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各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局、蘭州市城管委、嘉峪關(guān)市城管局：

為貫徹落實(shí)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興涉及住建行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2020〕50號(hào)），現(xiàn)將《解決違法建筑問(wèn)題專項(xiàng)方案》《解決城市環(huán)境治理問(wèn)題專項(xiàng)方案》以及《農(nóng)村居民市民化住房保障措施》印發(fā)你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：

1.解決違法建筑問(wèn)題專項(xiàng)方案

2.解決城市環(huán)境治理問(wèn)題專項(xiàng)方案

3.農(nóng)村居民市民化住房保障措施

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年6月24日

附件1

解決違法建筑問(wèn)題專項(xiàng)方案

為貫徹落實(shí)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省違法建設(shè)治理工作，完善城市治理機(jī)制，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及我省《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案》有關(guān)要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提高全省城鎮(zhèn)化水平的部署要求，通過(guò)全面推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，積極推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，提升城市品質(zhì)和城市人居環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)居民認(rèn)同感、幸福感和歸屬感，推動(dòng)人城和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）提出的“用5年左右時(shí)間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)”，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以及我省《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案》要求，加大違法建筑清查治理工作力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，確保2020年前全面完成建成區(qū)違法建設(shè)查處清理工作，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，并形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持依法治理、公平公正。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，明確違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范違法建設(shè)處置程序，切實(shí)做到定性準(zhǔn)確、程序合法，違法建設(shè)一經(jīng)查實(shí)、必須嚴(yán)肅查處、不留死角，確保公平公正。

（二）堅(jiān)持分類處置、分期實(shí)施。對(duì)各類違法建設(shè)，按照建設(shè)時(shí)期、違法性質(zhì)提出分類處理意見(jiàn)，細(xì)化存量違法建設(shè)治理計(jì)劃，按計(jì)劃分步消化存量，確保按期實(shí)現(xiàn)存量清零。

（三）堅(jiān)持民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)。以解決民生需求為先，重點(diǎn)治理影響公共利益、侵占公共空間的違法建設(shè)。堅(jiān)決拆除存在安全隱患的違法建設(shè)，先行拆除群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的違法建設(shè)，歷史遺留的違法建設(shè)也要依法依規(guī)妥善處置。

（四）堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)。全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化綜合管理，建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理的快速反應(yīng)機(jī)制。要將違法建設(shè)治理與消除城市安全隱患相結(jié)合、與環(huán)境治理相結(jié)合、與規(guī)劃實(shí)施管理相結(jié)合、與掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。

（五）堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和教育力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，加大疏導(dǎo)創(chuàng)新，堅(jiān)持社會(huì)公眾共同參與，控新治舊，聯(lián)防共治，營(yíng)造良好的整治氛圍，從源頭遏制違法建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全違法建設(shè)治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、治理范圍

城市建成區(qū)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，未依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行的建設(shè)；未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定內(nèi)容擅自改變位置、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)的建設(shè)；超過(guò)規(guī)劃許可期限未拆除的臨時(shí)建設(shè)。

五、治理措施

（一）對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水面等嚴(yán)重違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性條款的依法進(jìn)行拆除。

（二）對(duì)在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的，通過(guò)采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的依法進(jìn)行整改保留。

（三）對(duì)拆除后可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全、損害無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害而不能拆除的，予以沒(méi)收實(shí)物或者違法收入。

（四）對(duì)嚴(yán)重影響公共安全，非法侵占國(guó)有土地情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，以及干擾、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，甚至以暴力抗拒執(zhí)法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（五）對(duì)特殊及疑難問(wèn)題，采取“一事一方案”的處理方式。

六、工作要求

（一）完善治理措施。各市（州）要結(jié)合本地實(shí)際，制定城市建成區(qū)違法建設(shè)處置和防控的地方法規(guī)，完善法律保障措施，建立新增違法建設(shè)快速拆除機(jī)制，規(guī)范違法建筑拆除、沒(méi)收、補(bǔ)辦等有關(guān)分類處置具體規(guī)定。明確實(shí)施沒(méi)收處罰違法建筑的規(guī)劃、用地、建筑安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)辦理的具體條件、程序，及其使用、管理等內(nèi)容。

（二）營(yíng)造治理氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，深入開(kāi)展違法建設(shè)治理宣傳教育，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、公眾參與廣泛的治理氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等載體，加大對(duì)違法建設(shè)的曝光力度，加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)處罰結(jié)果的跟蹤報(bào)道，形成警示和震懾作用。

（三）健全防控體系。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，建立完善巡查、巡視、督查三級(jí)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)防控體系，實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)制度，按照誰(shuí)巡查、誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)勸阻的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置違法建設(shè)行為。

附件2

解決城市環(huán)境治理問(wèn)題專項(xiàng)方案

為貫徹落實(shí)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神，全面改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，打造宜居、宜業(yè)、宜游城市新環(huán)境，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念和“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的城市發(fā)展要求，把更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng)建、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)做好城市市容環(huán)衛(wèi)保潔工作，專項(xiàng)整治城市公共場(chǎng)所的“牛皮癬”現(xiàn)象，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)好戶外廣告設(shè)施和門頭牌匾，有序推進(jìn)城市生活垃圾分類，積極開(kāi)展“垃圾不落地”行動(dòng)，打造良好城市人居環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作

（一）城市市容環(huán)衛(wèi)保潔專項(xiàng)治理

各市州、蘭州新區(qū)要嚴(yán)格按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，持續(xù)提升城市市容環(huán)衛(wèi)保潔水平和質(zhì)量。對(duì)照2019年開(kāi)展的“市容環(huán)境大掃除，干干凈凈迎國(guó)慶”專項(xiàng)活動(dòng)工作要求及形成經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市主次干道、廣場(chǎng)公園、背街小巷、垃圾收集點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域生活垃圾進(jìn)行集中清理，做到沿街店鋪門前無(wú)垃圾、污水、油污，居民區(qū)無(wú)亂堆垃圾，垃圾收集點(diǎn)無(wú)明顯異味、無(wú)污水。對(duì)垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點(diǎn)）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行梳理，及時(shí)補(bǔ)齊不足、修補(bǔ)破損，確保布局合理、數(shù)量充足。通過(guò)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提升城市環(huán)衛(wèi)工作精細(xì)化水平，確保城市生活垃圾日產(chǎn)日清、管理規(guī)范，營(yíng)造清潔、有序的宜居環(huán)境。

（二）城市生活垃圾分類全面推開(kāi)

各市州、蘭州新區(qū)要全面落實(shí)《甘肅省城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》安排部署，扎實(shí)做好《全省城市生活垃圾分類工作2020年工作要點(diǎn)》安排的年度工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、建立工作臺(tái)賬，抓好組織實(shí)施。2020年底前，蘭州市城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。其他13個(gè)市州政府所在城市城區(qū)及蘭州新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，全部達(dá)到《甘肅省公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》確定標(biāo)準(zhǔn)，各公共機(jī)構(gòu)帶頭開(kāi)展生活垃圾分類工作，廣泛宣傳生活垃圾分類工作的政策和要求，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成主動(dòng)分類、自覺(jué)投放的行為習(xí)慣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類示范片區(qū)，到2020年底至少有一個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，及時(shí)更換“拋、冒、滴、漏”不合格運(yùn)輸車輛，建立完善城市生活垃圾投放管理單位責(zé)任制度，確定投放管理責(zé)任單位名錄，合理確定不同區(qū)域投放容器種類并按管理權(quán)限設(shè)置到位，確保分類后的生活垃圾無(wú)縫對(duì)接收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步引導(dǎo)示范片區(qū)內(nèi)單位、居民的分類投放意識(shí)。逐步建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，推進(jìn)共建、共治、共享治理體系形成。

（三）城市生活垃圾分類處理項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)

各城區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)城市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保城市生活垃圾分類處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。暫無(wú)廚余（餐廚）垃圾資源化利用設(shè)施的地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，確保餐飲、菜場(chǎng)、單位食堂的餐廚垃圾應(yīng)收盡收、合規(guī)處置。在確保全部無(wú)害化處理的基礎(chǔ)上，在2020年謀劃啟動(dòng)一批生活垃圾處理設(shè)施，滿足生活垃圾分類處理需求，提升城市生活垃圾資源化處置水平。因地制宜推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高生活垃圾焚燒處理率。同時(shí)啟動(dòng)廚余（餐廚）垃圾處理設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)具備條件的餐廚垃圾產(chǎn)生單位自建處理設(shè)施，統(tǒng)籌解決餐廚垃圾、居民廚余垃圾、園林垃圾、果蔬垃圾。蘭州市廚余垃圾處理設(shè)施必須于2020年開(kāi)工建設(shè)，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。慶陽(yáng)市、酒泉市、武威市生活垃圾焚燒設(shè)施，武威市、嘉峪關(guān)市、張掖市、酒泉市、金昌市廚余（餐廚）垃圾處理設(shè)施按計(jì)劃工期加快推進(jìn)。其他城市及時(shí)啟動(dòng)開(kāi)展廚余（餐廚）垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

（四）城市道路機(jī)械化清掃率確保達(dá)標(biāo)

各市州、蘭州新區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵管控工作,采取有效的降塵及防塵措施,降低道路揚(yáng)塵。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),切實(shí)提升道路機(jī)械化清掃率穩(wěn)步提高。2020年底各市州所在城市建成區(qū)機(jī)械化清掃率確保達(dá)到70%以上。其他縣市區(qū)建成區(qū)確保達(dá)到60%以上。各城市、縣城要對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真核算道路清掃所需車輛數(shù)量并及時(shí)購(gòu)置到位，有關(guān)市州要掛牌督辦，確保年度目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

（五）公共場(chǎng)所“牛皮癬”現(xiàn)象專項(xiàng)治理

整治“牛皮癬”現(xiàn)象是提升城市市容環(huán)境衛(wèi)生的重要手段，各市州、蘭州新區(qū)要高度重視，把整治行動(dòng)作為創(chuàng)建文明城市的具體工作來(lái)抓緊抓好抓實(shí)，切實(shí)做到人員到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、整治到位。通過(guò)集中整治，全面清除城市車站、街道、廁所、小區(qū)等公共場(chǎng)所的“牛皮癬”小廣告，同時(shí)建立完善管控機(jī)制，有效遏制“牛皮癬”非法小廣告蔓延勢(shì)頭。一是對(duì)城區(qū)“牛皮癬”組織全面清理。二是有計(jì)劃在城區(qū)街道、居民社區(qū)等合理設(shè)置一批信息欄、張貼欄等便民設(shè)施，便于居民、社會(huì)組織信息發(fā)布。三是鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織、市民群眾采用電子信息等方式發(fā)布信息。四是依法查處在城區(qū)主管道、建（構(gòu)）筑物、樹(shù)木和其他設(shè)施上亂貼、亂掛、亂畫(huà)、亂噴等行為。

通過(guò)各種方式，引導(dǎo)和激發(fā)廣大市民保護(hù)環(huán)境的積極性、自覺(jué)性，監(jiān)督、抵制城市亂貼亂涂亂畫(huà)行為。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，逐步建立整治“牛皮癬”長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)戶外廣告設(shè)施和門頭牌匾

各市州、蘭州新區(qū)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善政策措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高戶外廣告設(shè)施和門頭牌匾管理的制度化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步強(qiáng)化“對(duì)設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品的監(jiān)管”事項(xiàng)的監(jiān)管措施。依法依規(guī)重點(diǎn)處置存在安全隱患、嚴(yán)重影響城市容貌、未經(jīng)許可擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和門頭牌匾，消除一批、規(guī)范一批、提升一批，創(chuàng)建一批戶外廣告設(shè)施和門頭牌匾布局合理、協(xié)調(diào)美觀、管理規(guī)范的示范道路或景觀區(qū)域。建立健全戶外廣告設(shè)施和門頭牌匾管理機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城市戶外廣告設(shè)施和門頭牌匾管理從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

三、實(shí)施步驟

（一）專項(xiàng)方案實(shí)施時(shí)間為自2020年6月10日至12月10日，為期半年。各市州、蘭州新區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理及各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（二）各市州、蘭州新區(qū)專項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展情況，于2020年12月15日前報(bào)送省住建廳。

（三）專項(xiàng)方案實(shí)施期間，省直有關(guān)部門將采取“四不兩直”的方式，對(duì)各地專項(xiàng)治理工作開(kāi)展明查暗訪，對(duì)工作推進(jìn)不力，敷衍塞責(zé)的進(jìn)行通報(bào)。

四、保障措施

（一）各市州、蘭州新區(qū)要結(jié)合省政府辦公廳《甘肅省城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的有關(guān)要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照專項(xiàng)方案要求扎實(shí)開(kāi)展工作，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，將專項(xiàng)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效，同時(shí)完善城市環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。

（二）各市州、蘭州新區(qū)要結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、生活垃圾分類工作的開(kāi)展，利用各類媒體廣泛宣傳城市人居環(huán)境整治的重要意義，制作公益廣告宣傳片，培育青年志愿隊(duì)伍，動(dòng)員家庭積極參與，提升人民群眾的知曉率和參與度，引導(dǎo)廣發(fā)群眾自覺(jué)形成“垃圾不落地”“垃圾分類投”的環(huán)境衛(wèi)生理念，營(yíng)造全方位動(dòng)員、全社會(huì)參與、共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。

附件3

農(nóng)村居民市民化住房保障措施

為貫徹落實(shí)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋未落戶常住人口，保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口與當(dāng)?shù)厥忻裣硎芡鹊淖》勘Ｕ洗觯贫ū敬胧?/span>

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，進(jìn)一步完善公共租賃住房、政策性租賃住房以及共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系，加快解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口住房困難，不斷增強(qiáng)困難群體對(duì)住房保障的獲得感、幸福感和安全感。

二、重點(diǎn)工作

（一）多渠道籌集公共租賃住房房源。繼續(xù)執(zhí)行和完善現(xiàn)有公共租賃住房土地、財(cái)政、信貸、稅費(fèi)減免等支持政策，通過(guò)新建、回購(gòu)、商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集政府投資公共租賃住房房源。督促蘭州市完成2586套公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步提升保障能力。鼓勵(lì)政府將持有的空置公房用作公共租賃住房。允許將空置廠房、商業(yè)用房按規(guī)定改建為公共租賃住房，由政府統(tǒng)一回購(gòu)作為公共租賃住房房源。允許將存量商品住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后，由政府長(zhǎng)期租賃作為公共租賃住房。

（二）加大租賃補(bǔ)貼保障力度。加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度，滿足困難群眾多樣化的保障需求。結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔饨鹚胶捅Ｕ蠈?duì)象的收入、財(cái)產(chǎn)情況，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并根據(jù)保障對(duì)象的收入水平實(shí)行分檔補(bǔ)貼，增強(qiáng)保障對(duì)象的租金支付能力。

（三）強(qiáng)化公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理。加快公租房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善公共租賃住房房源信息、租賃信息、保障家庭等相關(guān)信息，進(jìn)一步提高公共租賃住房管理運(yùn)營(yíng)水平。加快實(shí)現(xiàn)民政、發(fā)改、財(cái)政、住建（房管）、公安、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等公租房保障資格審核部門的信息互聯(lián)互通，推進(jìn)公租房保障申請(qǐng)、審核全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)公租房管理信息化、規(guī)范化、精細(xì)化、智能化、社會(huì)化，建立更加高效便民的公租房管理流程體系。

（四）加快建立完善住房保障體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究住建部在沈陽(yáng)等13個(gè)城市完善住房保障體系試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，待國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)后，抓緊制定出臺(tái)我省建立住房保障體系的實(shí)施意見(jiàn)。按照“因地制宜、一城一策、科學(xué)規(guī)劃、按需建設(shè)”的原則，推進(jìn)全省政策性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，為進(jìn)一步保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口住房困難提供房源補(bǔ)充。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）2020年底，蘭州市完成新建公共租賃住房2586套新開(kāi)工任務(wù)。

（二）2020年底，全省完成40497戶住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放。

（三）加快公租房信息系統(tǒng)建設(shè)，2020年底前基本完成公租房房源數(shù)量、在保家庭、輪候家庭三類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本錄入信息系統(tǒng)，地級(jí)以上城市基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（四）2020年底，完成《關(guān)于加快建立完善住房保障體系的實(shí)施意見(jiàn)》的起草工作。

四、保障措施

（一）認(rèn)真履行住房保障責(zé)任。各市州要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照住建部《2020年公租房保障工作要點(diǎn)》的工作安排，認(rèn)真履行住房保障責(zé)任，強(qiáng)化公租房管理運(yùn)營(yíng)，多渠道籌集公租房房源，探索推進(jìn)政策性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，把符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口納入保障范圍，堅(jiān)持實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，多途徑、有效解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的住房困難。

（二）進(jìn)一步健全和完善工作制度。各市州要嚴(yán)格落實(shí)保障性住房建設(shè)、質(zhì)量、分配、管理、運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步健全和完善住房保障工作制度，規(guī)范和嚴(yán)格住房保障全過(guò)程管理，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入退出機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)公租房信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)全省住房保障工作深入健康發(fā)展。