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卓尼縣發(fā)展和改革局政務信息公開制度

根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》，為規(guī)范我局政府信息公開前的保密審查工作，加強上網(wǎng)信息的發(fā)布管理，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應公開的政府信息，特制定本制度。

一、適用范圍

本制度所稱保密審查，是指我局對擬公開的政府信息是否屬于國家秘密，以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的審查，同時包括對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息是否可以公開進行的審查。

二、基本原則及要求

（一）公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

（二）公開政府信息，應當遵循“先審查、后發(fā)布、誰公開、誰負責”的原則，建立健全符合本單位實際的政府信息公開保密審查制度。

（三）保密審查工作實行局一把手負總責，分管領導具體指導，辦公室牽頭協(xié)調，業(yè)務科室具體負責制。

（四）對應當公開的政府信息不得以保密為由拒絕公開。

三、保密規(guī)定

（一）要建立健全本單位政府信息公開保密審查制度。

（二）在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對擬公開的政府信息進行審查，確定是否可以公開。

（三）對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或同級保密工作部門確定。

（四）應當對本單位擬公開的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，征求有關權利人的意見。

（五）保密工作機構具體負責本單位政府信息公開保密審查工作，要積極采取有效措施防止泄密事件發(fā)生。

四、工作程序

（一）保密工作機構依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》和國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定等保密法律、法規(guī)以及國家有關規(guī)定，對本單位擬公開的政府信息進行保密審查。

（二）保密工作機構對在保密審查中不能確定是否可以公開的政府信息，以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息，應當先征求保密工作分管領導的意見，仍不能確定的應當報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

（三）下列信息不得公開：

1.經(jīng)保密審查屬于國家秘密的政府信息的;

2.經(jīng)保密審查后危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息不得公開;

3.經(jīng)保密審查，涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，不得公開;但是經(jīng)本級政府信息公開工作機構征得權利人同意，或者經(jīng)行政機關研究認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知權利人。

4.申請公開的政府信息中，含有不應當公開的內(nèi)容，但是能夠做區(qū)分處理的，應當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

（四）擬公開的政府信息經(jīng)保密審查作出公開或不公開決定前，均應經(jīng)本單位主管領導批準。

（五）文件、資料在形成時，應同時確定是否屬于國家秘密，以及何種密級及其保密期限，并按國家有關保密規(guī)定做出密級標識;同時還應確定是否屬于可公開的政府信息，并做出相應標識。

應對本單位已定密的政府信息定期進行梳理，對依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》的規(guī)定符合解密條件的，應當及時按規(guī)定程序進行解密，同時確定是否可以公開。

五、行政復議中涉及不得公開的政府信息的確定

（一）縣行政復議機構可以提請有關主管部門或保密主管部門對有關政府信息是否可以公開進行確定。

（二）縣行政復議機構提請有關主管部門或縣保密主管部門對有關政府信息是否可以公開進行確定時，應提供以下資料：

1.有關政府信息的名稱和內(nèi)容;

2.行政復議申請人認為應該公開的理由;

3.行政復議被申請人認為屬于不得公開的理由。

六、本制度自印發(fā)之日起實施。