一、部門基本情況

（一）職能職責(zé)

  (1)、負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、州市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，研究擬訂和起草全縣有關(guān)市場監(jiān)督管理工作的規(guī)范性文件、制度和辦法；組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。(2)、負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信用公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。(3)、負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。組織實施全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)工作，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。(4)、負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。(5)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。(6)、負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。依據(jù)省州縣質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及政策，擬定并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織實施計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織法定權(quán)限內(nèi)重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。(7)、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理縣級產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。(8)、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。(9)、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)縣食品安全委員會日常工作。(10)、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽查、風(fēng)險檢測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負(fù)責(zé)食鹽、酒類經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理工作。(11)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。推進(jìn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項、編號和批準(zhǔn)發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。(12)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。(13)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。(14)、負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。(15)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理知識產(chǎn)權(quán)工作。貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作，并負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)與合作交流。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造和運用，指導(dǎo)承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。(16)、負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，參與起草食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。(17)、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。(18)、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。(19)、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。會同有關(guān)部門組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。(20)、負(fù)責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。(21)、負(fù)責(zé)非公經(jīng)濟組織黨建工作，承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任，指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。(22)、負(fù)責(zé)管理縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法局和直屬事業(yè)單位。(23)、完成縣委、縣政府和省州市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。

（二）機構(gòu)設(shè)置

縣市場監(jiān)管局內(nèi)設(shè)機構(gòu)為：辦公室、法規(guī)股、食品監(jiān)督管理股、藥械化保監(jiān)督管理股、信用網(wǎng)絡(luò)注冊監(jiān)督管理股、特設(shè)計量監(jiān)督管理股、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)督管理股、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理股。縣市場監(jiān)管局共有下屬單位3個，分別為卓尼縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊、卓尼縣食品藥品檢驗檢測中心、卓尼縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)測所。

二、2020年度部門決算情況說明

（一）收入支出決算總體情況說明

本部門2020年度收入總計1109.6445萬元，支出總計1089.8664萬元。與2019年決算數(shù)相比，收入增加83.5381萬元，增幅8.14%，支出增加79.8815萬元，增幅7.91%。主要原因是上山下鄉(xiāng)人員調(diào)回，人員經(jīng)費增加。

    本部門2020年度收入合計1109.6645萬元，其中：財政撥款收入1109.6645萬元，占100%；本部門2020年度支出合計1089.8664萬元，其中：基本支出1089.8664萬元，占100%； 項目支出0萬元，占0%；與2019年決算數(shù)相比,基本支出增加79.8815萬元，增幅7.91%，主要原因是上山下鄉(xiāng)人員調(diào)回，人員經(jīng)費增加。本部門2020年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余73.6216萬元，較上年增加19.7980萬元，主要原因是專項資金結(jié)轉(zhuǎn)。

（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

    本部門2020年度財政撥款收入1109.6645萬元，較2019年決算數(shù)增加1026.1263萬元，增幅8.14%。主要原因是上山下鄉(xiāng)人員調(diào)回，人員經(jīng)費增加。本部門2020年度財政撥款支出1089.8664萬元，較2019年決算數(shù)增加79.8815萬元，增幅7.91%。主要原因是上山下鄉(xiāng)人員調(diào)回，人員經(jīng)費增加。本部門2020年度財政撥款支出主要用于以下方面：一般公共服務(wù)支出930.9436萬元，占85.42%；社會保障與就業(yè)支出158.9228萬元，占14.58%；

（三）一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

    本部門2020年度一般公共財政撥款基本支出1089.8664萬元。其中：人員經(jīng)費986.3115萬元， 較2019年增加129.5851萬元，增幅15.13%，主要原因是上山下鄉(xiāng)人員調(diào)回，人員經(jīng)費增加。人員經(jīng)費用途主要包括人員工資、獎勵金、社會保障費等。公用經(jīng)費103.5549萬元，較2019年減少49.7035萬元，降幅32.43%，主要原因是認(rèn)真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于厲行節(jié)約的各項要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制公用經(jīng)費的開支。

三、“三公”經(jīng)費情況說明

（一）“三公”經(jīng)費支出總額情況。

   2020 年度本部門“三公”經(jīng)費支出共計0萬元，較年初預(yù)算數(shù)減少14.0288萬元，主要原因是公務(wù)車改革、車輛減少。較上年支出數(shù)減少14.0518萬元，主要原因是公務(wù)車改革，車輛減少，無車輛運行費。

（二）“三公”經(jīng)費分項支出情況。

   2020年度本部門因公出國（境）費用0萬元。公務(wù)車購置費0萬元。公務(wù)車運行維護(hù)費0萬元。費用支出較年初預(yù)算數(shù)減少14.0518萬元，主要原因公務(wù)車改革、車輛減少。  

（三）“三公”經(jīng)費實物量情況。

   2020年度本部門因公出國（境）共計0個團(tuán)組，0人；公務(wù)用車購置0輛，公務(wù)車保有量為4輛；國內(nèi)公務(wù)接待0批次，0人。2020年度本部門人均接待費0元，車均購置費0萬元，車均維護(hù)費0萬元。

四、其他需要說明的事項

（一）機關(guān)運行經(jīng)費情況說明。2020年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出103.5549萬元，機關(guān)運行經(jīng)費主要用于商品和服務(wù)支出，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、日常維修費、水費、電費等。機關(guān)運行經(jīng)費比2019年減少49.7035萬元，降幅32.43%,主要原因認(rèn)真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于厲行節(jié)約的各項要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制經(jīng)費的開支。

（二） 國有資產(chǎn)占用情況說明。截至2020年12月31日，本部門共有車輛4輛，其中：食品安全快速檢驗車1輛、電瓶車2輛、其他用車1輛。 單價0.05萬元以上通用設(shè)備216臺（套），單價0.03萬元以上專用設(shè)備27臺（套）。

（三）政府采購安排情況說明

   2020年本部門采購支出13.3720萬元，采購支出比2019年增加2.1035萬元。

（四）重點項目預(yù)算績效目標(biāo)等預(yù)算績效情況說明

    無。

五、專業(yè)名詞解釋。

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入；事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

（三）經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、 租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的 經(jīng)費、從非本級財政部門取得的經(jīng)費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。

（五）用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年 的“財政 撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提 取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

（七）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

（八）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

（九）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（十）經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（十一）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國 （境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維 護(hù)費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待） 支出。

（十二）機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)等的各項公用經(jīng)費，包括辦公及印刷 費、郵電 費、差旅費、會議費、福利費、日常維護(hù)費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他 費用。

（十三）工資福利支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

（十四）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出）。

（十五）對個人和家庭的補助（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

（十六）其他資本性支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

附件：2020年度部門決算公開表