按照財(cái)政支出優(yōu)先保障“三保”基本需求的原則，2019年對(duì)縣級(jí)總預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整，將原來(lái)的“人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)”3大類(lèi)支出，細(xì)化調(diào)整為“人員經(jīng)費(fèi)（保工資）、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)（保運(yùn)轉(zhuǎn)）、民生保障（保民生）、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助”4大類(lèi)。既符合“三保”基本原則，又明細(xì)優(yōu)化了支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

2.提高了人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

2019年人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)格遵循了優(yōu)先保障人員剛性需求的基本原則，預(yù)算編制口徑基本與2018年保持一致，不同之處是：2019預(yù)算細(xì)化方案中的縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)及對(duì)應(yīng)的人員經(jīng)費(fèi)需求均按照2019年2月份縣直單位實(shí)際財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)一核定。這是我們?yōu)樘岣呷藛T經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)的準(zhǔn)確性，按照2019年部門(mén)單位最新數(shù)據(jù)重新統(tǒng)計(jì)核算的結(jié)果。

3.落實(shí)了政府經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目改革要求

2019年部門(mén)預(yù)算編制中，根據(jù)政府經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目改革要求，分別使用部門(mén)預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目、政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目編制部門(mén)預(yù)算和政府預(yù)算。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化了人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，將人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出細(xì)化至了經(jīng)濟(jì)分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目。

4.繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出

2019年部門(mén)預(yù)算編制中，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于厲行節(jié)約，壓減一般性支出的有關(guān)精神，繼續(xù)按照“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增的原則嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，2019年縣級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)與上年預(yù)算數(shù)持平。

二、縣級(jí)一般公共預(yù)算支出情況

2019年度縣級(jí)財(cái)政總收入將達(dá)到12.41億元（其中：本級(jí)可支配總收入8.7億元，2019年上級(jí)提前下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)移支付約3.7億元）。按照《預(yù)算法》規(guī)定，將相應(yīng)安排2019年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算總支出12.41億元。其中：

（一）一般公共服務(wù)支出26066萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)283萬(wàn)元，本級(jí)安排支出25783萬(wàn)元）。

（二）公共安全支出5367（上級(jí)提前下達(dá)278萬(wàn)元，本級(jí)安排支出5089萬(wàn)元）。

（三）教育支出26835萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)5982萬(wàn)元，本級(jí)安排支出20853萬(wàn)元）。

（四）科學(xué)技術(shù)支出170元（本級(jí)安排支出170萬(wàn)元）。

（五）文化體育與傳媒支出2040萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)731萬(wàn)元，本級(jí)安排支出1309萬(wàn)元）。

（六）社會(huì)保障和就業(yè)支出18416萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)8279萬(wàn)元，本級(jí)安排支出10137萬(wàn)元）。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出7499萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)1877萬(wàn)元，本級(jí)安排支出5622萬(wàn)元）。

（八）節(jié)能環(huán)保支出696萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)303萬(wàn)元，本級(jí)安排支出393萬(wàn)元）。

（九）城鄉(xiāng)社區(qū)支出1097萬(wàn)元（本級(jí)安排支出1097萬(wàn)元）。

（十）農(nóng)林水支出28473萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)16288萬(wàn)元，本級(jí)安排支出12185萬(wàn)元）。

（十一）交通運(yùn)輸支出2951萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)2337萬(wàn)元，本級(jí)安排支出614萬(wàn)元）。

（十二）資源勘探信息等支出356萬(wàn)元（本級(jí)安排支出356萬(wàn)元）。

（十三）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出314萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)191萬(wàn)元，本級(jí)安排支出123萬(wàn)元）。

（十四） 國(guó)土海洋氣象等支出484萬(wàn)元（本級(jí)安排支出484萬(wàn)元）。

（十五）住房保障支出435萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)435萬(wàn)元）。

（十六）糧油物資儲(chǔ)備支出26.8萬(wàn)元（上級(jí)提前下達(dá)20萬(wàn)元，本級(jí)安排支出6.8萬(wàn)元）

（十七）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出452（本級(jí)安排支出452萬(wàn)元）

（十八）預(yù)備費(fèi)100萬(wàn)元。

（十七）其他支出970萬(wàn)元。

（十八）債務(wù)付息支出1380萬(wàn)元。

三、2019年縣級(jí)政府性基金預(yù)算收支情況

2019年縣級(jí)政府性基金預(yù)算總收入為1887萬(wàn)元，建議相應(yīng)安排2019年縣級(jí)政府性基金預(yù)算總支出1887萬(wàn)元，其中：本級(jí)預(yù)算安排支出1000萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助預(yù)算安排支出707萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算安排支出180萬(wàn)元。

按照政府性基金預(yù)算管理規(guī)定，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)資金將全部納入政府性基金預(yù)算管理，2019年省上下達(dá)的基金專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助將繼續(xù)按照既定科目納入預(yù)算執(zhí)行。

四、2019年縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況

縣級(jí)2019年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入全部統(tǒng)籌納入一般公共預(yù)算管理，因此該項(xiàng)預(yù)算收支全部納入一般公共預(yù)算管理，暫不單獨(dú)編列。

五、2019年縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況

2019年縣級(jí)社保基金具體構(gòu)成情況為：2018年結(jié)余社會(huì)保險(xiǎn)基金10053萬(wàn)元，2019年當(dāng)年本級(jí)預(yù)算收入20845萬(wàn)元；2019年當(dāng)年本級(jí)預(yù)算支出14170萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2019年終結(jié)余16728萬(wàn)元，其中當(dāng)年結(jié)余6675萬(wàn)元。

六、2019年縣級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)預(yù)算

2019年縣級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為456萬(wàn)元。其中：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算為0萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算178萬(wàn)元、公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)預(yù)算278萬(wàn)元。2019年縣級(jí)會(huì)議費(fèi)預(yù)算為68萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算為219萬(wàn)元。