即將過(guò)去的一年，是卓尼決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康發(fā)展歷程中極不平凡、濃墨重彩的一年。在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)的重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，按照縣十四次黨代會(huì)總體部署，深入實(shí)施“13296”縣域發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，基本完成了縣十八屆人大二次會(huì)議上確定的目標(biāo)任務(wù)，在全縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奮力實(shí)現(xiàn)全面小康進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

——縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，立足“六大卓尼”定位和資源稟賦，科學(xué)應(yīng)對(duì)、合理調(diào)度、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.11億元，增長(zhǎng)4.1%；完成固定資產(chǎn)投資27.4億元，增長(zhǎng)0.2%；完成工業(yè)增加值2.05億元，增長(zhǎng)27.5%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入9181萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.62億元，增長(zhǎng)1.0%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到24471元、7446元，增長(zhǎng)7%、9%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以?xún)?nèi)。截止11月底，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額33.16億元，貸款余額28.6億元。

——脫貧攻堅(jiān)取得階段成效。從縣直部門(mén)選派552名干部，將行政、工資和組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)同第一書(shū)記、幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，形成了千名干部“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”的強(qiáng)大合力。總投資2034萬(wàn)元的農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目完成維修改造128處，完成了總投資4152萬(wàn)元的貧困片區(qū)集中連片供水項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)100%的自然村安全飲水達(dá)標(biāo)，自來(lái)水入戶率達(dá)98%。實(shí)施道路交通“暢返不暢”工程31項(xiàng)43公里，實(shí)現(xiàn)100%建制村通瀝青（水泥硬化）路。實(shí)行危改補(bǔ)助資金和社會(huì)捐助雙管齊下，完成危房改造276戶，全面消除了C、D級(jí)危房。完成4個(gè)集中安置點(diǎn)和3個(gè)插花安置點(diǎn)215戶貧困群眾易地搬遷工作，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。健康扶貧工作縱深推進(jìn)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部執(zhí)行“先診療、后付費(fèi)”及“一站式”及時(shí)結(jié)報(bào)制度，對(duì)未脫貧群眾制定了“一人一策、一病一方”幫扶管理措施，大病患者、慢性病患者得到集中救治和有效管理，簽訂了家庭醫(yī)生協(xié)議，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度的多層次社會(huì)保障體系。深挖“牛羊菜薯藥”和洮硯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中蜂養(yǎng)殖、蕨麻種植、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾增收致富的途徑更寬、保障更實(shí)、前景更好。全面消除了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村集體經(jīng)濟(jì)收入2萬(wàn)元以上45個(gè)。深化東西部協(xié)作機(jī)制和中央企業(yè)對(duì)口幫扶，幫扶資金達(dá)7012萬(wàn)元，取得了良好效果。順利通過(guò)貧困退出州級(jí)考核驗(yàn)收，預(yù)計(jì)脫貧1790戶7523人，貧困發(fā)生率下降到1.14%。

——鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，從切合鄉(xiāng)村實(shí)際、凸顯區(qū)域魅力和彰顯鄉(xiāng)愁情懷的角度出發(fā)，多措并舉完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜推動(dòng)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，繁榮發(fā)展農(nóng)牧民精神文化生活，為實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)牧業(yè)增加值達(dá)4.48億元，增長(zhǎng)1.03%。全縣各類(lèi)牲畜存欄達(dá)53.78萬(wàn)頭（匹、只），總增率、出欄率、商品率分別達(dá)到31.02%、45.74%、44.65%，肉產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量達(dá)7614噸。全年農(nóng)作物播種面積達(dá)到16.58萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)0.7萬(wàn)噸、油料產(chǎn)量達(dá)0.23萬(wàn)噸，中藏藥材種植面積達(dá)8.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1.93萬(wàn)噸。中蜂養(yǎng)殖1.7萬(wàn)箱，年產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元。同時(shí)，堅(jiān)持把百里洮河風(fēng)情線打造作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主抓手，確定總投資達(dá)13.1億元，涉及鄉(xiāng)村旅游、基礎(chǔ)改善、三產(chǎn)融合、公共服務(wù)等12個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容，建成旅游觀景臺(tái)4處、改建觀景臺(tái)3處、旅游專(zhuān)業(yè)村12個(gè)、新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)43戶，打造花卉觀賞帶及綠色長(zhǎng)廊45公里、油菜花觀賞區(qū)1.4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)115.8萬(wàn)人次,創(chuàng)旅游綜合收入5.69億元。

——項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。主動(dòng)對(duì)焦中央和省州發(fā)展導(dǎo)向和政策紅利，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板和廣大農(nóng)牧民群眾基本需求，全力以赴抓項(xiàng)目、補(bǔ)短板，千方百計(jì)夯基礎(chǔ)、促提升，使一些利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目得以落地實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。全年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資27.4億元。完成總投資2.58億元的柳林鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、0.86億元的完冒等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及給排水工程、0.44億元的尼巴等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱工程、0.9億元的城區(qū)道路改造提升工程，總投資1.45億元的光伏扶貧電站項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)已全部并網(wǎng)發(fā)電，總投資0.2億元的古雅洮河大橋順利通車(chē)，總投資5.2億元的車(chē)巴河流域項(xiàng)目基本完成建設(shè)任務(wù)，總投資1.4億元的卓尼廊橋民俗文化風(fēng)情街項(xiàng)目正在建設(shè)，總投資1.3億元的柳林初級(jí)中學(xué)、0.44億元的柳林第二小學(xué)、603萬(wàn)元的上河幼兒園、604萬(wàn)元的唐尕川幼兒園等項(xiàng)目即將建成或已投入使用。2018年共建設(shè)生態(tài)文明小康村43個(gè)，惠及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2806戶13127人，其中建檔立卡貧困人口902戶4066人。同時(shí)，積極組織參加“津洽會(huì)”“蘭洽會(huì)”及各類(lèi)重要節(jié)慶活動(dòng)，年度簽約項(xiàng)目7項(xiàng)，招商引資達(dá)4億元。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足各族群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。大力實(shí)施綠色長(zhǎng)廊和面山綠化等生態(tài)工程，全縣森林覆蓋率達(dá)到16.48%。認(rèn)領(lǐng)各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題74項(xiàng)，依法查處環(huán)境違法案件53起，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)問(wèn)題得到了全面整改。扎實(shí)有效地推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，開(kāi)展煤質(zhì)管控、揚(yáng)塵整治和餐飲油煙等專(zhuān)項(xiàng)治理，縣城空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到90%以上，PM10、PM2.5控制在目標(biāo)值以?xún)?nèi)。縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建立健全全域無(wú)垃圾工作長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施城區(qū)改造提升、綠化亮化、美化凈化工程，實(shí)現(xiàn)了全天候、全覆蓋、無(wú)縫隙的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，成功打造了文明有序、衛(wèi)生整潔、宜居宜游的全省最美縣城。全面推行“河長(zhǎng)制”，編制完善有效的“一河一策”管護(hù)方案，認(rèn)真開(kāi)展河長(zhǎng)巡河、治河、護(hù)河工作，切實(shí)加強(qiáng)了洮河流域及支流水環(huán)境整治。

——民生保障水平不斷優(yōu)化。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決民生問(wèn)題、增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力推動(dòng)公共服務(wù)均等化。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到93.45%、96.69%、92.13%。實(shí)施校舍安全、全面改薄等項(xiàng)目，新增和改建校舍6738平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，千人擁有床位數(shù)達(dá)到3.4張，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)條件和健康管理水平得到大幅提升。扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全年查辦各類(lèi)違法案件53起，有效保障了飲食用藥安全。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.56%、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.81%，建檔立卡貧困戶兩險(xiǎn)參保率達(dá)100%。扎實(shí)組織開(kāi)展農(nóng)民工拖薪、欠薪、追薪工作，全年追回農(nóng)民工工資73.2萬(wàn)元。多渠道開(kāi)發(fā)公益性崗位5975個(gè)，培訓(xùn)勞動(dòng)力3243人，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)1.65萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入2.67億元。全力抓好“大棚房”專(zhuān)項(xiàng)整改工作，有效杜絕了流轉(zhuǎn)農(nóng)牧村土地違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)問(wèn)題，切實(shí)保障了廣大人民群眾的合法權(quán)益。

——社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)中央“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”重要原則，扎實(shí)推進(jìn)“依法治縣”進(jìn)程和“平安卓尼”建設(shè)，有力維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作主題，持續(xù)鞏固和提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，民族宗教工作向縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾安全感。截至目前各類(lèi)刑事案件立案98起，破獲51起，破案率達(dá)52%；受理治安行政案件206起，查處調(diào)解165起，查處率為80%，破案率和查處率逐年提高。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，截至目前收集相關(guān)線索24條，立案查處2件，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)6次，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。高度重視信訪工作，全面落實(shí)信訪責(zé)任制，努力化解草山糾紛、環(huán)境污染、征地拆遷、勞動(dòng)保障、涉法涉訴等各類(lèi)矛盾，全年共排查矛盾糾紛78件，調(diào)處化解76件，化解率達(dá)97%。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)了源頭管控和安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)大幅下降，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

——政府工作效能大幅提升。扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和深化“放管服”改革突破年活動(dòng)，全面落實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)的“十不準(zhǔn)”規(guī)定，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)75項(xiàng)、承接48項(xiàng)，行政審批及便民服務(wù)事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)率達(dá)99%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降1.37%，政府公信力、執(zhí)行力得到顯著提升。依法行政水平不斷提升，縣政府常務(wù)會(huì)議集體研究重大事項(xiàng)159項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)等重大政務(wù)信息，行政執(zhí)法案卷評(píng)查抽檢合格率達(dá)95%以上，促進(jìn)了政府決策更加科學(xué)、更加民主、更加有效。認(rèn)真辦好人大代表意見(jiàn)和政協(xié)提案，辦復(fù)人大代表意見(jiàn)71件、政協(xié)提案47件，群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。以積極主動(dòng)的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神接受中央和省州委巡視，支持和配合巡視組做好工作，本著實(shí)事求是的原則，客觀公正地向巡視組提供資料，主動(dòng)誠(chéng)懇接受監(jiān)督檢查，為巡視工作創(chuàng)造良好環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、政府債務(wù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管控，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題83件238人、中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題2件2人。

同時(shí)，科技、氣象、邊界、地震、老齡、外事僑務(wù)、檔案、郵政、通訊、史志、防震減災(zāi)、雙擁共建、兵役工作和國(guó)防動(dòng)員建設(shè)等各項(xiàng)工作得到全面提升，取得了可喜的成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，一年來(lái)，我們充分發(fā)揚(yáng)上山下鄉(xiāng)、敢死拼命的戰(zhàn)斗精神，爬坡過(guò)坎、砥礪前行，經(jīng)受住了各種復(fù)雜環(huán)境、許多困難問(wèn)題的考驗(yàn)，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和危舊房改造等工作走在了全州乃至全省前列，得到了中央和省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了省內(nèi)外兄弟縣市的高度贊譽(yù)。中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋同志親臨卓尼調(diào)研民族宗教和脫貧攻堅(jiān)工作，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和多名省委常委及省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，內(nèi)蒙古、青海、福建以及省內(nèi)慶陽(yáng)、酒泉、臨夏等多地前來(lái)我縣觀摩交流，全省農(nóng)村危舊房改造推進(jìn)會(huì)和全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，給全縣干部群眾帶來(lái)了巨大的鼓舞、激勵(lì)和鞭策。這些成績(jī)的取得，是黨中央和省州黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部職工、人民解放軍、武警官兵、公安干警、各族人民群眾以及關(guān)心和支持卓尼經(jīng)濟(jì)建設(shè)的離退休老干部、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，州委、州政府及州人大、州政協(xié)和州直各部門(mén)各行業(yè)，對(duì)卓尼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和維護(hù)穩(wěn)定等工作傾注了大量心血，給予了一系列關(guān)懷支持；蘭州市政府、天津市河西區(qū)、中建集團(tuán)以及省直部門(mén)在對(duì)口幫扶中做出了積極貢獻(xiàn)。所有這些，我們?nèi)h人民十分感謝、心存感激。

各位代表，成績(jī)令人欣慰，壓力挑戰(zhàn)并存。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均占有水平較低；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏低，路網(wǎng)架構(gòu)和信息等瓶頸制約依然嚴(yán)重；鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)剛剛起步，后續(xù)發(fā)展的任務(wù)繁重；社會(huì)就業(yè)壓力較大，衛(wèi)計(jì)、文化、教育等人才資源仍存在結(jié)構(gòu)性缺少；法治建設(shè)進(jìn)程還需加快，個(gè)別干部群眾不懂法、不用法、不守法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；政府工作效率還要提高、作風(fēng)還需改進(jìn)，個(gè)別干部不敢為、不愿為、不會(huì)為的問(wèn)題依然存在。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，決不辜負(fù)廣大農(nóng)牧民群眾的期望。

2019年政府工作主要任務(wù)

2019年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我縣與全國(guó)一樣，正處于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力”攻關(guān)期，盡管在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少問(wèn)題和不足，但從總體來(lái)看，有利因素大于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)家層面看，國(guó)家“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)將長(zhǎng)期堅(jiān)持，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健中性的貨幣政策沒(méi)有變，特別是隨著“一帶一路”建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和軍民融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村振興、“三區(qū)三州”、“兩州一縣”扶持等一系列國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，政策紅利將陸續(xù)釋放，為卓尼未來(lái)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。從省州層面看，全省全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策仍將持續(xù)發(fā)力，十大類(lèi)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和領(lǐng)先發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加明顯。從自身實(shí)際來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，全域無(wú)垃圾示范區(qū)和全域旅游將持續(xù)升溫，城鎮(zhèn)承載力日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力更加強(qiáng)勁。只要我們倍加珍惜政通人和、團(tuán)結(jié)干事、真抓實(shí)干的大好局面，堅(jiān)定“彎道超車(chē)”的信心，鼓足“跳起來(lái)摘桃子”的勇氣，擼起袖子加油干，搶抓機(jī)遇、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、負(fù)重前行，在新時(shí)期、新常態(tài)下就一定能夠創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新跨越。

2019年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)深化改革開(kāi)放，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)改善民生，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷加快建設(shè)幸福美好新卓尼步伐。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，公共財(cái)政收入增速在合理區(qū)間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以?xún)?nèi),各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在州上下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。提出這些目標(biāo)，綜合考慮了可能與需要、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，總體上達(dá)到或高于全州年度目標(biāo)，既是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展階段作出的積極調(diào)整，也是立足不發(fā)達(dá)的縣情實(shí)際穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的選擇，充分體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥和切實(shí)可行的原則。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全力抓好以下八個(gè)方面的工作。

一、聚焦“一號(hào)工程”，奮力實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)

始終把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的頭等大事，匯聚全縣各族人民和社會(huì)各界力量，以不脫貧、不罷休的氣勢(shì)，不小康、不退縮的斗志，如期實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。

——做細(xì)做實(shí)國(guó)家和省級(jí)貧困退出驗(yàn)收準(zhǔn)備。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，有效整合全縣各級(jí)干部職工力量，把主要精力集中在脫貧退出驗(yàn)收上，根據(jù)貧困縣村戶脫貧指標(biāo)進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的梳理排查，聚焦國(guó)家和省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)開(kāi)展縣、村、戶貧困退出自查整改，掌握脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)查找短板不足，規(guī)范脫貧軟件資料，切實(shí)提高群眾滿意度和認(rèn)可度，全力做好專(zhuān)項(xiàng)整改和彌補(bǔ)工作，堅(jiān)決把硬件支撐做實(shí)、把軟件工作做細(xì)，以精益求精、精細(xì)繡花的功夫高質(zhì)量、高水平地完成貧困退出任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高分值地順利通過(guò)國(guó)家和省上評(píng)估驗(yàn)收。

——全力攻克最后貧困堡壘。針對(duì)剩余貧困人口都是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難的實(shí)際，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，確保剩余貧困人口按期脫貧、同步小康。扎實(shí)做好“一戶一策”基礎(chǔ)工作，認(rèn)真分析致貧原因、脫貧難點(diǎn)，合理制定幫扶計(jì)劃和增收措施，做到脫貧幫扶工作思路清晰、舉措實(shí)在、前景可期。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，樹(shù)立典型引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，培養(yǎng)群眾社會(huì)責(zé)任倡導(dǎo)文明新風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)激發(fā)群眾脫貧致富愿望，加大資金政策支持提供堅(jiān)實(shí)脫貧保證，嚴(yán)格駐村幫扶管理發(fā)揮最大作用，以總攻決戰(zhàn)的精神合力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——鞏固提升脫貧成果。認(rèn)真落實(shí)省州脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任”的工作原則，對(duì)脫貧人口繼續(xù)在資金、政策、產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)等各方面提供有力支持，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧。建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)脫貧人口跟蹤評(píng)估，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件，特別是把鞏固脫貧的重點(diǎn)放在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上，針對(duì)發(fā)展效益良好、發(fā)展前景廣闊、貧困群眾歡迎的土蜂養(yǎng)殖、蕨麻種植、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、提升產(chǎn)品附加值，確保脫貧群眾有穩(wěn)定、可持續(xù)的增收渠道。

——加強(qiáng)對(duì)口援建幫扶協(xié)調(diào)工作。完善東西部協(xié)作、中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶和省內(nèi)對(duì)口援建等幫扶工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取更多幫扶力量、政策、資金投入全縣脫貧攻堅(jiān)一線，為實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽和全面建成小康社會(huì)提供更多支持。加快葉兒村東西部協(xié)作商業(yè)扶貧街建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)盡早投入使用，切實(shí)增加貧困群眾收入。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的思路，繼續(xù)加大與天津市河西區(qū)、中建集團(tuán)、蘭州市等幫扶單位和社會(huì)企業(yè)的對(duì)接合作，深化產(chǎn)業(yè)幫扶、電子商務(wù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、人才培訓(xùn)、教科文衛(wèi)等方面的交流互動(dòng)，努力形成專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

二、圍繞“產(chǎn)業(yè)振興”，著力提高農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，繼續(xù)抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，建立完善現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)深度融合、資源對(duì)流互動(dòng)、面貌同步變化、活力全面迸發(fā)的城鄉(xiāng)一體化格局，有力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、鄉(xiāng)村振興。

——提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益。堅(jiān)持以牛、羊、菜、薯、藥“五大產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)各區(qū)域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的資源稟賦，大力推動(dòng)牛羊育肥帶、犏牛繁育帶、藏羊繁育帶、犏雌牛（奶牛）養(yǎng)殖帶和高原夏菜區(qū)、油菜種植區(qū)、藥材種植區(qū)、青稞種植區(qū)農(nóng)牧業(yè)“四區(qū)四帶”建設(shè)，積極推進(jìn)“十大生態(tài)類(lèi)”產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。分門(mén)別類(lèi)建立區(qū)域良種培育（繁育）基地，提升育種育苗能力，引進(jìn)優(yōu)良品種、培育本土品種。以“三變”改革為平臺(tái)，以合作社、集體經(jīng)濟(jì)為依托，集中土地、勞力等資源做大養(yǎng)殖、大種植，鼓勵(lì)興辦一批“五大產(chǎn)業(yè)”及名優(yōu)特產(chǎn)品初級(jí)加工項(xiàng)目，延伸拓展以牛羊肉貯藏保鮮、冷鏈物流銷(xiāo)售、中藏藥材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量和科技應(yīng)用水平，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和農(nóng)牧民群眾收入。

——做強(qiáng)新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真總結(jié)全縣在新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)扶持發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)和效益大、見(jiàn)效快的短平快產(chǎn)業(yè)等，讓這些新興業(yè)態(tài)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的閃光點(diǎn)和助推器。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展新型特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，在品牌注冊(cè)、物流配送、信息服務(wù)和加工包裝等方面提供一系列優(yōu)惠措施，拓寬農(nóng)牧民群眾增收渠道，切實(shí)做強(qiáng)做大新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)縣內(nèi)各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)辦就業(yè)扶貧車(chē)間，給予資金補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策傾斜，讓廣大貧困群眾能夠就近務(wù)工、靈活就業(yè)、穩(wěn)定創(chuàng)收。同時(shí)，深化“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯制度，讓農(nóng)畜產(chǎn)品供給品種和質(zhì)量更契合市場(chǎng)需要,著力打造縣域特色農(nóng)牧業(yè)知名品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)。

——推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深刻把握一二三產(chǎn)深度融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大趨勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)牧業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，著力解決縣域經(jīng)濟(jì)有特色但不成點(diǎn)、不成線、不成面的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的深度融合。全力打造休閑度假、農(nóng)耕體驗(yàn)、田園綜合體、智慧農(nóng)牧等新業(yè)態(tài)，在洮河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、觀光、培訓(xùn)、展示于一體的農(nóng)業(yè)田園綜合體，在完冒、康多、恰蓋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)集旅游、休閑、餐飲為一體的觀光畜牧業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，讓更多的農(nóng)牧民群眾通過(guò)利益機(jī)制“嵌入”到一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全過(guò)程。加快百里洮河風(fēng)情線一攬子項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分展示卓尼別具一格的歷史文化，大力發(fā)展休閑度假、農(nóng)耕體驗(yàn)、田園綜合體等新業(yè)態(tài)，傾力打造具有全縣乃至全州民族民俗旅游線路，使全縣旅游盡早融入大西南和大九寨環(huán)線。

三、強(qiáng)化“項(xiàng)目帶動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)縣域發(fā)展動(dòng)能

牢固樹(shù)立“有項(xiàng)目才有發(fā)展、有大項(xiàng)目就有大發(fā)展”的理念，繼續(xù)狠抓項(xiàng)目謀劃、論證、爭(zhēng)取、入庫(kù)、建設(shè)、管理、營(yíng)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好項(xiàng)目建設(shè)的主引擎作用。

——扎實(shí)抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重要機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、市政基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、生態(tài)綜合治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，論證儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，助推縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。

——全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施好2019年續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)和2019年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目前期及建設(shè)各項(xiàng)工作，真正做到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)冬謀春干，為明年項(xiàng)目建設(shè)不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。全力推進(jìn)2018年自然保護(hù)區(qū)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目、農(nóng)牧村節(jié)能及環(huán)境衛(wèi)生改造項(xiàng)目、重點(diǎn)村鎮(zhèn)巷道硬化及排水工程、新城區(qū)濱河西路延伸工程、棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明小康村等61個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)各類(lèi)續(xù)建項(xiàng)目盡早投入使用惠及于民。積極配合省州部門(mén)建成G248線康樂(lè)至卓尼、S326線卓尼至碌曲二級(jí)公路，積極配合爭(zhēng)取S10卓尼至合作高速公路早日開(kāi)工建設(shè)。突出抓好2019年自然保護(hù)區(qū)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)化特色村村道及附屬設(shè)施、游牧民定居提升改造工程、城北道路改造提升工程、多架新城區(qū)道路及排水工程、多架新城區(qū)洮河大橋、城區(qū)供水工程、集中供熱二期等新建項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

——健全完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛項(xiàng)目制度，進(jìn)一步靠實(shí)縣四大班子、發(fā)改部門(mén)和項(xiàng)目責(zé)任單位工作責(zé)任，按照項(xiàng)目建設(shè)抓落地、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投入等工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)加快各類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。持續(xù)深化項(xiàng)目審批制度改革，打通項(xiàng)目審批“綠色通道”，積極制定項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，通過(guò)責(zé)任倒逼，營(yíng)造“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目”的濃厚氛圍，全力保障各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/span>

——進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境”的科學(xué)理念，真正把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事來(lái)干，和各類(lèi)招商引資企業(yè)建立親清的政商關(guān)系。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，聚焦農(nóng)畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立富民產(chǎn)業(yè)鏈，全方位開(kāi)展招商引資工作。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，靠實(shí)招商責(zé)任，強(qiáng)化代辦制服務(wù)，促進(jìn)招商引資上水平、見(jiàn)實(shí)效。制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與道路交通、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)各類(lèi)招商引資項(xiàng)目盡快落地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

四、堅(jiān)持“綠色崛起”，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)領(lǐng)域治理，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)山更綠、水更清、天更藍(lán)、地更凈、環(huán)境更優(yōu)美、空氣更清新的美麗卓尼。

——加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。積極搶抓國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的政策機(jī)遇，實(shí)施好天然林保護(hù)、公益林建設(shè)、濕地保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原沙化治理、野生動(dòng)植物保護(hù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等工程，2019年完成造林2000畝，堅(jiān)決把生態(tài)家園保護(hù)好、把高原屏障筑牢固。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”，構(gòu)建統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系，建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等機(jī)制，用完備的制度為卓尼的綠水青山保駕護(hù)航。以徹底解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為“零容忍”，對(duì)督察組移交的案件線索嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。

——打好三大污染防治戰(zhàn)。采取綜合整治和標(biāo)本兼治的有效舉措，努力實(shí)現(xiàn)全縣綠色發(fā)展，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，制定項(xiàng)目引進(jìn)“負(fù)面清單”，從源頭上控制污染項(xiàng)目落地實(shí)施。全力開(kāi)展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，加快實(shí)施燃煤鍋爐綜合整治，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)冬季清潔供暖，持續(xù)加強(qiáng)散煤清潔化治理和揚(yáng)塵污染治理，全面杜絕秸稈、垃圾、枯枝落葉焚燒和燒荒“四燒”行為，推進(jìn)大氣污染防治進(jìn)入常態(tài)化管控，改善空氣質(zhì)量。著力打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)，縱深推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，提升城鎮(zhèn)生活污水處理水平，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水源地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，開(kāi)展固體（危險(xiǎn)）廢物處置能力提升行動(dòng)，大力推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復(fù)和垃圾分類(lèi)處理，開(kāi)展田間地頭的廢舊農(nóng)膜回收工作，有效改善土壤環(huán)境。全年優(yōu)良空氣天數(shù)達(dá)到329天以上，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城區(qū)污水處理率達(dá)到85%以上。

——持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。不斷鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，綜合施策、標(biāo)本兼治，把專(zhuān)項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理、當(dāng)前工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合各種資源，強(qiáng)化各種措施，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)人居環(huán)境和縣容村貌，切實(shí)做到扎實(shí)推進(jìn)、久久為功。突出重點(diǎn)、全域提升，牢固樹(shù)立“人人都是旅游服務(wù)員、個(gè)個(gè)都是環(huán)境監(jiān)督員”的意識(shí)，著力做好政策法規(guī)宣傳、文明行為提醒等細(xì)節(jié)工作，進(jìn)一步杜絕車(chē)窗垃圾等污染“源頭”，持續(xù)加大小飯店、小餐館整治力度，努力為推進(jìn)全域旅游營(yíng)造更加優(yōu)美的自然環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和人文環(huán)境。健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理，加大《甘南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《甘南州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理?xiàng)l例》的宣傳落實(shí)力度，提高知曉率、運(yùn)用率和執(zhí)行率，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村，持續(xù)釋放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的裂變效應(yīng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”的重要指示，集中各方資源和力量，打一場(chǎng)旅游廁所、公共廁所和農(nóng)牧村廁所革命的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全域無(wú)垃圾綜合治理成效在卓尼大地落地生根、全面開(kāi)花。

五、立足“特色優(yōu)勢(shì)”，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)

大力實(shí)施首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持將文化旅游產(chǎn)業(yè)擺在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重要的位置，緊緊圍繞“吃住行廁游購(gòu)?qiáng)省钡纫亟ㄔO(shè)，助推服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。

——加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大多壩至大峪溝景區(qū)項(xiàng)目公路建設(shè)力度，力爭(zhēng)在2019年6月底前投入使用，穩(wěn)步推進(jìn)大峪溝重點(diǎn)核心景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、大峪溝景區(qū)旗布林卡至月亮門(mén)旅游環(huán)線和城區(qū)景觀廊橋項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡早投入使用。著力推進(jìn)全域旅游，全力做好大峪溝旅游景區(qū)創(chuàng)5A級(jí)各項(xiàng)前期工作，進(jìn)一步提升旅游綜合服務(wù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施水平。

——加大宣傳力度提升服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)集旅游資訊查詢(xún)、電子商務(wù)、微博微信于一體的旅游大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，打造“智慧旅游”。優(yōu)化旅游軟環(huán)境，著力提升管理水平，更新服務(wù)理念，完善服務(wù)體系，加大旅游從業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度，不斷提升全縣旅游行業(yè)接待服務(wù)水平。加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)全天候潔凈美，給游客創(chuàng)造舒心安逸的外部環(huán)境。策劃和引進(jìn)登山探險(xiǎn)、戶外徒步等旅游休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，開(kāi)辟徒步、穿越、攀登等戶外運(yùn)動(dòng)路線。繼續(xù)在省道S306沿線種植油菜花和苗木，打造彩色風(fēng)情線和綠色長(zhǎng)廊。整合線上線下宣傳陣地，不遺余力地做好旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”微信客戶端、政府網(wǎng)站、廣播電視等綜合服務(wù)平臺(tái)，緊盯客源市場(chǎng)，開(kāi)展旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，著力推動(dòng)全縣旅游由“夏秋火爆”向“冬春升溫、全年恒溫”的大好格局轉(zhuǎn)型，切實(shí)將卓尼的旅游業(yè)向縱深推進(jìn)發(fā)展，提升全縣文化旅游影響力和吸引力，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

——加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快實(shí)施農(nóng)牧村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“資源共享、抱團(tuán)發(fā)展”，加快民族手工藝品、旅游紀(jì)念品等特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和外銷(xiāo)體系建設(shè)。努力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與生產(chǎn)生活的深度融合，積極拓展消費(fèi)領(lǐng)域，切實(shí)滿足多層次、多元化的消費(fèi)需求，提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，彌補(bǔ)全面建成小康社會(huì)的短板。

六、緊盯“美好需要”，切實(shí)保障改善民生福祉

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，讓更多的改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，使人民群眾獲得感和幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，高度重視義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育和高中教育，讓每個(gè)孩子都能享有公平和高質(zhì)量的教育教學(xué)。切實(shí)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城鄉(xiāng)中小學(xué)及幼兒園建設(shè)進(jìn)度，不斷提高全縣教育裝備水平，完成新建學(xué)校的教學(xué)及辦公設(shè)施設(shè)備的配備，確保柳林初級(jí)中學(xué)和柳林第二小學(xué)項(xiàng)目盡早投入使用。建立健全教育扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，深化教育人事制度改革，積極探索建立緊缺學(xué)科教師幫教制度，進(jìn)一步完善對(duì)教師的考核激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)教師工作的積極性和創(chuàng)造性。鞏固控輟保學(xué)成果，確保適齡兒童入學(xué)率和鞏固率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

——加快建設(shè)健康卓尼。牢固樹(shù)立“大健康、大衛(wèi)生”的理念，大力實(shí)施全民健身計(jì)劃，廣泛開(kāi)展民族特色運(yùn)動(dòng)，普及健康科學(xué)知識(shí)，教育引導(dǎo)全縣廣大人民群眾樹(shù)立正確健康觀。切實(shí)加強(qiáng)與“同心·共鑄中國(guó)心”組委會(huì)的合作，認(rèn)真謀劃好“中國(guó)健康好鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)健康教育示范縣創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。進(jìn)一步健全完善醫(yī)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、疾病譜分析和大病調(diào)查制度，加大預(yù)防干預(yù)力度，強(qiáng)化大病疫情預(yù)警，把好防控重要關(guān)口，切實(shí)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)工作機(jī)制，對(duì)慢性病患者實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，落實(shí)“一人一策”“一病一方”幫扶措施，進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)療救助、分級(jí)診療、轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診、疫病防控等工作機(jī)制和服務(wù)流程，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。以健康老齡化為目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，更好地滿足老年人的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)需求。

——認(rèn)真辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、特困家庭等重點(diǎn)人群多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持組建勞務(wù)公司和勞務(wù)隊(duì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)就近安置一批、州內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系解決一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)一批。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，聚焦特困家庭、重度殘疾、重病患者等貧弱老殘群體，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)復(fù)員退伍軍人的關(guān)心關(guān)愛(ài)、權(quán)益保障，不斷提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和服務(wù)水平。

七、堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)”，不斷深化體制機(jī)制改革

嚴(yán)格落實(shí)中央和省州關(guān)于全面深化改革的決策部署，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素和瓶頸問(wèn)題。

——簡(jiǎn)化行政審批催生發(fā)展加速度。深入推進(jìn)“放管服”改革突破年和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)，把簡(jiǎn)化行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能作為重點(diǎn)改革工作來(lái)抓，積極承接上級(jí)改革事項(xiàng)，大力推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”的“四辦”改革，探索實(shí)施“最多跑一次”，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，下功夫解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等突出問(wèn)題，以發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化和政務(wù)服務(wù)的提標(biāo)提速，催生全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“加速度”。

——優(yōu)化制度機(jī)制引領(lǐng)創(chuàng)新新業(yè)態(tài)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，深化科技體制改革，著力解決全縣創(chuàng)新體制不順、機(jī)制不活、開(kāi)放度不夠等問(wèn)題，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，加快形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，最大限度釋放創(chuàng)新活力。認(rèn)真落實(shí)省委機(jī)構(gòu)改革總體意見(jiàn)，調(diào)整優(yōu)化職能配置，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政府機(jī)構(gòu)職能體系。深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)加大農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)、信息物流業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新投入，拓展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，努力形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的發(fā)展格局。

八、突出“綜合治理”，持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定局面

堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之舉，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制，努力打造安定有序、和睦和順、守望相助的城鄉(xiāng)社會(huì)環(huán)境。

——構(gòu)建完善治理體系。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加快構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，健全重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化解矛盾糾紛、綜合調(diào)處和維穩(wěn)應(yīng)急處置機(jī)制，推行涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。持續(xù)做好尼江地區(qū)各項(xiàng)穩(wěn)控工作，確保車(chē)巴地區(qū)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，進(jìn)一步提高宗教事務(wù)的依法管理、社會(huì)管理和民主管理水平，充分發(fā)揮宗教界人士在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。繼續(xù)深入開(kāi)展“七五”普法宣傳教育，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，建立政府、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)牧村法律顧問(wèn)制度。加大法治宣傳力度，樹(shù)立法治權(quán)威，構(gòu)建法治環(huán)境。有效整治農(nóng)牧村紅白喜事大操大辦和高價(jià)彩禮問(wèn)題，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。大力化解信訪積案，深化陽(yáng)光信訪、訪調(diào)對(duì)接，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，依法維護(hù)群眾權(quán)益，妥善化解社會(huì)矛盾。

——加大掃黑除惡力度。以“平安卓尼”建設(shè)為抓手，持續(xù)開(kāi)展依法整治“非法高利放貸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)、破壞道路運(yùn)輸、破壞旅游環(huán)境秩序”五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、深挖行業(yè)“蛀蟲(chóng)”、整治行業(yè)亂象、堵塞監(jiān)管漏洞，全力鏟除黑惡犯罪滋生土壤，切實(shí)做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡鏟霸、無(wú)霸治亂，不斷提升全縣人民群眾的安全感和幸福感。

——強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入把握新時(shí)代應(yīng)急管理工作的規(guī)律特點(diǎn)，對(duì)全縣應(yīng)急管理工作進(jìn)行再梳理、再部署、再?gòu)?qiáng)化，加速構(gòu)建指揮調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)和遂行保障等應(yīng)急救援體系，全力提升防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)急、災(zāi)民生活救助和災(zāi)后恢復(fù)重建等能力建設(shè)，建立健全信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等應(yīng)急工作機(jī)制，為全縣人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

為政之要，貴在擔(dān)當(dāng)。我們將不忘初心、牢記使命，永不懈怠、勤勉履職，努力建設(shè)人民滿意的政府。

——增強(qiáng)工作本領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不折不扣落實(shí)中央和省州縣委各項(xiàng)決策部署，切實(shí)增強(qiáng)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面小康的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代主要矛盾變化對(duì)政府工作提出的新要求，改變對(duì)原有發(fā)展路徑、發(fā)展方式的依賴(lài)，推動(dòng)思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,拓展豐富黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)實(shí)效。

——堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持定期向縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)報(bào)告或通報(bào)工作，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。牢記為人民服務(wù)宗旨，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，精簡(jiǎn)辦事程序，拓寬服務(wù)渠道，最大限度方便群眾和企業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)苦干，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。樹(shù)立執(zhí)法為民理念，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有效解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法的問(wèn)題。

——保持勤政廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省州縣有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約、開(kāi)源節(jié)流的思想，建立健全行政經(jīng)費(fèi)支出管理制度，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力改善民生和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。切實(shí)加大對(duì)公共資金、政府投資項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，打造清正廉潔的政府，努力贏得廣大人民群眾的信任和支持。

各位代表：風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。新時(shí)代召喚我們繼續(xù)前行，新征程要求我們勇于擔(dān)當(dāng)，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，萬(wàn)眾一心、乘勢(shì)而上，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新卓尼而努力奮斗！

名詞解釋

“八個(gè)著力”：第一，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；第二，著力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；第三，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；第四，著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌；第五，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平；第六，著力保障和改善民生，努力讓人民過(guò)上更好的生活；第七，著力加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；第八，著力改進(jìn)干部作風(fēng)，提高黨和政府公信力。

“13296”縣域發(fā)展思路：著眼“1233”這一總體布局，聚焦高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)集聚區(qū)、全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)“三區(qū)”創(chuàng)建，優(yōu)化升級(jí)高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)兩大首位產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、深化改革、社會(huì)穩(wěn)定、尼江工作、黨的建設(shè)“九大任務(wù)”，聚力打造小康、開(kāi)放、綠色、和諧、幸福、實(shí)干“六大卓尼”。

“河長(zhǎng)制”：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。

“兩學(xué)一做”：“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

“一帶一路”建設(shè)：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。

“三區(qū)三州”：“三區(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)；“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州。

“兩州一縣”：臨夏州、甘南州、天祝縣。

“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

“十大生態(tài)類(lèi)”產(chǎn)業(yè)：清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游、通道物流、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、軍民融合十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

“三變”改革：農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革。

“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任”：政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制。

“一強(qiáng)三創(chuàng)”：“一強(qiáng)”是實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)的前提和保障，即強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)履行抓黨建的政治擔(dān)當(dāng)。“三創(chuàng)”是黨建統(tǒng)領(lǐng)的抓手和目標(biāo)，即推進(jìn)組織創(chuàng)先，切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)；推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)黨建工作任務(wù)落實(shí)；推進(jìn)作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)，帶動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在推動(dòng)中心工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流，自覺(jué)承擔(dān)起改革發(fā)展先鋒隊(duì)和主力軍重任。