3月11日，甘南州政府新聞辦舉行“惠民生、促消費、增后勁”——《甘南州2025年提振消費專項行動實施方案》政策解讀新聞發(fā)布會。

主持人：

大家下午好！歡迎出席甘南州人民政府新聞辦公室“惠民生、促消費、增后勁”政策解讀新聞發(fā)布會。

提振消費是擴大內需、暢通經濟循環(huán)的重中之重，是改善民生、增進人民福祉的應有之義。甘南州于今年2月18日印發(fā)實施《2025年提振消費專項行動實施方案》，著力構建“政策+平臺+場景”三位一體的消費體系。

今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到州政府副秘書長、辦公室主任顧瑋，州商務局局長加華東珠，州發(fā)展改革委副主任沙杰草，州農業(yè)農村局黨組成員、農機服務中心主任李世雄，合作市委常委、副市長楊海林，請他們?yōu)榇蠹医榻B《實施方案》的主要內容，并回答記者朋友們關心的問題。

顧瑋：

甘南州堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，把提振消費擺在突出位置，在《政府工作報告》中重點安排部署，州政府常務會議進行專題研究，出臺《甘南州2025年提振消費專項行動實施方案》。《實施方案》從開展促銷活動、壯大經營主體、挖掘消費空間、創(chuàng)新市場業(yè)態(tài)、優(yōu)化流通布局、加強調度監(jiān)測等6個方面提出了20條具體措施。為了實現“惠民生、促消費、增后勁”工作目標，在具體推進中，我們將著重做好以下4方面的工作。

一是堅持政策引導，帶動企業(yè)商戶有錢賺、各族群眾得實惠。全面落實以舊換新政策，把省上下達的第一批1301萬元超長期特別國債資金分解到各縣市、各行業(yè)，用于汽車、家居、家電、家裝、數碼產品、電動自行車等方面的消費補貼，分品類、分時段、分批次舉辦消費品以舊換新活動，廣大消費者可以在全州第一批確定的113家商戶享受消費補貼。同時，我們還將繼續(xù)加大各類補貼資金爭取力度，助力提振消費專項行動，切實讓老百姓享受到更多的國家政策紅利。

二是強化活動引流，力促文旅市場有熱度、八方游客留下來。大力發(fā)展“全域全季全時”旅游，培育春踏青、夏避暑、秋采風、冬嬉雪新型文旅融合業(yè)態(tài)，打造消費新場景。分時段、分縣市舉辦藏地傳奇自行車賽、九色甘南足球邀請賽等品牌賽事，香巴拉旅游藝術節(jié)、賽馬節(jié)、鍋莊舞等系列節(jié)會和民俗活動，做到月月有特色、場場有主題、縣縣有品牌，全面展現“圣境甘南·心靈之旅”的獨特魅力，讓廣大游客舒心游玩、盡情體驗。

三是加大業(yè)態(tài)引育，做到拓展消費有空間、群眾需求能滿足。在8縣市城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進智慧超市。合作市引進汽車4S專賣店，各縣市同步加快引進汽車銷售店。加快培育甘南津街、卓尼廊橋等特色知名街區(qū)，拓展特色餐飲、生活零售、文化休閑、兒童娛樂、運動健身、社區(qū)食堂等服務功能，盡最大努力做到大中城市有的、甘南也有，周邊地區(qū)有的、甘南更好，滿足群眾和游客多元化、差異化消費需求。

四是做活內購外銷，確保農特產品有銷路、產業(yè)發(fā)展增收益。擴大商貿網點布局，推動農特產品進景區(qū)、進社區(qū)、進超市、進食堂，拓展州內消費空間，激活內購消費潛力。做強“尋味甘南”“甘南有禮”等區(qū)域公用品牌，扶持有條件的企業(yè)在一線城市設立甘南館。搭建高效精準的產銷對接平臺，組織各縣市和州直相關部門赴外開展促銷活動，拓寬甘南的牛羊系列產品、蕨麻豬、中藏藥材、羊肚菌、高原夏菜、青稞制品等特色優(yōu)勢產品銷路。

記者：剛才的發(fā)布詞中提到要帶動企業(yè)商戶有錢賺、各族群眾得實惠，請問在《甘南州2025年提振消費專項行動實施方案》中都有哪些具體舉措？第二個問題，今年首批1301萬元的以舊換新消費補貼，能補貼哪些品類？113家商戶具體分布在哪些地方？

加華東珠：

按照州委、州政府的要求和《州政府工作報告》的部署，從年初開始，我們就組織實施了一系列促消費活動。春節(jié)前后，舉辦“金蛇迎新春·惠享甘南味”年貨節(jié)，“云逛洮州大集品味江淮遺韻”電商年貨節(jié)，“花開舟曲·迎新春、鬧元宵”直播電商暨春節(jié)民俗年貨節(jié)等促消費活動18場次，落實補貼資金100萬元，撬動消費6300萬元；卓尼臘月集、臨潭新城營人氣滿滿、煙火氣十足；各類節(jié)慶、民俗活動特別是臨潭萬人扯繩、舟曲迎婆婆非遺活動的舉辦，成為吸引游客來甘南旅游體驗、召喚外鄉(xiāng)游子回鄉(xiāng)過年的有力載體。活動期間，街頭巷尾人頭攢動，賓館飯店游客爆滿，商戶不關門、個體不歇業(yè)。在政府的全力引導下，游客盡情消費，企業(yè)努力賺錢，消費市場活躍。

下一步，我們將推出更多的具體舉措，帶動商戶企業(yè)有錢賺、各族群眾得實惠。

第一，舉辦一批節(jié)會賽事活動，讓消費市場紅紅火火、熱熱鬧鬧。把提振消費專項行動同文化、體育、餐飲等緊密結合起來，開展一系列群眾喜聞樂見、廣泛參與的惠民促銷活動，這些活動將貫穿今年全年。

一是用好賽事活動引力。在正月臨潭“萬人扯繩”活動期間，我們就在縣城配套舉辦了農特產品展銷、特色美食街等活動，從社會各界反饋的消費體驗來看，效果非常好。在今年陸續(xù)舉辦的“香巴拉旅游藝術節(jié)”“藏地傳奇自行車賽”等重大節(jié)會和品牌賽事期間，我們將組織商貿企業(yè)同步舉辦促銷活動，推動促消費與多業(yè)態(tài)融合，把活動和賽事的虹吸效應最大限度地體現到消費上。

二是挖掘假日經濟潛力。“五一”、國慶等節(jié)假日及7月至9月旅游黃金季節(jié)，我們將舉辦“暢游甘南品藏餐”等特色主題活動。期間，州、縣市兩級商務部門將采取發(fā)放消費券的方式進行消費補貼，老百姓拿著消費券就可以到指定門店享受折扣優(yōu)惠。同時，我們還將引導企業(yè)和商鋪通過打折讓利等措施，讓廣大群眾享受到消費福利。

三是激發(fā)夜間經濟活力。在甘南津街、卓尼廊橋等商圈打造特色美食一條街，鼓勵餐飲企業(yè)延長營業(yè)時間，滿足夜間消費需求。在合作市區(qū)、冶力關5A級旅游區(qū)、舟曲縣城等地培育游客、群眾樂于參與的夜間消費業(yè)態(tài)，打造“不夜城”。

四是匯聚以舊換新合力。進一步加大國家和省上關于“以舊換新”系列政策的宣傳力度，提升商品配送服務的質量，在落實好中央首批1301萬元以舊換新補貼和省級配套資金的基礎上，州縣市兩級再配套一部分資金，形成政策疊加效應，切實讓消費者享受更多以舊換新政策紅利。

第二，培育一批多元經營主體，讓企業(yè)商家百花齊放、活力四射。加大對批發(fā)零售、住宿餐飲經營主體的培育，鼓勵開設“小而美”“專而精”的精品店、集合店等特色店鋪。加快推動智慧超市、智慧商店等新型消費場景建設。發(fā)展“直播經濟”“舌尖經濟”，舉辦“網紅達人賽”“特色美食大賽”等活動，引進知名品牌首店，滿足群眾多元化消費需求。

第三，解決一批現代服務難題，讓商品流通高效通暢、應有盡有。實施縣域商業(yè)建設行動，完善縣鄉(xiāng)村三級電商物流配送體系，推動電子商務與郵政快遞、“四通一達”等資源整合運營，不斷延伸物流配送觸角、提升物流配送范圍。引導培育物流企業(yè)入駐八縣市產業(yè)園區(qū)，實現產供銷儲運一體化服務，通過不斷拓寬產品流通渠道，降低物流成本，減少企業(yè)開支。

第二個問題，相比于去年，今年的補貼品類都進行了最大限度地擴圍，主要有五大類。一是汽車報廢更新和汽車置換更新。二是家電類，包括冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機、凈水器、洗碗機、電飯煲、微波爐12類家電產品。三是家裝廚衛(wèi)，包括床（含床墊）、沙發(fā)（含茶幾）、桌椅、洗拖一體機（含掃地機器人）４類。四是3C數碼產品，包括手機、平板、智能手環(huán)（手表）。五是電動自行車以舊換新。

前期，經過廣泛征集，確定了符合條件的這第一批113家補貼實施商戶，家電類28戶，3C數碼類59戶，這兩類企業(yè)各縣市都有。家裝廚衛(wèi)類20戶，除碌曲縣外各縣市都有，汽車企業(yè)4戶，合作市1戶，舟曲縣1戶，迭部縣2戶。電動自行車企業(yè)6戶，合作市2戶，卓尼縣2戶，臨潭縣和舟曲縣各1戶。

以上企業(yè)名錄我們已經在甘南商務微信公眾號和各縣市融媒體中心相關平臺公布，后續(xù)還將擴充補貼實施企業(yè)，?豐富消費者選擇，請大家隨時關注。另外，為了做好消費品以舊換新的政策咨詢和解釋答疑工作，我們設立了州級服務熱線0941—8221353，各縣市的服務熱線也將在甘南商務微信公眾號上向社會各界公布，歡迎廣大消費者致電咨詢。

記者：作為政府履行經濟管理職責的重要部門，州發(fā)展改革委將如何把促消費和擴投資更好結合起來？

沙杰草：

今年，中央財政安排超長期特別國債3000億元，比2024年增加1500億元，主要支持汽車、家電等大宗商品消費品以舊換新。州發(fā)展改革委將聚焦《甘南州2025年提振消費專項行動實施方案》，圍繞支持重點，謀劃實施一批“惠民生、促消費、增后勁”的好項目、大項目，以優(yōu)質供給促進消費，以有效投資提振消費。

一是以定向投資大力培育消費增長點。加大對電商直播、冰雪經濟、首發(fā)經濟等新消費模式、新消費場景的投資力度，推動線上線下消費融合發(fā)展。加大消費物流投資爭取力度，引導夏河安多、瑪曲昌翔、甘南百草等企業(yè)申報物流設施設備更新改造項目，暢通城鄉(xiāng)雙向銷售渠道。

二是以多元投資提升全社會消費動能。采用政府和市場多元化投入的方式，引導鼓勵更多社會資本進入服務業(yè)，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，豐富教育、健康、托幼、家政、醫(yī)療、文化、體育等服務業(yè)業(yè)態(tài)，為廣大人民群眾提供更多可感知、可觸及的消費服務。

三是以政策機遇助推物流市場提質擴容。緊盯國家一攬子增量政策導向，立足中央預算內資金、超長期特別國債和專項債資金投向，依托機場、鐵路、高速公路建設輻射區(qū)域，推進物流樞紐、綜合物流園區(qū)等物流節(jié)點建設，構建冷鏈、跨境電商、航空物流和客貨郵融合發(fā)展的物流體系，打造消費物流市場。

記者：請問甘南州在拓寬“甘味”農特產品銷路方面下一步有什么具體安排？如何才能讓更多居民采購到質優(yōu)價廉的農特產品？

李世雄：

目前，甘南有華羚、安多牧場、拉尕山、藏王貢、松塔、迭山等36家企業(yè)商標品牌列入“甘味”品牌目錄，注冊發(fā)布“尋味甘南”“甘南牦牛”區(qū)域公用品牌。下一步，我們將按照全州提振消費專項行動的具體安排，在以下三方面著重發(fā)力，拓寬“甘味”農特產品銷路。

一是全面推動“三個全覆蓋”落地見效，扶持引導農畜產品銷售企業(yè)在人口密集區(qū)覆蓋“甘味”門店，在高速公路服務區(qū)覆蓋“甘味”專柜，在4A級及以上景區(qū)覆蓋“甘味”專區(qū)。加強農超對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低經營成本，邀請專業(yè)助農直播團隊利用電商平臺為甘南特色農畜產品代言，實現產銷共贏。

二是充分利用東西部協作、“甘味出隴”“甘味出海”和省內外重點展會節(jié)會等平臺，開展農特產品促銷暨招商引資推介專場活動。向對口幫扶地區(qū)訂單銷售甘南農特產品，積極推動綠色健康牛羊肉和乳制品進超市、進食堂、進校園行動，優(yōu)質農特產品優(yōu)先滿足“校園餐”等州內市場需求，持續(xù)擴大品牌影響力，全力拓展農產品銷售市場。

三是精心培育“尋味甘南”“甘南牦牛”農產品區(qū)域公用品牌，構建“州級‘尋味甘南’公用品牌+縣市區(qū)域公用品牌+企業(yè)商標品牌”三級融合、協同發(fā)展、互為支撐的品牌體系，加快“一縣一品”農產品體驗店建設，“甘味”農產品銷售額力爭突破5億元。

記者：合作市作為州府所在地，2025年將采取哪些措施提振消費？

楊海林：

2025年，合作市將緊緊圍繞州委、州政府“惠民生、促消費、增后勁”的工作要求，大力推進提振消費專項行動，立足州府所在地的區(qū)位優(yōu)勢和人流物流信息流較大的市場優(yōu)勢，多措并舉推動消費市場提檔升級。

一是在消費品以舊換新上再加力。目前，我們已經爭取到消費品以舊換新國補資金205萬元，征集第一批消費品以舊換新商戶22家，商戶名稱、補貼額度、商品范圍已經通過合作市微信公眾號“微羚城”公布，商鋪、企業(yè)門店都有高辨識度的“以舊換新”標識標語。消費者只要在“甘快辦”APP大規(guī)模消費品以舊換新專區(qū)上傳消費發(fā)票、個人信息和相關所需資料就可以快速享受到補貼。我們還將扎實推進消費品以舊換新進社區(qū)、進企業(yè)、進平臺、進機關、進農村“五進”活動，持續(xù)加大政策宣傳力度，切實提升政策知曉率，推動家電換“智”、汽車換“能”、家裝廚衛(wèi)“煥新”。同時，針對我市無汽車4S店的短板不足，我們正在積極對接蘭州中高端汽車銷售4S店，在我市掛牌成立銷售網點。目前，已完成地點選址、證照辦理等工作，將在3月下旬開門營業(yè)，同步開展汽車展銷和營銷活動。新能源汽車方面，正在對接甘南州福建商會在我市設立華為、比亞迪等新能源汽車城市展廳，預計年內完成建設。

二是在拓展消費載體上再加力。持續(xù)擦亮“百萬豪禮惠羚城”品牌，依托節(jié)會賽事，配套開展農特產品展示展銷、特色美食品鑒等活動。結合群眾消費需求，配套一定比例市級財政補助資金，擇時在香巴拉廣場開展形式多樣的促消費活動。加快建設一刻鐘便民生活圈，補充完善“一老一小”服務功能短板等社會關注熱點，規(guī)范“小修小補”服務民生網絡，延伸便民服務觸角。完善市域商業(yè)體系功能，實施集貿市場改造提升項目，優(yōu)化消費環(huán)境，擴大消費規(guī)模。大力發(fā)展本土沉浸式、異地協作式直播帶貨模式，拓展青稞制品、牛羊系列產品銷售市場，挖掘消費潛力，延伸消費鏈條。

三是在政策保障上再加力。出臺促進批零住餐及服務業(yè)高質量發(fā)展獎勵辦法，將折扣額度大、拉動消費好、品牌效應佳、社會貢獻多的企業(yè)納入支持獎補范圍，以政策激勵推動實現企業(yè)商戶有錢賺、各族群眾得實惠、消費市場能激活。實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，鼓勵發(fā)展精品店、集合店、品牌折扣店，打造一批新零售示范企業(yè)。積極組織企業(yè)和本地特色產品“走出去”，組團參加國內外各類展示推介活動，帶動特色產品銷售。

甘南藏族自治州人民政府辦公室  關于印發(fā)《甘南州2025年提振消費專項行動實施方案》的通知