《甘南州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》

和《甘南州兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》政策解讀

根據(jù)《甘肅省人民政府婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）編制工作方案》的通知要求和省政府婦兒工委的工作安排，我州于2021年11月啟動(dòng)新一輪《甘南州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《甘南州兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱“兩規(guī)劃”）編制工作，現(xiàn)將編制工作有關(guān)情況作如下說明。

一、基本情況

一是上一周期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）已經(jīng)結(jié)束，規(guī)劃實(shí)施十年來，通過社會(huì)各界的不懈努力，全州婦女兒童發(fā)展水平顯著提升，生存環(huán)境得到明顯改善。二是編制的新一輪《甘南州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》，全本共有指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)；發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施；組織實(shí)施；監(jiān)測評估四章節(jié)。其中發(fā)展領(lǐng)域主要目標(biāo)和策略措施涉及：婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境、婦女與法律八個(gè)方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)76項(xiàng),制定策略措施92項(xiàng)。三是編制的新一輪《甘南州兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》，全本共有指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)；發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施；組織實(shí)施；監(jiān)測評估四章節(jié)。其中發(fā)展領(lǐng)域主要目標(biāo)和策略措施涉及兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境、兒童與法律七個(gè)方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)70項(xiàng)，制定策略措施88項(xiàng)。                      

二、充分調(diào)查研究、做足前期準(zhǔn)備工作

按照工作進(jìn)度，2021年11、12月，州婦兒工委辦開展了為期2個(gè)月的調(diào)查研究，廣泛征求婦兒工委各成員單位（尤其是重點(diǎn)抗標(biāo)單位）和各縣市婦兒工委對編制新一輪“兩規(guī)劃”的意見建議，深入了解新形勢下甘南州婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、“兩規(guī)劃”實(shí)施及分性別統(tǒng)計(jì)中的困難和問題，為新“兩規(guī)劃”的編制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

2021年11月，州婦兒工委組建新一輪“兩規(guī)劃”編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以州政府副州長、州婦兒工委主任王芳任組長；州政府副秘書長高全存、州婦聯(lián)黨組書記、主席、州婦兒工委副主任楊曉梅任副組長；各縣（市）政府副縣長、婦兒工委主任和36個(gè)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人（分管領(lǐng)導(dǎo)）為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2022年2月15日，結(jié)合州縣換屆工作后分管領(lǐng)導(dǎo)、專家、聯(lián)絡(luò)員變動(dòng)大的實(shí)際情況，對編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，為“兩規(guī)劃”編制工作保障了人力資源基礎(chǔ)。

四、制定方案、編制初稿、完成征求意見稿

一是對標(biāo)甘肅省“兩規(guī)劃”定稿，參考上一輪“兩規(guī)劃”文本，2021年11月下旬，州婦兒工委辦公室制定印發(fā)了《2021—2030年甘南州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）和甘南州兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）編制工作方案》，明確了編制工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作要求、基本框架構(gòu)成、目標(biāo)任務(wù)和錯(cuò)略措施等，對編制新一輪兩規(guī)劃每一階段的工作做了具體安排，靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)。二是召開“兩規(guī)劃”編制工作會(huì)議。2021年12月底，召開“兩規(guī)劃”編制工作會(huì)議，在認(rèn)真學(xué)習(xí)《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《甘肅省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我州州情實(shí)際，緊緊圍繞婦女發(fā)展的八個(gè)方面和兒童發(fā)展的七個(gè)方面的主要目標(biāo)和策略措施，編制《甘南州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（初稿）、《甘南州兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》（初稿）。三是在完成初稿的基礎(chǔ)上，州婦兒工委辦公室于2022年1月15日—25日，在全州開展了為期10天的網(wǎng)上征求意見，2022年2月7日—17日在各成員單位及縣市開展為期10天的征求意見，3月22日-24日在各成員單位及縣市進(jìn)行第六輪修改稿的征求意見。通過開展了3輪次到各成員單位征求意見；2輪次書面征求州婦兒工委、婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室意見建議；1輪次網(wǎng)上征求意見，先后共征集到涉及婦女發(fā)展規(guī)劃的意見建議66條，涉及兒童發(fā)展規(guī)劃的意見建議34條。在堅(jiān)持遵循規(guī)劃編制原則的基礎(chǔ)上，認(rèn)真吸納各成員單位和社會(huì)各族各界關(guān)注婦女兒童事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、專家和業(yè)內(nèi)人士的意見建議，經(jīng)認(rèn)真研究、分析梳理，修改婦女發(fā)展規(guī)劃136處，修改兒童發(fā)展規(guī)劃73處。修改完善后形成“兩規(guī)劃”征求意見稿。

五、開展專家論證、完成審議稿，形成送審稿

一是3月25日經(jīng)過多輪次征求意見、修改完善的專家論證稿提交州政府婦兒工委36個(gè)成員單位的編制工作小組人員和涉及兩規(guī)劃領(lǐng)域的州人大、州政協(xié)、州人民法院、州人民檢察院4個(gè)部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，衛(wèi)生健康、教育科技等領(lǐng)域?qū)＜遥輯D兒工委辦公室所有人員。編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家論證會(huì)進(jìn)行研究、論證。二是3月25日-29日對專家論證稿征求到的論證意見，進(jìn)行整理、修改、完善，形成審議稿。三是3月29日經(jīng)過州政府婦女兒童工作委員會(huì)對審議稿進(jìn)行審議通過后，形成送審稿提交常務(wù)會(huì)審議。四是4月11日經(jīng)過常務(wù)會(huì)審議通過，于4月15日正式頒布實(shí)施。

相關(guān)鏈接：甘南藏族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《甘南州婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》和《甘南州兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》的通知