jí)基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鞏固基層黨的執(zhí)政地位，提升村級(jí)組織為民服務(wù)的能力，根據(jù)上級(jí)文件和各類會(huì)議精神，結(jié)合我村的實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、村情簡介

朝勿村位于卓尼縣城東南部，距縣城28公里，全村有3 個(gè)村民小組，共152戶，621人，其中一組30戶，110人；二組56戶，236人；三組66戶，275人。村組干部10人。村“兩委”成員8人（其中交叉任職2人），女干部2人。全村總耕地面積1100畝，人均耕地面積1.79畝,林地面積3454畝，退耕還林面積583畝，草場(chǎng)面積12000畝。經(jīng)濟(jì)作物有當(dāng)歸、黃芪、黨參、油菜、高原夏菜等，糧食作物有小麥、青稞、洋芋、大豆等，其中種植藥材面積282.4畝、油菜面積116.8畝等;養(yǎng)殖牛310頭、羊194只、豬190頭、中華蜂190箱等。全村有1個(gè)黨支部、3個(gè)黨小組，共有黨員50人。其中女黨員11人，少數(shù)民族黨員10人，大專及大專以上7人，高中 3人，初中及以下40人。村“兩委”任職干部8人，村黨支部書記、村委會(huì)主任自2019年9月實(shí)行“一肩挑”。

全村共有建檔立卡貧困戶78戶327人。2016年脫貧27戶，130人；2017年脫貧6戶，32人；2018年脫貧戶42戶，154人；2019年脫貧3戶10人。2019年底貧困發(fā)生率降至為0。2020年掛牌督戰(zhàn)脫貧不穩(wěn)定戶1戶5人，邊緣易致貧戶3戶13人。低保戶25戶，52人，其中低保脫貧戶15戶，33人，低保兜底14戶，26人，五保6戶6人，殘疾人38人。醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)635人，實(shí)際參保人數(shù)635人，參保率達(dá)到100％；養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)508人，實(shí)際參保人數(shù)508人，參保率達(dá)到100%。

二、村集體經(jīng)濟(jì)介紹

（一）基本情況

2018年，朝勿村以“三變”改革為契機(jī)，成立了朝勿村村集體經(jīng)濟(jì)公司，起初公司開辦了3個(gè)養(yǎng)殖類專業(yè)合作社和1個(gè)藥材種植合作社，并且為前期發(fā)展村“兩委”商議后將本村32戶貧困戶每戶2萬元的養(yǎng)殖資金入股到村集體經(jīng)濟(jì)公司，至2020年產(chǎn)權(quán)制度改革后，成立了朝勿村經(jīng)濟(jì)股份合作社。在2018年成立了卓尼縣朝勿村富民產(chǎn)業(yè)文化旅游發(fā)是股份有限公司后，村黨支部為積極引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大藥材、油菜種植面積，利用了“黨支部＋村集體公司＋合作社＋貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行模式，將貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金折股量化到集體經(jīng)濟(jì)，在縣城繁華路段購買商鋪581平米，每年租賃收入作為分紅資金。同時(shí)，將貧困戶每戶2萬元產(chǎn)業(yè)到戶扶持資金全部配股到村集體經(jīng)濟(jì)公司，與入股養(yǎng)殖的34戶貧困戶按照“保底（400元）＋收益”簽訂協(xié)議。

（二）運(yùn)行情況

2018年村集體經(jīng)濟(jì)商鋪分紅143戶14. 3萬元；產(chǎn)業(yè)入股分紅32戶5. 12萬元；中華蜂養(yǎng)殖分紅34戶2. 72萬元；共計(jì)22. 14萬元。2019年光伏發(fā)電分紅15. 22萬元；產(chǎn)業(yè)入股分紅32戶5.12萬元；中華蜂養(yǎng)殖分紅34戶1. 44萬元；共計(jì)21.78萬元；2020年度經(jīng)縣級(jí)幫扶單位協(xié)調(diào)中建集團(tuán)（第七工程局）解決幫扶資金30萬元，購置中華蜂350箱。截至目前產(chǎn)蜜5700余斤，純收入27萬元，帶動(dòng)貧困戶81戶，戶均分紅600元。

（三）存在問題

一是思想認(rèn)識(shí)普遍不高。從鎮(zhèn)村干部的角度而言，思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上存在“等靠要”的思想，過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足本地的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展。從普通群眾的角度而言，一方面認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是村上的事，只要不向自己集資或者參與集資，就與己無關(guān)；另一方面村民參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性不高。

二是造血功能普遍不強(qiáng)。受政策、自然條件等制約，村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力較弱，辦法不多，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為單一，沒能充分融入市場(chǎng)，將集體資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)化為資本。

三是人才隊(duì)伍普遍匱乏。當(dāng)前，村里有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人大都選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重缺乏人才，加上部分村干部隊(duì)伍老化，綜合素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致村級(jí)黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。

（四）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

近年來，在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的歷史前提下，為鞏固全村脫貧成果，運(yùn)用好省、州、縣扶持資金，積極引入央企、國企資金，創(chuàng)新吸引民間資本，服務(wù)好本村蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。朝勿村以甘南州全面實(shí)施的全域無垃圾、無公害、無塑料、無化肥、無污染的全域旅游戰(zhàn)略方針為契機(jī)，以自身良好的地理位置、適宜的氣候環(huán)境為背景，在推動(dòng)綠水青山變金山銀山，把資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金，號(hào)召種植和養(yǎng)殖大戶充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在蜂蜜養(yǎng)殖與蜂蜜加工上大做文章，參與競爭，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向更加光明的未來。

三、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用“市場(chǎng)主體、因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展原則，創(chuàng)新發(fā)展形式，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，進(jìn)一步提升村級(jí)組織服務(wù)能力。確保在下一年度村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)23萬元以上，村民勞務(wù)收入800萬元以上。

四、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),努力提高村級(jí)組織的服務(wù)能力,帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上富民之路。

五、發(fā)展措施

（一）科學(xué)養(yǎng)殖。現(xiàn)有中華蜂190箱，預(yù)計(jì)到下一年度可繁殖中華蜂52箱，預(yù)計(jì)可達(dá)242箱，預(yù)產(chǎn)蜂蜜4000斤，預(yù)計(jì)純收入18萬元，可帶動(dòng)貧困戶34戶，貧困戶戶均保底分紅400元。

（二）擴(kuò)充蜜源。朝勿村計(jì)劃于明年春季播種首蓿150畝，用于下一年度蜜蜂采蜜所需。苜蓿蜂蜜滋味甘甜，色澤淡黃，口感柔和，營養(yǎng)價(jià)值高，具有良好的使用價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（三）擴(kuò)建基地。2023年，對(duì)蜂場(chǎng)大門、圍墻、衛(wèi)生間，平整、綠化場(chǎng)地等進(jìn)行了統(tǒng)一修建，并購置加工設(shè)備、辦公設(shè)備等，使蜂蜜加工車間規(guī)范化。同時(shí)，力求中華蜂養(yǎng)殖基地管理工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、先進(jìn)化，使中華蜂養(yǎng)殖與蜂蜜生產(chǎn)加工流程更加規(guī)范，生產(chǎn)規(guī)模再擴(kuò)大。

（四）打造品牌。去年年底，已注冊(cè)認(rèn)證朝勿村“甜源蜜意”蜂蜜品牌，并設(shè)計(jì)了蜂蜜包裝，同時(shí)組織開展了員工業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，預(yù)計(jì)到今年年底會(huì)實(shí)現(xiàn)蜂場(chǎng)管理人員及技術(shù)人員專業(yè)化程度大幅提升。

（五）出租商鋪。經(jīng)與卓尼縣宏順房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任

公司協(xié)調(diào)，將村集體持有的584平米的商鋪及時(shí)出租，租賃收益預(yù)計(jì)10萬元／年，屆時(shí)為全體村民進(jìn)行分紅。

（六）光伏發(fā)電。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一籌劃下，與若龍村、洮勞村共同運(yùn)營管理好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，力爭每年為本村創(chuàng)利分紅20萬元，為公益性崗位戶均保底分紅收益3500元。

（七）勞務(wù)轉(zhuǎn)輸。進(jìn)一步發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。朝勿村現(xiàn)有勞動(dòng)力382人，預(yù)計(jì)今年內(nèi)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)將達(dá)200多人次，創(chuàng)勞務(wù)收入800余萬元。

（八）農(nóng)機(jī)租賃。購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，包括：東方紅704拖拉機(jī)一臺(tái)及配套設(shè)施旋耕機(jī)、鋪膜機(jī)、挖藥機(jī)、犁鏵等設(shè)施，用于農(nóng)耕農(nóng)收時(shí)節(jié)服務(wù)群眾，賺取出租費(fèi)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

六、保障措施

（一）精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本村實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道、多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作納入村“兩委”重要議事日程，擺在重要工作位置來抓，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。