《甘南州緊密型城市醫(yī)療集團建設實施方案》解讀

2024年6月24日,甘南藏族自治州人民政府辦公室印發(fā)了《甘南州緊密型城市醫(yī)療集團建設實施方案》（州政辦發(fā)〔2024〕32號），現(xiàn)就有關內容解讀如下：

一、編制背景

2017年4月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的指導意見》，提出在城市組建醫(yī)療集團，由三級公立醫(yī)院或者業(yè)務能力較強的醫(yī)院牽頭，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務機構、護理院、專業(yè)康復機構等，形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式，打造以患者為中心的醫(yī)療服務體系，加快完善分級診療體系，不斷滿足人民群眾全生命周期衛(wèi)生健康服務需要；2023年底，省衛(wèi)生健康委等四部門將甘南州定為3個省級試點城市之一。為深入學習貫徹黨的二十大精神，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動醫(yī)療服務供給側結構性改革，更好滿足群眾就醫(yī)需求，結合甘南州實際，組織編制了《甘南州緊密型城市醫(yī)療集團建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、編制依據(jù)

2023年1月29日，國家衛(wèi)生健康委等6部門印發(fā)《關于開展緊密型城市醫(yī)療集團建設試點工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)政函〔2023〕27號）；2023年11月13日，省衛(wèi)生健康委等4部門印發(fā)《關于開展甘肅省緊密型城市醫(yī)療集團建設試點工作的通知》（甘衛(wèi)醫(yī)政函〔2023〕452 號）精神。

三、主要內容

《實施方案》圍繞構建城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務新體系、形成分級診療新格局、構建城市醫(yī)療集團建設新模式、建立城市醫(yī)療激勵約束新機制4個方面，提出15條具體措施。

一是構建城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務新體系。建立以州人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，州藏醫(yī)院、婦保院以及合作市婦保院、通欽社區(qū)衛(wèi)生服務中心等為成員單位的甘南州緊密型城市醫(yī)療集團。

二是形成分級診療新格局。推進緊密型專科（技術）聯(lián)盟建設，落實雙向轉診，強化人員交流，推動優(yōu)質資源下沉，深化中藏西醫(yī)結合，推進醫(yī)防有機協(xié)同，實現(xiàn)醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理、消毒供應等醫(yī)療資源共享。

三是構建城市醫(yī)療集團建設新模式。推進信息、醫(yī)療、藥事管理一體化，探索設置人力資源、財務、總務后勤、設備采購、醫(yī)保、審計等管理部門，提升運營管理效率，逐步實現(xiàn)運營管理扁平化。

四是建立城市醫(yī)療激勵約束新機制。通過完善政府投入方式，加大對緊密型城市醫(yī)療集團各成員單位資金投入，健全完善緊密型城市醫(yī)療集團績效考核機制，建立符合集團發(fā)展要求的薪酬制度。

相關鏈接：甘南藏族自治州人民政府辦公室關于印發(fā)《甘南州緊密型城市醫(yī)療集團建設實施方案》的通知