恰布村基本情況

1. 基本情況

恰布村地處卓尼縣藏巴哇鎮(zhèn)東邊，北鄰漳縣金鐘鎮(zhèn)，西與藏巴哇鎮(zhèn)候旗村相連。由于恰布村氣候寒冷，農(nóng)作物只能適應種植青稞、洋芋、燕麥等，主要經(jīng)濟作物有當歸、黃芪、黨參等中藥材，該村以種植中藥材為主，農(nóng)牧兼營。

人員結(jié)構(gòu)：全村轄納路寺組、恰布組、石葉組3個村民小組，全村共有農(nóng)戶157戶，616人，其中男性333人，占全村人數(shù)的54.06%，女283人，占全村人數(shù)的45.94%,其中65歲及以上34人,占5.55%;青壯年勞動力356人,占57.8%;17歲及以下224人,占36.7%。脫貧戶61戶259人，截止2019年底全部脫貧。全村耕地面積1724畝。現(xiàn)主要經(jīng)濟收入以種植當歸、黨參、黃芪為主。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成果總體情況

防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作成效方面：根據(jù)上級文件精神，我村及時成立以包片領(lǐng)導任組長，“一肩挑”支書、駐村幫扶隊隊長任副組長，村干部、駐村幫扶工作隊隊員、組干部為隊員的領(lǐng)導小組，并通過全面走訪排查，同時結(jié)合大數(shù)據(jù)系統(tǒng)反饋問題對存在致貧風險的農(nóng)戶逐戶走訪，同時召開研判會議，對走訪排查出的大病患者家庭4人、負擔較重的慢性病患者家庭34人、重度殘疾人7人、單親家庭和失能老人9戶32人、農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)15戶29人、有病人入院家庭2人、供養(yǎng)高中和大中專學生家庭23戶33人、殘疾人家庭21戶22人、突發(fā)意外家庭1戶2人進行了研判，通過會議決定不予納入，截至目前我村共計召開防返貧監(jiān)測會議11次，研判會2次，同時加強幫扶工作年中聯(lián)系幫扶單位為全村61戶脫貧戶幫扶大米4袋，96戶一般戶幫扶大米1袋，村委會各辦公室、恰布小學配備辦公電腦10臺。在11月底前發(fā)放困難救助40619元，共計幫扶27戶，其中脫貧戶7戶。

產(chǎn)業(yè)幫扶方面：現(xiàn)有養(yǎng)殖合作社1家，藥材收購加工合作社1家。2018年4月2日成立了“卓尼縣新達農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限責任公司”,屬村級集體經(jīng)濟公司，現(xiàn)有土蜂養(yǎng)殖70箱左右。通過召開村民代表大會，鼓勵村民以實物或現(xiàn)金的方式入股，產(chǎn)生5名股東，并召開股東會議推選出執(zhí)行董事兼經(jīng)理1名（楊卓鵬），公司會計1名（楊扎西），監(jiān)事1名（朱德成）。公司規(guī)定,每名股東帶動8—10戶村民，以金字塔的方式以此類推把全村157戶村民全覆蓋。經(jīng)過2019至2022年的發(fā)展，在2022年底，新達農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限責任公司正常運營，建立辦公生產(chǎn)經(jīng)營場所，建立健全各項管理制度，實現(xiàn)持續(xù)盈利.兩萬元入股的脫貧戶4戶戶均分紅1600元。2022年5月新建陽光暖棚5座，簡易暖棚1座，種植羊肚菌4畝，收入羊肚菌200余斤，預計盈利12000余元；

就業(yè)幫扶方面：2022年開始，建立恰布村聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，共帶動全村96戶，均已簽訂幫扶協(xié)議；全村就業(yè)崗位設(shè)置光伏發(fā)電公益性崗位67個，縣級公益性崗位5人，護林員1人；草管員1人。做到了戶戶有分紅、家家有就業(yè)；

義務(wù)教育方面：恰布村設(shè)有義務(wù)教育小學1座，2022年6-18歲適齡兒童103名，其中脫貧戶40名，其中學前8人，九年義務(wù)教育80人，本縣就讀71人，縣外就讀9人。

基本醫(yī)療方面：全村共有重慢病人34人，家庭簽約醫(yī)生全覆蓋，衛(wèi)生室也已達標，截至2022年11月“一站式”報銷共計34人(其中已脫貧戶17人)。

住房安全方面：2022年我村建立了住房巡查機制，對全村157戶房屋均進行了排查，發(fā)現(xiàn)房屋抗震不達標戶2戶，均已完成整改，我村現(xiàn)無c、d級危房。

飲水安全方面：恰布村共有6處水源，5個蓄水池，均能功能完整無年久失修等情況，設(shè)集中供水點5處，村民用水均能達到兩個20標準。

兜底保障方面：全村共有低保戶15戶29人（其中脫貧戶5戶10人），（其中一類2戶4人，二類9戶19人，三類2戶2人，四類2戶4人）；經(jīng)濟困難老人3人，殘疾人11人。

駐村幫扶隊方面：我村共有駐村幫扶隊隊員3人，均駐村開展工作，幫扶單位為州民政局。

小額信貸方面：我村小額信貸共計貸款54戶，其中7戶均為無貸款意愿戶，小額信貸貸款覆蓋率達88%。

光伏扶貧方面：恰布村2022年9月前撥付到村資金為21.000399萬元。一是收益分配情況：2022年支出電站運營費用為2.860385萬元，其他費用11.97395萬元，分配公益崗位工資6.633425萬元；二是公益性崗位管理情況：我村共設(shè)置公益性崗位67個，其中精準扶貧戶61戶（1戶年內(nèi)整戶自然減少），一二類低保戶及無勞動能力人5戶，公益性崗位管理依據(jù)《卓尼縣公益性崗位管理實施辦法》和《恰布村五無甘南實施方案》管理，采取逢勞動必考勤，以考勤結(jié)果為工資報酬發(fā)放標準，若6次不到將不予發(fā)放報酬資金為準，公益性崗位工資以半年為一周期，2022年度我村共計發(fā)放上半年公益性崗位工資17.792萬元，其中1戶因長期不參加勞動未發(fā)放工資。

三、工作亮點

（一）發(fā)展條件

1、通過大家不懈努力和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的大力支持，使恰布村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)牧村，為全面建成小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

2.科學規(guī)劃引導，大力改善村容村貌。通過規(guī)劃引導村莊建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。采取封山育林，退耕還林等措施，廣泛開展植樹造林，突出抓好村莊和道路沿線綠化，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟，莊前屋后栽植雜果。加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)。集中開展農(nóng)牧村環(huán)境綜合整治和農(nóng)牧村污水垃圾處理，扎實做好“三清五改”村莊整治改造工作，對生活垃圾定點堆放，集中掩埋。

3.積極爭取項目，努力拓寬致富門路。加強扶貧、交通、衛(wèi)生、教育、水利、林業(yè)、農(nóng)牧等部門的溝通銜接，確保列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目分年度建設(shè)并投入使用。充分尊重農(nóng)牧民意愿，從解決農(nóng)牧民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)牧民積極性，因地制宜，因戶幫扶，幫助農(nóng)戶引進推廣實用技術(shù)，多渠道增加收入。

（二）發(fā)展思路

搶抓發(fā)展機遇，扎實推進扶貧開發(fā)。全面落實國家惠民政策，加強惠民政策與行業(yè)優(yōu)惠政策的對接，各項優(yōu)惠政策疊加，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施優(yōu)先安排到貧困家庭。特別要找準國家扶貧、惠民政策的切入點和結(jié)合點，充分利用各種項目、政策資源，集中向計生戶傾斜疊加。完善工作機制，切實加強社會幫扶。進一步健全完善幫扶機制，加大對口幫扶、行業(yè)幫扶、干部結(jié)對幫扶、一對一幫扶和社會幫扶力度，逐步形成“政府主導、領(lǐng)導帶頭、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、社會聯(lián)動、全民參與”的扶貧格局。今年建立了村集體經(jīng)濟，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)整成果顯著，全村種植、養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，通過示范帶動，發(fā)展村莊集中養(yǎng)殖戶和分散養(yǎng)殖戶。2022年脫貧戶戶均增收1000元的和村集體經(jīng)濟30000元。在2022年發(fā)展的基礎(chǔ)上，一是繼續(xù)擴大規(guī)模，在現(xiàn)有的基數(shù)上，爭取2023年擴大土蜂養(yǎng)殖，加強有機肥的使用，確保耕地肥力；已達到種植中藏藥材800畝的目標；二是持續(xù)發(fā)展食用菌種植產(chǎn)業(yè)，發(fā)展群眾自發(fā)種植，改變原有種植模式；

2023年通過進一步提高養(yǎng)殖的科學化、精細化和集約化水平；1、將土蜂養(yǎng)殖規(guī)模擴大350箱左右，爭取在年底全部出售，實現(xiàn)戶均增收3000元和村集體經(jīng)濟50000元的目標。2、發(fā)展特色養(yǎng)殖，新建特色養(yǎng)殖場1處，帶動周邊群眾養(yǎng)殖土雞、藏雞等，通過三年的發(fā)展，使特色產(chǎn)業(yè)成為群眾增收和壯大村集體經(jīng)濟的新型富民產(chǎn)業(yè)。加快村級道路、小康農(nóng)宅、村部等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進恰布村幫扶的61戶259人脫貧戶基本實現(xiàn)“八個確保”（確保有勞動能力和有發(fā)展生產(chǎn)條件且有自我發(fā)展意愿的脫貧戶，基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；確保有條件的貧困家庭完成危房改造；確保符合條件的脫貧戶家庭被納入最低生活保障；確保脫貧戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保脫貧戶子女接受義務(wù)教育不輟學；確保考上大中專院校的貧困家庭學生能順利完成學業(yè)；確保符合條件的脫貧戶勞動力能參加免費職業(yè)技能培訓，至少輸出一個勞動力；確保每一脫貧戶學會1-2門種養(yǎng)技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能）。