卓尼縣民政局2018年度部門決算情況說(shuō)明
一、部門基本情況
(一)職能職責(zé)
(一)制訂全縣民政事業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,擬定民政工作的管理辦法和行政規(guī)章,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)全縣社團(tuán)的登記管理和年檢工作,監(jiān)督社團(tuán)活動(dòng),查處社團(tuán)組織的違法行為和未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開(kāi)展活動(dòng)的非法組織。
(三)負(fù)責(zé)全縣民辦非企業(yè)單位利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的登記和年檢工作;查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位。
(四)組織指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬活動(dòng);審批、褒揚(yáng)革命烈士;負(fù)責(zé)優(yōu)撫對(duì)象和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤工作,指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位的管理,承擔(dān)縣擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(五)負(fù)責(zé)軍隊(duì)離退休干部、退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍士官、復(fù)員干部、軍隊(duì)無(wú)軍籍退休(退職)職工的接收安置工作,指導(dǎo)軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)與服務(wù)管理工作;指導(dǎo)全縣軍地兩用人才的培訓(xùn)。
(六)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,組織查核、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布災(zāi)情;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);指導(dǎo)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和發(fā)放工作;指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。
(七)建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,管理、分配省市下?lián)艿谋U辖鸷涂h級(jí)保障金,審批全縣性社會(huì)福利募捐義演等活動(dòng),指導(dǎo)社會(huì)救 助工作。
(八)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)工作;指導(dǎo)村民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和基層民主政治建設(shè);指導(dǎo)城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè),制定社區(qū)工作及社區(qū)服務(wù)管理辦法和促進(jìn)發(fā)展的措施,推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
(九)負(fù)責(zé)全縣婚姻登記管理工作,倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革。
(十)擬定縣本級(jí)行政區(qū)劃規(guī)劃,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以上行政區(qū)劃變更的審核、報(bào)批工作;承辦與鄰縣(區(qū))行政區(qū)域邊界的勘界、日常管理工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與鄰縣(區(qū))行政區(qū)域界線的勘定和管理及邊界爭(zhēng)議的調(diào)處工作。
(十一)承辦規(guī)定權(quán)限內(nèi)的地名命名、更名的審核報(bào)批等事項(xiàng),規(guī)范全縣地名標(biāo)志的設(shè)置和管理;承辦門牌、棟牌的設(shè)置制作、管理工作;負(fù)責(zé)全縣地名管理工作;組織建立和管理地名資料檔案。
(十二)擬定全縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)社會(huì)福利事業(yè)單位建設(shè)管理工作;負(fù)責(zé)福利企業(yè)的認(rèn)定、審批工作;制訂全縣福利設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)老年人、孤兒等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)的行政管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)福利企業(yè)工作。
(十三)研究提出福利彩票發(fā)行規(guī)劃、發(fā)行額度和管理辦法;組織指導(dǎo)發(fā)行社會(huì)福利彩票;管理本級(jí)福利資金,指導(dǎo)、監(jiān)督全縣福利資金的管理使用。
(十四)指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家有關(guān)殯葬改革的法律、法規(guī),推進(jìn)殯葬改革。
(十五)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施國(guó)家有關(guān)兒童收養(yǎng)法律、法規(guī);負(fù)責(zé)涉外收養(yǎng)登記工作;指導(dǎo)縣內(nèi)兒童收養(yǎng)工作。
(十六)指導(dǎo)全縣老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)工作,審核、申報(bào)老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;指導(dǎo)老區(qū)開(kāi)發(fā)周轉(zhuǎn)金的使用和管理;承辦縣老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)的日常工作。
(十七)負(fù)責(zé)民政事業(yè)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和統(tǒng)計(jì)工作,指導(dǎo)監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)的管理和使用。
(十八)負(fù)責(zé)全縣的老齡工作。
(十九)承辦縣委、縣人民政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)上述職責(zé),卓尼縣民政局設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),人員編制33人。
二、2018年度部門決算情況說(shuō)明
(一)收入支出決算總體情況說(shuō)明
本部門2018年度收入總計(jì)7512.97萬(wàn)元,支出總計(jì)7523.63萬(wàn)元。與2017年決算數(shù)相比,收入增加4584萬(wàn)元,增長(zhǎng)156%,支出增加4584萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.7%。主要原因是收入增加是因?yàn)槿藛T增加,支出增加是因?yàn)槿藛T增加及民政管理事務(wù)項(xiàng)目款支出。
本部門2018年度收入合計(jì)7512.97萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入7386.98萬(wàn)元,占98.32%;
本部門2018年度支出合計(jì)7523.84萬(wàn)元,其中:基本支出804.97萬(wàn)元,占10.68%; 項(xiàng)目支出6718.66萬(wàn)元,占89.29%;本部門2018年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元,較上年減少0萬(wàn)元,主要原因是本年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)減少。
(二)財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
本部門2018年度財(cái)政撥款收入7386.98萬(wàn)元,較上年決算數(shù)增加5349萬(wàn)元,增長(zhǎng)260%。主要原因是人員增加及民政管理事務(wù)項(xiàng)目款支出。
本部門2018年度財(cái)政撥款支出7523.63萬(wàn)元,較上年決算數(shù)增加4584萬(wàn)元,增長(zhǎng)156%。主要原因是民政管理事務(wù)項(xiàng)目款支出是通過(guò)以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金支出。
本部門2018年度財(cái)政撥款支出主要用于以下方面:社會(huì)保障與就業(yè)支出7152.69萬(wàn)元,占95%;農(nóng)林水支出36.65萬(wàn)元,占0.5%;
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
本部門2018年度一般公共財(cái)政撥款基本支出804.97萬(wàn)元。其中:人員經(jīng)費(fèi)791.11萬(wàn)元, 較上年增加57.97萬(wàn)元,主要原因是人員增加。人員經(jīng)費(fèi)用途主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、采暖補(bǔ)貼和其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。公用經(jīng)費(fèi)8.08萬(wàn)元,較上年增加0萬(wàn)元,主要原因是物價(jià)上漲等),公用經(jīng)費(fèi)用途主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新等)。
注:本部分至少應(yīng)包括單位收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)(余)等決算數(shù)據(jù)的具體情況,并說(shuō)明上下年收支增減變化情況和原因、預(yù)決算收支差異情況和原因等。其他內(nèi)容部門可根據(jù)需要進(jìn)行增加補(bǔ)充。
三、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額情況。
2018 年度本部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)4.08萬(wàn)元,較年初預(yù)算數(shù)減少0萬(wàn)元,主要原因是公務(wù)接待費(fèi)無(wú)支出。較上年支出數(shù)減少0萬(wàn)元,主要原因是公務(wù)接待費(fèi)無(wú)支出,嚴(yán)控公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況。
2018年度本部門因公出國(guó)(境)費(fèi)用0萬(wàn)元。公務(wù)車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元。公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4萬(wàn)元,主要用于機(jī)要文件交換、因公出行、各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查等工作所需車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等),費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少0萬(wàn)元,主要原因是嚴(yán)控公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。較上年支出數(shù)減少0萬(wàn)元,主要原因是嚴(yán)控公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。公務(wù)接待費(fèi)0.08萬(wàn)元,費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少0萬(wàn)元,主要原因是公務(wù)接待無(wú)支出
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況。
2018年度本部門因公出國(guó)(境)共計(jì)0個(gè)團(tuán)組,0人;公務(wù)用車購(gòu)置0輛,公務(wù)車保有量為2輛;國(guó)內(nèi)公務(wù)接待2批次,0人,其中:國(guó)內(nèi)外事接待0批次,0人;國(guó)(境)外公務(wù)接待0批次,0人。2018年度本部門人均接待費(fèi)0元,車均購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元,車均維護(hù)費(fèi)4萬(wàn)元。
四、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)
(一) 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明。2018年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出4.08萬(wàn)元,機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)支辦公費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)置更新費(fèi)、各類業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)比2017年增加0萬(wàn)元,增長(zhǎng)0%,主要原因是辦公設(shè)備的購(gòu)置和各類業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)比上年增長(zhǎng)較大,此外部分原因是由物價(jià)上漲造成等)。
注:本部分至少應(yīng)包含以上信息,如有其他需要說(shuō)明的情況,應(yīng)單獨(dú)在此進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。
(二) 國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明。截至2018年12月31日,本部門共有車輛2輛,其中:領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車1輛、其他用車0輛。 單價(jià)0萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)(套),單價(jià)0萬(wàn)元以上專用設(shè)備0臺(tái)(套)。
注:本部分至少應(yīng)包含以上信息,如有其他需要說(shuō)明的情況,應(yīng)單獨(dú)在此進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。
(三) 政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明。2018年本部門政府采購(gòu)支出總額121.46萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出114.46萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出7萬(wàn)元。主要用于采購(gòu)辦公設(shè)備的購(gòu)置,各類業(yè)務(wù)的宣傳資料和三支一扶考生考試用品。
注:本部分至少應(yīng)包含以上信息,如有其他需要說(shuō)明的情況,應(yīng)單獨(dú)在此進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。比如可與本年政府采購(gòu)預(yù)算及上年政府采購(gòu)支出進(jìn)行對(duì)比說(shuō)明等。
(四)預(yù)算績(jī)效管理情況說(shuō)明(如有,需另附績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告)。
無(wú)。
五、專業(yè)名詞解釋。
(一)財(cái)政撥款收入:指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入;事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
(三)經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
(四)其他收入:指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入,包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、 租金收入、捐贈(zèng)收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無(wú)法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級(jí)財(cái)政部門以外的同級(jí)單位取得的 經(jīng)費(fèi)、從非本級(jí)財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi),以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
(五)用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年 的“財(cái)政 撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提 取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
(六)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。
(七)結(jié)余分配:當(dāng)年資金結(jié)余情況。
(八)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。
(九)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中:人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”;公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。
(十)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(十一)經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
(十二)“三公”經(jīng)費(fèi):指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó) (境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅);公務(wù)用車運(yùn)行維 護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待) 支出。
(十三)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷 費(fèi)、郵電 費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他 費(fèi)用。
(十四)工資福利支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映單位開(kāi)支的在職職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬,以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
(十五)商品和服務(wù)支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映單位購(gòu)買商品和服務(wù)的支出(不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出)。
(十六)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
(十七)其他資本性支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映非各級(jí)發(fā)展與改革部門集中安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無(wú)形資產(chǎn),以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
注:以上為常見(jiàn)專業(yè)名詞解釋目錄,僅供參考,部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行解釋和增減。比如可將類級(jí)功能科目和經(jīng)濟(jì)科目細(xì)化解釋到項(xiàng)級(jí)。
六、2018年度部門決算報(bào)表
表一:收入支出決算總表
表二:收入決算表
表三:支出決算表
表四:財(cái)政撥款收入支出決算總表
表五:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
表六:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
表七:政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
表八:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

附件:
1.