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時(shí)間:2021-07-04 作者:卓尼縣人民政府辦公室 點(diǎn)擊數(shù): |
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卓尼辦發(fā)〔2021〕31號(hào) 中共卓尼縣委辦公室 卓尼縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《卓尼縣縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位 生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直相關(guān)部門(mén)單位,省州駐卓相關(guān)單位: 《卓尼縣縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》已經(jīng)縣委、縣政府研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共卓尼縣委辦公室 卓尼縣人民政府辦公室 2021年7月2日 卓尼縣縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位生態(tài) 環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,全面推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”要求,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州、縣黨委政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求,參照《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《甘南州國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》,結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位“三定”規(guī)定,制定本責(zé)任清單。 一、縣委有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任 (一)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān) 1.加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院及省、州、縣黨委政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置。 2.加強(qiáng)對(duì)負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)履職情況的監(jiān)督。 3.按照干部管理權(quán)限,對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、州級(jí)環(huán)保督察、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題督察、各級(jí)巡視、巡查、審計(jì)反饋問(wèn)題及相關(guān)部門(mén)按程序移交的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員失職失責(zé)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行核查問(wèn)責(zé),對(duì)涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的進(jìn)行調(diào)查處置。 4.對(duì)因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、造成惡劣影響的生態(tài)環(huán)境事件的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 5.加強(qiáng)對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作的指導(dǎo)。 (二)縣委辦公室 1.做好縣委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)黨中央和省、州、縣委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大方針政策、重要戰(zhàn)略部署的服務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)習(xí)近平總書(shū)記及其他黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示落實(shí)情況的跟蹤督辦。 2.督查督辦省、州、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)批示的落實(shí)。 3.負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。 4.統(tǒng)籌做好全縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)的審核和備案審查。 5.協(xié)調(diào)保障中央和省、州生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)工作。 6.做好縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)交辦的生態(tài)文明建設(shè)重要政策、重要戰(zhàn)略和規(guī)劃、重要部署和重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的研究工作,加強(qiáng)相關(guān)工作的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 (三)組織部 1.負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核結(jié)果的運(yùn)用,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效、中央和省、州生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中(離任)審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。 2.會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局以及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門(mén),組織落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度,并實(shí)行嚴(yán)格的終身追責(zé)制。 3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。 4.負(fù)責(zé)將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、重要決策部署等納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。 (四)宣傳部 1.深入持久組織宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院,以及省、州、縣黨委政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策、重大決策部署,引導(dǎo)全民樹(shù)立和踐行綠色生產(chǎn)生活理念。 2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局、縣融媒體中心等有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署全縣生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),營(yíng)造有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。 3.指導(dǎo)主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,科學(xué)合理引導(dǎo)社會(huì)輿論。指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。 4.將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格測(cè)評(píng)。 (五)政法委 1.會(huì)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)部門(mén),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)、重大事件,預(yù)防、化解影響穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 2.監(jiān)督法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門(mén)單位依法行使職權(quán),督促重大生態(tài)環(huán)境違法案件查處工作。 3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法有效銜接,建立法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)與生態(tài)環(huán)境行政監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)之間的司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 (六)編辦 1.統(tǒng)籌解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作涉及的機(jī)構(gòu)編制相關(guān)事宜。 2.配合生態(tài)環(huán)境、司法等部門(mén)協(xié)調(diào)界定相關(guān)部門(mén)之間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任劃分;逐步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的人員力量。 (七)縣委直屬機(jī)關(guān)工委 指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)中央和省、州、縣委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,督促負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的縣直機(jī)關(guān)相關(guān)黨組織依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。 (八)信訪(fǎng)局 按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)表達(dá)訴求,登記受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、移送涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪(fǎng)事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪(fǎng)事項(xiàng),并指導(dǎo)督促職能部門(mén)及時(shí)妥善化解。 二、縣人大有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督責(zé)任 (九)人大常委會(huì)法工委 對(duì)縣人民政府制定的涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政規(guī)范性文件開(kāi)展備案審查,督促做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件的全面清理工作。 (十)人大農(nóng)環(huán)委 1.負(fù)責(zé)研究、審議、擬訂生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)議案。開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查研究,提出推進(jìn)落實(shí)的措施建議。 2.組織人大代表加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的調(diào)查研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。 3.按照縣人大常委會(huì)要求,加強(qiáng)對(duì)縣政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)的監(jiān)督,做好縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議縣政府年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告等有關(guān)工作。 4.按照縣人大常委會(huì)要求,組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況執(zhí)法檢查。 三、縣政府有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任 (十一)政府辦公室 1.根據(jù)縣政府部署要求,組織做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)服務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)對(duì)省政府、州政府領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。 2.負(fù)責(zé)對(duì)全縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工作部署以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示要求落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。 3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。 4.協(xié)調(diào)保障中央和省、州生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)工作,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)各部門(mén)環(huán)境保護(hù)督查問(wèn)題整改工作的指導(dǎo)。 (十二)發(fā)展和改革局 1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,不斷培育壯大新動(dòng)能。 2.負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加清潔能源使用。 3.負(fù)責(zé)組織擬訂有利于資源節(jié)約與綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。 4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。 5.負(fù)責(zé)組織擬訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策,并協(xié)調(diào)實(shí)施。 6.負(fù)責(zé)完善污水垃圾處理、節(jié)水節(jié)能、大氣污染治理等有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制,完善綠色發(fā)展價(jià)格政策,深化資源環(huán)境價(jià)格改革,完善體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制。 7.負(fù)責(zé)推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 8.配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。 9.負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。 10.統(tǒng)籌平衡行業(yè)管理部門(mén)提出的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)以及環(huán)保領(lǐng)域使用中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的規(guī)模、方向和資金安排的意見(jiàn)。 11.按職責(zé)分工,推廣、規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理。 12.負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展節(jié)能改造,切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民清潔能源改造,全面推進(jìn)全縣冬季清潔取暖工作。 13.會(huì)同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)開(kāi)展軍工危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治,加快推進(jìn)高危作業(yè)技術(shù)升級(jí)改造,及時(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。 14.指導(dǎo)全縣核應(yīng)急體系建設(shè),強(qiáng)化核事故應(yīng)急管理和軍工核安全監(jiān)管。 (十三)教育和科學(xué)技術(shù)局 1.負(fù)責(zé)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育培訓(xùn)內(nèi)容,普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育和社會(huì)實(shí)踐。 2.落實(shí)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急措施。 3.配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境管理,重點(diǎn)做好實(shí)驗(yàn)室有毒有害物質(zhì)的收儲(chǔ)和無(wú)害化處理。 4.會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。 5.優(yōu)化科技資源配置,會(huì)同發(fā)改等部門(mén)推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新。 (十四)工業(yè)信息化和商務(wù)局 1.負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)的節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用促進(jìn)政策及規(guī)劃。 2.會(huì)同發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依職責(zé)綜合運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。會(huì)同牽頭部門(mén)完成國(guó)家過(guò)剩產(chǎn)能壓減任務(wù),組織完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、重點(diǎn)流域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)。負(fù)責(zé)構(gòu)建綠色制造體系,推動(dòng)有色金屬、化工、能源、建材等支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),落實(shí)焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件,支持骨干企業(yè)加快擴(kuò)能改造和技術(shù)升級(jí),促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化。 3.綜合協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、運(yùn)重要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)平衡。 4.推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)。鼓勵(lì)高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,不斷提高中水回用率。 5.負(fù)責(zé)組織推廣應(yīng)用節(jié)能和新能源汽車(chē)。 6.會(huì)同生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成煤炭配送體系建立工作。 7.負(fù)責(zé)促進(jìn)商品零售場(chǎng)所、電子商務(wù)平臺(tái)和外賣(mài)行業(yè)綠色發(fā)展,推進(jìn)再生資源回收工作。 8.按照有關(guān)規(guī)定對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解、成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。 (十五)公安局 1.負(fù)責(zé)依法偵辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪案件,依法查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域適用行政拘留處罰的違法案件,以及阻礙生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為。 2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督對(duì)無(wú)定期排放檢驗(yàn)合格報(bào)告的機(jī)動(dòng)車(chē)不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。 3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督嚴(yán)格查處逾期未檢驗(yàn)或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的違法行為。 4.核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理。 5.負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。 6.落實(shí)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急措施,參與處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類(lèi)事故引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。 7.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督優(yōu)化交通管控措施,減少道路擁堵導(dǎo)致的機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放,會(huì)同交通運(yùn)輸局監(jiān)督落實(shí)重型柴油車(chē)輛繞行限行等措施。 8.會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督社會(huì)生活噪聲污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰工作。 9.負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪案件進(jìn)行立案?jìng)刹椋瑢?duì)群眾、部門(mén)舉報(bào)或移送的案件線(xiàn)索依法進(jìn)行調(diào)查處理。 10.負(fù)責(zé)依法打擊獵捕、交易、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其制品等違法犯罪行為。 (十六)民政局 1.負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行登記管理和監(jiān)督;做好生態(tài)環(huán)境志愿者隊(duì)伍建設(shè)信息記錄。 2.生態(tài)環(huán)境事件對(duì)群眾基本生活影響特別重大時(shí),根據(jù)政府決定,參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件困難群眾的社會(huì)救助工作。 3.嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)殯儀館(火葬場(chǎng))污染防治設(shè)施,鼓勵(lì)引導(dǎo)文明、綠色祭祀。 4.會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。 (十七)司法局 1.指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的普法責(zé)任制,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)及依法治理工作。 2.開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)工作,對(duì)因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的符合法律援助條件的公民提供法律援助,會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)糾紛專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。 3.組織審核登記、監(jiān)督、管理生態(tài)環(huán)境損害類(lèi)的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)。 4.負(fù)責(zé)縣政府出臺(tái)的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面行政規(guī)范性文件的合法性審核,縣政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政規(guī)范性文件的備案審查工作。 5.督促開(kāi)展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評(píng)查,加大行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度)的落實(shí),全面規(guī)范提升行政執(zhí)法行為和能力。 (十八)財(cái)政局 1.統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)資金,重點(diǎn)支持大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目及環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法、應(yīng)急等能力建設(shè)。 2.落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策,會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立穩(wěn)定投入機(jī)制,完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度,推進(jìn)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局加強(qiáng)績(jī)效管理和考核,并根據(jù)考核情況實(shí)施獎(jiǎng)懲。 3.負(fù)責(zé)落實(shí)政府綠色采購(gòu)制度并加強(qiáng)管理。 4.按職責(zé)分工,推廣、規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理。 5.會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理與績(jī)效評(píng)價(jià),確保專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效率。 6.配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)相關(guān)工作。 7.指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。 8.督促監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展大氣、水、土壤、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程。 9.督促監(jiān)管企業(yè)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、考核獎(jiǎng)懲體系,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核并嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲。 10.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度,支持企業(yè)開(kāi)展污染治理和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。 (十九)人力資源和社會(huì)保障局 1.配合有關(guān)部門(mén)制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才計(jì)劃,引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。 2.配合有關(guān)部門(mén)將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。 (二十)自然資源局 1.統(tǒng)一行使全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、統(tǒng)一確權(quán)登記、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),建立健全源頭保護(hù)和過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制。 2.負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。 3.負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線(xiàn),構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。 4.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。 5.負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬定并監(jiān)督實(shí)施耕地保護(hù)政策,監(jiān)督耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況。 6.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。 7.負(fù)責(zé)基于土壤污染狀況合理確定土地用途;將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。 8.監(jiān)督、指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。 9.負(fù)責(zé)查處全縣自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。 10.負(fù)責(zé)涉及土地、地質(zhì)遺跡等突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。 11.配合有關(guān)部門(mén)做好土壤污染責(zé)任認(rèn)定工作。 12.加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進(jìn)國(guó)土綠化,保障國(guó)家生態(tài)安全。 13.監(jiān)督管理林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)公益林劃定和管理。監(jiān)督管理草原開(kāi)發(fā)利用。組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。 14.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣荒漠化防治工作。組織開(kāi)展荒漠調(diào)查,組織擬訂防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,監(jiān)督管理沙化土地的開(kāi)發(fā)利用,組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。 15.推進(jìn)各類(lèi)自然保護(hù)地的清理和歸并整合。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。 16.負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理。依法劃定相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域,保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其重要棲息地,恢復(fù)和改善其生存環(huán)境;及時(shí)編制、調(diào)整地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)植物名錄;加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)的宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及。負(fù)責(zé)對(duì)非食用性利用野生動(dòng)物活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格審批,指導(dǎo)監(jiān)督野生動(dòng)物獵捕、人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用。 17.負(fù)責(zé)濕地保護(hù)監(jiān)督管理。開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)與修復(fù),加大退耕還濕力度,提升濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。 18.負(fù)責(zé)組織對(duì)涉及森林、草原、濕地、陸生野生動(dòng)植物及其管理的國(guó)家公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調(diào)查等工作。 19.負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。 (二十一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 1.指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水收集處理工作,會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)城市建成區(qū)黑臭水體整治,牽頭組織縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造任務(wù)。 2.指導(dǎo)縣城區(qū)供水廠(chǎng)建設(shè)與管理,保障供水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)安全。 3.指導(dǎo)縣城區(qū)生活垃圾分類(lèi)、清掃、收集運(yùn)輸和處置,推進(jìn)城市建筑垃圾和餐廚垃圾處置。 4.指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理工作,建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處置體系,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)排查和整治。 5.指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工噪聲、揚(yáng)塵污染防治,推進(jìn)城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)。 6.指導(dǎo)城市集中供熱及供熱管網(wǎng)建設(shè),提高城市集中供熱水平。 7.指導(dǎo)綠色社區(qū)建設(shè)、城市節(jié)水、建筑節(jié)能和綠色建筑工作,配合有關(guān)部門(mén)做好清潔取暖、城鄉(xiāng)居民清潔能源改造相關(guān)工作。 8.指導(dǎo)做好疫情期間城鎮(zhèn)生活污水處理工作、城鎮(zhèn)生活垃圾收集運(yùn)輸和處理工作。 (二十二)交通運(yùn)輸局 1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣公路、水路和城市交通行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。將推進(jìn)綠色交通運(yùn)輸發(fā)展納入全縣公路行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)中。 2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,提升城市公共交通智能化發(fā)展水平,倡導(dǎo)推動(dòng)綠色出行。 3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督交通建設(shè)項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)交通節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用。 4.配合公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)繼續(xù)做好老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰工作。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量限制準(zhǔn)入制度。 5.負(fù)責(zé)加強(qiáng)公路揚(yáng)塵污染管控,減少道路揚(yáng)塵污染;指導(dǎo)做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),有效降低污染程度。 6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸及運(yùn)輸工具的安全管理,加強(qiáng)放射性物品道路運(yùn)輸管理,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。 7.負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地及重點(diǎn)河流等重要路段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。 8.參與因道路交通事故引發(fā)的重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)調(diào)集、協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸力量,為事故救援人員、物資運(yùn)輸提供保障。 9.指導(dǎo)做好醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水運(yùn)輸保障工作。依法指導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,禁止為非法野生動(dòng)物交易提供運(yùn)輸服務(wù)。 (二十三)水務(wù)局 1.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障,實(shí)施水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理,保障河流生態(tài)流量。 2.負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作,組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格控制用水總量,提高用水效率,加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù),推進(jìn)水資源收益制度改革,維護(hù)河湖健康美麗。 3.指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全,配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。 4.擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。 5.指導(dǎo)重點(diǎn)河流灘涂的治理和開(kāi)發(fā),加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理,指導(dǎo)落實(shí)河湖長(zhǎng)制。 6.指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處河道內(nèi)非法采砂、侵占河道阻礙行洪等違法行為。 7.指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)工作,嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省地下水超采區(qū)治理方案》,加強(qiáng)企業(yè)取水監(jiān)管,組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。 8.負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,組織實(shí)施水土保持監(jiān)測(cè)并公告,組織編制水土保持規(guī)劃,指導(dǎo)全縣水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施。 (二十四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 1.牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境,統(tǒng)籌指導(dǎo)村莊整治、村容村貌提升等工作。 2.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù),牽頭管理外來(lái)物種,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理,組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動(dòng)植物保護(hù)。 3.負(fù)責(zé)耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與管理,會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局、縣自然資源局對(duì)污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的耕地土壤污染進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。指導(dǎo)落實(shí)耕地土壤分類(lèi)管理制度,對(duì)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)耕地采取分類(lèi)管理措施。 4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),指導(dǎo)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品合理使用,推進(jìn)秸桿綜合利用和廢棄農(nóng)膜回收處理,會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局組織開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。 5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)清潔能源改造工作。 6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用和病死畜禽無(wú)害化處理。 7.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作,加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械。 8.負(fù)責(zé)組織對(duì)涉及漁業(yè)等生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調(diào)查、鑒定評(píng)估、賠償磋商、提起訴訟、修復(fù)監(jiān)督等工作。參與農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖等造成的水體污染事件,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。 9.會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源部門(mén)對(duì)擬開(kāi)墾為耕地的未利用地、復(fù)墾土地等進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,依法進(jìn)行分類(lèi)管理。 (二十五)文體廣電和旅游局 1.按職責(zé)推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)相關(guān)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接,科學(xué)合理利用旅游資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 2.按職責(zé)指導(dǎo)做好各類(lèi)旅游景區(qū)、旅游住宿業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化旅游經(jīng)營(yíng)者生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 3.嚴(yán)格文化旅游經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入管理;協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)加大對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染的監(jiān)督管理;完善投訴舉報(bào)機(jī)制,建立信息共享渠道,及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)推送舉報(bào)信息,配合督促文化娛樂(lè)場(chǎng)所整改。 4.負(fù)責(zé)全縣文化遺產(chǎn)保護(hù)和監(jiān)督管理工作,協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護(hù)、監(jiān)督管理。 (二十六)衛(wèi)生健康局 1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的收集、運(yùn)送、暫存、交接,會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善醫(yī)療廢物全收集和全處置體系。指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的污水收集、處理和消毒。 2.加強(qiáng)醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,配合做好放射性污染事件應(yīng)急處置。 3.負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè),定期發(fā)布飲用水水龍頭水質(zhì)信息,開(kāi)展飲用水水質(zhì)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。 4.協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。 5.負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)國(guó)家環(huán)境污染對(duì)人群健康影響評(píng)價(jià)指南,建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究。 6.負(fù)責(zé)環(huán)境與健康宣傳教育,普及健康和防護(hù)知識(shí)。 (二十七)應(yīng)急管理局 1.承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。 2.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急救援,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生次生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件或擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境影響。指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。 3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。對(duì)非煤礦山、尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為,依法作出處理。 4.會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。 (二十八)審計(jì)局 1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中(離任)審計(jì)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì),促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。 2.對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策措施、重大規(guī)劃、重大資金和項(xiàng)目、支撐保障等落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。 (二十九)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 1.負(fù)責(zé)打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品、車(chē)用尿素和假冒鉛蓄電池等行為。按職責(zé)組織開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn),加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。 2.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,完善相關(guān)管理制度并加強(qiáng)監(jiān)督管理。 3.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器實(shí)施生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。 4.依法做好環(huán)保、低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦、固體廢棄物綜合利用等生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布工作。 5.負(fù)責(zé)開(kāi)展高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管,對(duì)燃煤鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或要求的情況以及節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)注冊(cè)燃煤鍋爐進(jìn)行整治淘汰。 6.負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品安全監(jiān)管,擬訂相關(guān)制度措施并組織實(shí)施。 7.負(fù)責(zé)全縣煤質(zhì)管控工作,提高煤質(zhì)抽檢頻次,加大散煤管控力度,會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好煤炭體系建設(shè)工作。 8.會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立完善市場(chǎng)主體信用記錄,將生態(tài)環(huán)境部門(mén)行政許可、行政處罰等信息歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法向社會(huì)進(jìn)行公示。 9.督促餐飲服務(wù)單位安裝油煙過(guò)濾設(shè)備,使用清潔能源。 10.負(fù)責(zé)打擊為野生動(dòng)物非法交易提供商品交易市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)以及發(fā)布廣告的行為。 (三十)融媒體中心 1.充分發(fā)揮新聞媒體作用,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益廣告。 2.在發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境污染事件中,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 (三十一)統(tǒng)計(jì)局 1.負(fù)責(zé)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。 2.支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、自然資源資產(chǎn)任中(離任)審計(jì)等工作,及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。 3.負(fù)責(zé)將綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)指標(biāo)納入卓尼縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依法加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),依法查處弄虛作假行為,并定期公布。 4.負(fù)責(zé)開(kāi)展公眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度調(diào)查。 (三十二)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約工作,推行綠色辦公,創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。 (三十三)地震局 配合有關(guān)部門(mén)防范和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害次生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。 四、縣政協(xié)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督責(zé)任 (三十四)政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域調(diào)研視察,通過(guò)提交建議、調(diào)研報(bào)告、社情民意、提案或其他民主監(jiān)督形式,向縣委、縣政府提出意見(jiàn)建議,推動(dòng)社會(huì)力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 五、縣法院和縣檢察院生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法責(zé)任 (三十五)法院 1.負(fù)責(zé)審理環(huán)境資源保護(hù)案件。 2.對(duì)可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴(yán)重侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益的案件依照法定程序,開(kāi)展行為保全和先予執(zhí)行,發(fā)揮預(yù)防、減損功能。 3.負(fù)責(zé)推進(jìn)環(huán)境資源類(lèi)刑事、民事、行政案件三合一歸口審理,推進(jìn)環(huán)境資源案件在跨行政區(qū)劃法院審理的專(zhuān)門(mén)管轄機(jī)制。 4.負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟案件的審判工作,充分發(fā)揮環(huán)境公益訴訟在保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益方面的積極作用。 5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和受理有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件審判和執(zhí)行工作,及時(shí)出臺(tái)規(guī)范性文件,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟規(guī)則,加強(qiáng)環(huán)境資源司法審判能力和相關(guān)制度建設(shè),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革全面試行工作有序開(kāi)展,維護(hù)國(guó)家自然資源所有者權(quán)益。 (三十六)檢察院 1.負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境刑事案件依法審查批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。 2.負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)依法進(jìn)行法律監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和公正司法。 3.負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪案件依法立案?jìng)刹椤?/span> 4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋z察工作,對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟案件。 六、省州駐卓單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任 (三十七)州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局 1.統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)國(guó)家大幅減少進(jìn)口固體廢物種類(lèi)和數(shù)量的政策措施。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障國(guó)家生態(tài)安全屏障安全。 2.負(fù)責(zé)建立健全保護(hù)生態(tài)環(huán)境有關(guān)制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、方針、政策和基本制度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全縣生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制并監(jiān)督實(shí)施全縣重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,貫徹執(zhí)行國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 3.負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。協(xié)助調(diào)查處理重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,牽頭協(xié)調(diào)較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。 4.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。貫徹執(zhí)行國(guó)家各類(lèi)污染物排放總量控制、特別排放限值、排污許可證制度,確定大氣、水等納污能力,負(fù)責(zé)落實(shí)污染物總量控制指標(biāo),監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。 5.負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國(guó)家和省級(jí)財(cái)政性資金安排的意見(jiàn),按縣政府規(guī)定權(quán)限審批、申報(bào)、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 6.負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車(chē)等的污染防治管理制度,制定全縣相關(guān)污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民清潔能源改造,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。 7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家各類(lèi)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度,制定全縣各類(lèi)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。 8.負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作。參與核事故應(yīng)急響應(yīng),承擔(dān)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和調(diào)查處理。配合國(guó)家做好核設(shè)施核與輻射安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)核技術(shù)利用項(xiàng)目、電磁輻射裝置和設(shè)施、伴生放射性礦的輻射安全監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?/span> 9.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 10.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。貫徹國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,執(zhí)行國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。 11.負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。 12.建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改制度,會(huì)同相關(guān)部門(mén)配合做好中央和省、州級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題整改工作。 13.統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,承擔(dān)縣級(jí)環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)的執(zhí)法和重大違法案件調(diào)查處理,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。 14.組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、州生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,制定并組織實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳方案,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 15.牽頭協(xié)調(diào)疫情防控期間生態(tài)環(huán)境支持保障工作,組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)及飲用水水源地、空氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),按職責(zé)指導(dǎo)做好醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作。 (三十八)氣象局 1.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境氣象條件探測(cè)觀(guān)測(cè)、預(yù)報(bào)、分析,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)及預(yù)警信息。 2.配合有關(guān)部門(mén)做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。 3.組織推進(jìn)氣象災(zāi)害防治,及時(shí)提供重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件氣象信息。 (三十九)國(guó)家稅務(wù)總局卓尼分局 負(fù)責(zé)落實(shí)全縣涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源利用的稅收政策。 (四十)中國(guó)人民銀行卓尼支行 1.加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo),引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)完善綠色信貸管理制度,大力發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)。 2.支持推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具、地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券,將募集資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目發(fā)展。 3.將生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供的企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),將企業(yè)環(huán)境信用信息向金融機(jī)構(gòu)推送,為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款和投資決策提供依據(jù)。 各有關(guān)部門(mén)和單位要堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,積極主動(dòng)抓好本領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格按照責(zé)任清單及其他相關(guān)規(guī)定履行責(zé)任。對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)、部門(mén)和單位職能規(guī)定中有明確規(guī)定的,縣委、縣政府文件中有明確任務(wù)分工要求的,繼續(xù)抓好落實(shí)。 中共卓尼縣委辦公室 2021年7月4日印發(fā) |
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