洮硯鎮(zhèn)古路坪村2022年發(fā)展計(jì)劃

集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，夯實(shí)村級(jí)基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平，為推動(dòng)全村改革發(fā)展，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂本方案

一、村基本情況

古路坪村是洮硯鎮(zhèn)政府所駐地，全村有6個(gè)村民小組，分別為古路溝組、峽地組、挖日溝組、石門寺組、古路坪組、大古山組；全村總戶數(shù)455戶，1702人；其中建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶145戶617人（貧困面占全村總?cè)丝诘?2%）；低保戶49戶120人（占全村人口的7%）；五保戶5戶5人（占全村人口的0.2%）。全村主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以洮硯加工銷售、**輸出為主，主要種植的農(nóng)作物以小麥、大豆、青稞、藥材為主。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和省、州、縣文件精神，始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、增幅提速、質(zhì)量提高三大目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)過(guò)5年的努力，使村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。2022年底力爭(zhēng)找到符合村級(jí)實(shí)際的發(fā)展新路子，2023年底能夠保證村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到12萬(wàn)元以上，到2025年底，年集體經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上。

四、發(fā)展途徑

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。

1、盤活集體資產(chǎn)。對(duì)村集體所有土地、林地、閑置房等集體資產(chǎn)，通過(guò)發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作等方式加以開(kāi)發(fā)利用，增加集體收入。

2．入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，充分發(fā)揮扶貧車間作用，建設(shè)洮硯雕刻、加工、展銷一體的洮硯產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)經(jīng)營(yíng)收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。

3．推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高土地效益，增加集體收入。

4．發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來(lái)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5．開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵(lì)村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商等等，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)，增加集體收入。

6．鼓勵(lì)招商引資。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借用鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力支持農(nóng)家樂(lè)、觀光旅游增加集體收入。

五、實(shí)施步驟

（一）謀劃部署階段（2021年3月－2021年6月）。通過(guò)深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定完善古路坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）整體推進(jìn)階段（2021年7月－2025年6月）。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，形成具有古路坪村特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新模式。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2025年7月－2025年12月）。組織對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收,進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)古路坪村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。建立例會(huì)制度，定期研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制，把第一書記或者駐村工作組長(zhǎng)等人員力量也加入到里面，落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，要制定推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村 “兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動(dòng)作用，采取“黨支部+”的形式，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升村級(jí)干部的“雙帶”能力和水平。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。