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時(shí)間:2021-10-30 作者:卓尼縣財(cái)政局 點(diǎn)擊數(shù): |
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一、部門基本情況 (一)職能職責(zé) 1、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全縣應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。2、組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。3、貫徹執(zhí)行事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。4、執(zhí)行監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,落實(shí)自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。5、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)全縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。6、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,落實(shí)指揮平臺對接工作,銜接武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作7、負(fù)責(zé)按規(guī)定對全縣救援隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督管理,依法建立有效的社會動員機(jī)制,指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。8、負(fù)責(zé)消防工作,指導(dǎo)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。9、指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。10、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核査、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)款物管理、分配并監(jiān)督使用。11、依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。12、按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)省、州在卓企業(yè)和縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位新(改、擴(kuò))建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善事故應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)非煤礦山安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。13、依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況,組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。14、開展應(yīng)急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。15、制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息共享和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)。16、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。17、承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。18、完成縣委、縣政府和州應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。19、職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急管理方面的能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。 (二)有關(guān)職責(zé)分工。 1.與縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。(1)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制、管理全縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案及本部門應(yīng)急預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,并組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限提出建議或作出決定。承擔(dān)全縣應(yīng)對較大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會同縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地震局、縣氣象局等有關(guān)部門建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。(2)縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、非煤礦山采空區(qū)(閉坑區(qū))、尾礦庫閉庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃,并按防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及災(zāi)害隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和工程治理等工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)開展森林和草原防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、防火巡護(hù)、火源管理、開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和督促檢查等工作。(3)縣水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃,并按防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制全縣防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)水利水電工程建設(shè)及水利水電施工企業(yè)的安全管理,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)洪澇災(zāi)害防御期間重要水工程調(diào)度工作。(4)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,完善抗旱工程體系。指導(dǎo)開展農(nóng)村防火巡護(hù)、火源管理、開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和督促檢查等工作。 (5)必要時(shí),縣應(yīng)急局可根據(jù)相關(guān)部門的提請,以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。 2.與縣發(fā)展和改革局在全縣救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。(1)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出全縣救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制全縣救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)。會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。(2)縣發(fā)展和改革局根據(jù)全縣救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應(yīng)急局的動用指令按程序組織調(diào)出。(3)與縣發(fā)展和改革局在石油天然氣長輸管道安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的職責(zé)分工。 縣發(fā)展和改革局依法主管全縣境內(nèi)石油天然氣長輸管道安全保護(hù)工作,縣應(yīng)急局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。 (二)機(jī)構(gòu)設(shè)置 機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 卓尼縣應(yīng)急管理局下設(shè)辦公室,救災(zāi)物資保障股、火災(zāi)防治和防汛抗旱股、危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山安全監(jiān)督管理股。總編制8人,其中行政編制8人 。 單位截止2020年12月在職職工40人,其中:副調(diào)研員:1人,正科級:2人,副科級:4人,參照公務(wù)員:3人,九級職員:14人。 二、2020年度部門決算情況說明 本部門2020年度財(cái)政撥款收入1236.4萬元,較上年決算數(shù)增加859.82萬元,增長69.5%。主要原因是機(jī)構(gòu)改革人員變動。本部門2020年度財(cái)政撥款支出1159.72萬元,較上年決算數(shù)增加784.55萬元,增長67.6%。主要原因是就業(yè)和社保中心建設(shè)項(xiàng)目支出是通過以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金支出。本部門2020年度財(cái)政撥款支出主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出0萬元,占0%;社會保障與就業(yè)支出103.38萬元,占0.1%;; 2020年度本部門因公出國(境)費(fèi)用0萬元。公務(wù)車購置費(fèi)0萬元。公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,主要用于機(jī)要文件交換、因公出行、各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查等工作所需車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等)。公務(wù)接待費(fèi)0.07萬元,主要原因是公務(wù)接待支出。 (三)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況。 2020年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出31.87萬元,機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開支辦公費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)購置更新費(fèi)、各類業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)比2019年減少32.23萬元。 截至2020年12月31日,本部門共有車輛0輛,其中:領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛。 2020年本部門政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。主要用于采購辦公設(shè)備的購置,各類業(yè)務(wù)的宣傳資料和三支一扶考生考試用品。 無。
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附件【卓尼縣應(yīng)急管理局2020年度部門決算公開表.xls】 |
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