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扎實安排入角色  冬謀春干抓項目

項目是經(jīng)濟的載體、發(fā)展的關(guān)鍵，尤其是對于我縣這樣一個國列貧困縣來講，經(jīng)濟社會發(fā)展依然需要項目投資的拉動。一直以來，縣委縣政府堅持把項目建設(shè)作為當前的頭等大事來抓，重點在項目建設(shè)管理和營造環(huán)境上下功夫，并結(jié)合縣情實際，修訂印發(fā)了《卓尼縣政府投資項目管理辦法》，內(nèi)容涵蓋了從項目謀劃、申報、前期開展、落地建設(shè)、竣工移交和項目及合同管理、資金管理、檔案管理以及獎懲制度等一整套程序都做了細致明確的規(guī)定；并由縣委牽頭，組織縣委督查室、縣紀委監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣審計局、縣統(tǒng)計局等部門成立了項目專項督察組，不定期在全縣范圍內(nèi)各個項目點扎實開展了無死角督察，實行月通報制度，對在項目建設(shè)中存在“不作為、慢作為”行為的相關(guān)領(lǐng)導和責任人將嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。

2017年2月4日（農(nóng)歷正月初八），為了切實和有效加快推進全縣重點項目建設(shè)進度，全面提高項目質(zhì)量工作，切實克服春節(jié)后的不利因素影響，我縣及時組織召開了全縣重點項目建設(shè)工作推進會議，會上，主要就2015年和2016年所有項目建設(shè)推進情況做了具體通報，并針對存在的問題和困難進行了客觀分析。

從去年以來的項目建設(shè)實際情況來看，我縣兩年來共實施項目173項，還有57個項目沒有完成前期工作未能及時開工，主要是由于個別單位在抓項目促發(fā)展的活力明顯減弱，項目前期工作不扎實，面對征地拆遷等難啃的硬骨頭，存在厭戰(zhàn)畏縮心態(tài)；面對當前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)不夠適應(yīng)，與各行業(yè)部門銜接力度不夠，與設(shè)計單位缺乏溝通，導致設(shè)計不接地氣。為此，我縣決定從四個方面助推項目建設(shè)工作穩(wěn)步開展。一是建立健全全縣項目前期經(jīng)費工作機制。從近年來的實際來看，只要項目建設(shè)只要納入年度計劃，就可以及時開展該項目有關(guān)前期工作，待計劃下達之后即可開工；為此，我縣打破往年常態(tài)，不在待項目計劃落實后才開展前期工作，而是由本級財政將500萬元項目前期經(jīng)費納入財政預(yù)算內(nèi)，確保次年度新建項目前期工作順利開展，待計劃下達后償還所用經(jīng)費，以此確保全縣項目前期經(jīng)費有序循環(huán)。二是繼續(xù)與項目建設(shè)單位簽訂項目推進計劃承諾書。在年初經(jīng)濟工作會議目標任務(wù)中將項目工作納入考核的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實2015年8月份全州項目建設(shè)大會戰(zhàn)有關(guān)工作要求，對不能按計劃承諾時限完成建設(shè)任務(wù)的單位，全面落實責任主體問責制，實行項目建設(shè)考核“一票否決”并落實相應(yīng)的獎罰。三是繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導包抓項目責任制。根據(jù)項目輕重緩急及投資額度，在年度計劃項目中確定部分重點項目，按照縣四大班子副縣級以上領(lǐng)導工作分工及包片原則，實行縣級干部每人包抓一個重點項目責任制度，進一步明確相關(guān)人員的責任及主體，確保項目順利開展。四是繼續(xù)加大與省州發(fā)改委及其他行業(yè)部門的銜接力度，實踐證明，在細致的調(diào)查研究和高水平的研究謀劃的前提下，提出適宜我縣建設(shè)的新項目、大項目、好項目，在此基礎(chǔ)上，要和上級主管部門積極溝通銜接，以確保申報的項目投資計劃順利落實，為縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來新的經(jīng)濟增長點。

目前，通過抽查、督查和電話咨詢情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正在與設(shè)計單位、施工單位、行業(yè)部門或發(fā)改部門等積極溝通銜接，共同協(xié)商解決存在的難題，預(yù)計未開工的57個項目在4月份解凍后能夠及時開工；2017年重點爭取的42個藏專項目，各相關(guān)建設(shè)單位也正在如火如荼的開展前期工作，待計劃下達后立即開工建設(shè)。

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