卓尼縣人民政府辦公室關(guān)于

《卓尼縣行政許可事項清單（2023年版）》政策解讀

一、起草背景

（一）上級有明確要求。編制全縣行政許可事項清單是對州政府《關(guān)于公布甘南州行政許可事項清單（2023年版）的通知》（州政辦發(fā)〔2023〕54號）的貫徹落實，州政府明確要求縣級行政許可事項清單于9月底前完成認領(lǐng)編制并公布。

（二）有重要現(xiàn)實意義。全面實行行政許可事項清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運行，打造更加公平高效的審批環(huán)境，對于推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

二、起草過程

（一）組織相關(guān)單位認領(lǐng)事項。9月6日轉(zhuǎn)發(fā)州政府辦公室《關(guān)于公布〈甘南州行政許可事項清單（2023年版）〉的通知》，就編制工作進行部署，組織縣直相關(guān)單位結(jié)合實際對《甘南州行政許可事項清單（2023年版））》中涉及的事項進行認領(lǐng)，并在與上級行業(yè)主管部門充分溝通的基礎(chǔ)上，于9月17日形成了《卓尼縣行政許可事項清單（2023年征求意見稿）》。

（二）面向社會及相關(guān)部門公開征求意見。9月18日印發(fā)《卓尼縣行政許可事項清單(2023年版)征求意見的通知》，要求各相關(guān)部門單位于9月20日前報送修改意見，同時將征求意見稿在縣政府門戶網(wǎng)站公布，向社會公開征求意見。

三、意見采納情況

縣住建局有2條修改意見：“第104項：“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批”、第105項：“拆除人民防空工程審批”，因國防動員辦公室已設(shè)在縣發(fā)改局，建議將這兩項職責劃到縣發(fā)改局。”經(jīng)我辦與州政府行政審批管理辦公室對接，按照“涉改部門未完成全部交接，現(xiàn)行行政許可由原單位認領(lǐng)”的原則，住建局兩條意見均不予采納，由縣住建局主動認領(lǐng)。

縣發(fā)改局、司法局、公安局等25個縣直部門及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無意見。

四、主要內(nèi)容

為明確我縣各行政單位的行政許可職權(quán)適用范圍，切實解決行政許可領(lǐng)域存在的問題，根據(jù)州級2023年版清單發(fā)布332項行政許可事項，按照“下級清單只能從上級清單中確認，不能超出上級清單的范圍”的原則，經(jīng)各相關(guān)部門與州級業(yè)務(wù)主管部門主動對接協(xié)調(diào)后，除去“固定資產(chǎn)投資項目核準”“民用槍支持槍許可”“國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可”“出租汽車駕駛員客運資格證核發(fā)”等96項省州級部門實施事項，按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則，我縣實際認領(lǐng)編制236項行政許可：發(fā)改局4項、工信和商務(wù)局1項、教科局6項、公安局32項、民政局6項、財政局1項、人社局5項、自然資源局21項、州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局5項、住建局24項、交通局22項、水務(wù)局13項、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局23項、文旅局23項、衛(wèi)健局16項、應(yīng)急局3項、市場監(jiān)管局14項、縣檔案局1項、縣委宣傳部（新聞出版局）2項、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（宗教局）7項、縣編委辦1項、氣象局3項、稅務(wù)局1項、消防救援大隊1項、煙草局1項。

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