第六條 停車設施的規(guī)劃、建設、使用、經營和管理遵循政府主導、協(xié)同共治、因地制宜、差別供給、需求調控、價格引導、信息驅動、資源共享的原則；堅持節(jié)約利用資源，符合城市道路安全暢通，運用政策法規(guī)和停車價格調控等措施，降低中心城區(qū)停車需求壓力，緩解城市交通擁堵。

第七條 為有效提高停車資源配置效率，推動停車產業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮價格杠桿作用，合理調控停車需求，結合停車資源供需實際，考慮社會各方面的承受能力，對不同車型的機動車在不同區(qū)域、不同位置、不同時段的停放服務，實行級差收費管理，具體收費標準按照縣發(fā)改部門制定的標準執(zhí)行。

第二章停車設施規(guī)劃與建設

第八條 縣公安機關交通管理部門應當會同自然資源、住建等部門，根據(jù)國土空間規(guī)劃和停車需求狀況，編制停車設施專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。

第九條 新建的公共建筑、居民住宅區(qū)等設施，應當按照停車設施配建標準和設計規(guī)范，配套建設停車設施。

城市出入口、大中型商貿或者公共活動場所，應當規(guī)劃建設公共停車設施。配套建設的停車設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

新建或建筑物配建的停車設施應根據(jù)有關標準和要求配建一定比例的電動汽車充電設施的停車泊位，滿足電動汽車推廣使用。因地制宜提高生態(tài)停車設施建設比例，探索新型停車設施建設模式。

第十條 下列公共建筑設施未按照配建標準和設計規(guī)范配套建設停車設施的，應當在改建、擴建的同時配建、補建：

（一）客貨運站等交通樞紐及旅游景點；

（二）國家機關、社會團體等承擔行政管理或公共服務事務的辦公場所；

（三）學校、醫(yī)院、體育場（館）、影（劇）院、圖書館、博物館、銀行、保險、電信、供水、供電、供氣、供暖等公益、公用企事業(yè)單位；

（四）商務辦公樓、商場、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經營性場所。

改變建（構）筑物的使用性質，導致原有配建的停車位達不到規(guī)定標準的，應當就近補建或者以其他方式達到配建標準。

第十一條 停車設施應當按照停車設施設置規(guī)范和標準，建設照明、通信、給排水、通風、消防、安全防范、充電設施等配套設施，并設置相應的標識和交通安全設施。

大型公共停車設施應當在出入方便的位置，設置殘疾人機動車專用車位，配備無障礙設施。

第十二條 建設工程竣工后，自然資源管理部門依據(jù)規(guī)劃設計條件和配建標準，對停車設施建設情況進行規(guī)劃核實；凡不符合規(guī)劃、不滿足配建標準和有關工程建設標準的，不得通過竣工驗收。

第十三條 居民住宅區(qū)內既有的車庫、車位，應當優(yōu)先滿足本住宅區(qū)內業(yè)主的需要，不能滿足需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意，可以在小區(qū)內空置場地、道路劃設業(yè)主共有的停車位。

第十四條 城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開放式場地，任何人不得擅自劃設停車位進行管理及收費。若停車供需矛盾突出，確需劃設停車位的，屬于業(yè)主或業(yè)主共有的開放式場地，經業(yè)主同意由物業(yè)管理單位向縣公安交通管理部門提出申請，符合條件的劃設為臨時停車設施；屬于非業(yè)主所有的公共開放式場地，由縣公安機關交通管理部門提出意見，經自然資源管理部門同意，劃設為臨時停車設施。

在不能滿足公眾停車需求的區(qū)域，經縣公安機關交通管理部門備案，土地權屬單位可利用待建土地、空閑場地等政策性規(guī)定設置臨時停車設施。

臨時停車設施可參照公共停車設施管理。

第十五條 未經原審批部門批準，任何單位和個人不得將已建成的公共停車設施挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車設施為社會機動車提供停放服務的用途。已經改變用途的，應當自行恢復；未自行恢復的，由縣人民政府組織有關部門進行清理，限期整改，恢復停車功能。

第十六條 縣人民政府應通過多種措施提高停車資源配置效率：

（一）鼓勵社會資本投資建設公共停車設施；

（二）鼓勵綜合利用地下空間等資源建設地下停車設施；

（三）鼓勵建設機械式立體停車庫等集約化的停車設施；

（四）鼓勵通過舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車設施；

（五）鼓勵有條件的企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)將專用停車設施面向社會開放，實施錯時停車服務。

社會資本投資建設公共停車設施的，按規(guī)定給予相關政策優(yōu)惠。

第十七條 縣人民政府要加快城市智慧停車信息系統(tǒng)管理服務平臺建設，依托城市智慧停車平臺進行日常化管理。開發(fā)移動終端智能化停車服務應用，實現(xiàn)停車信息查詢、車位預約、電子支付等服務功能集成，推動停車資源共享和供需快速匹配。

現(xiàn)有經營性停車設施應按照有關技術標準逐步進行信息化改造，按時限完成信息數(shù)據(jù)采集、停車引導、電子收費等綜合開發(fā)利用，并將其停車信息接入本區(qū)域智慧停車系統(tǒng)管理平臺。

第十八條 縣人民政府要將電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，完善獨立占地的充電基礎設施布局，明確各類建筑物配建停車設施及社會公共停車設施中充電設施的建設比例或預留建設安裝條件要求。

第三章公共停車設施與專用停車設施管理

第十九條 由政府財政資金投資建設的經營性公共停車設施，可以依法通過公開招標、競爭性談判、特許經營等方式依法確定公共停車設施經營者。

第二十條 從事公共停車設施的經營者，應當按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門辦理市場主體登記注冊，并于登記之日起十五個工作日內向自然資源、發(fā)改部門備案，備案時應提交下列材料：

（一）經營者基本信息；

（二）營業(yè)執(zhí)照及其復印件；

（三）土地使用權屬證明及紅線圖；

（四）建設工程竣工驗收、消防驗收合格證明或書面意見；

（五）停車設施清單和交通組織圖，包括出入口、標志標線、停車泊位設置等內容；

（六）經營服務及安全管理制度、管理運營維護方案和應急處置預案等規(guī)章制度；

（七）收費標準、計費辦法；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

停車設施經營者變更登記事項或者注銷的，應當依法向市場監(jiān)督管理部門辦理市場主體變更、注銷登記手續(xù)，并自變更、注銷登記之日起十五個工作日向縣公安機關交通管理部門辦理備案手續(xù)，相應調整或者撤除停車設施標志牌，同時向社會公告。

第二十一條 公共停車設施的經營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）使用統(tǒng)一監(jiān)制的停車設施標志；

（二）在停車設施出入口的顯著位置明示服務時間、停車類型、服務收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據(jù)、監(jiān)督電話等內容；

（三）確保照明、消防、給排水和通訊設備及交通安全設施、電子監(jiān)控設備等防盜、防破壞系統(tǒng)的正常使用；

（四）制定并落實機動車停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度，發(fā)生火災、盜竊、搶劫及場內交通事故等情況，應當采取相應緊急措施并及時向有關部門報告；

（五）指揮機動車有序進出和停放，維護停車秩序；

（六）定期清點場內機動車，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑機動車，應當及時向公安機關報告；

（七）不得利用或者容納他人利用停車設施從事旅客運輸、貨物運輸、快遞業(yè)務以及未經許可擅自從事機動車維修等經營活動；

（八）國家和省、州其他相關停車管理規(guī)定。

第二十二條 已投入使用的停車設施不得擅自停止使用。確有特殊原因需要暫停使用的，經營者或管理者應當報經縣公安機關交通管理部門同意，并在停止使用的十日前向社會公告。

第二十三條 機動車駕駛人在公共停車設施停車時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）服從停車設施管理人員指揮，有序停放機動車；

（二）按照價格行政主管部門依法制定的或經營者依法確定的收費標準交納停車費；

（三）正確使用停車設施、設備；

（四）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的機動車；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十四條 專用停車設施依據(jù)國家有關法律規(guī)定及本辦法的規(guī)定進行管理。專用停車設施在滿足本單位或本小區(qū)業(yè)主停車需求的情況下，有條件的可向社會開放，實行錯時停車服務。

專用停車設施面向社會機動車實行錯時停車服務及收費的，管理者或經營者應當在明顯位置公示錯時時段，機動車駕駛人應當遵守本辦法第二十三條的規(guī)定并按照約定的服務時段停車，超過約定時段未能駛離的，停車設施經營者有權終止約定時段的停車服務，由此產生的糾紛由雙方協(xié)商予以解決。

第二十五條 臨時停車設施面向社會機動車提供服務的，參照本辦法有關公共停車設施的管理規(guī)定進行管理；收取停車費的，還需依法辦理相關手續(xù)。

第二十六條 依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，不得將停車位出售、附贈，由工程隸屬單位或其委托的管理使用單位對外出租，租賃期限不得超過三年。人民防空工程平時用作停車位收取的汽車停放費、租金，優(yōu)先用于該人民防空工程設施的維護管理和停車管理的必要支出。居民住宅區(qū)內的人防停車位應當優(yōu)先滿足本住宅區(qū)內業(yè)主的需要。

第二十七條 不屬于住宅小區(qū)居民共有的配建停車設施，停車設施所有者不得改作他用，不得采取壟斷性專營車位出售，要在協(xié)商的基礎上向小區(qū)住戶實行經營性停車開放，具體收費標準可參照小區(qū)停車收費細則。

第四章道路臨時停車泊位管理

第二十八條 城市道路范圍內，占用公共道路資源，在不影響機動車、行人等交通通行等條件下，縣級公安機關交通管理部門可以依法施劃道路臨時停車泊位，并依據(jù)管理需要設定臨時停車泊位使用時限。

道路臨時停車泊位的使用要體現(xiàn)其公共、便民、臨時的屬性。

除本條第一款規(guī)定外，任何單位和個人不得設置、毀損、

撤除道路臨時停車泊位、標志和標線，不得妨礙道路臨時停車泊位的停車功能，不得將道路臨時停車泊位據(jù)為專用。

第二十九條 縣級公安機關交通管理部門施劃道路臨時停車泊位應當嚴格實行總量控制，對城市道路停車泊位狀況進行綜合性評估，根據(jù)道路交通狀況和相關單位、城區(qū)居民的意見，適時增減道路臨時停車泊位，并向社會公示。

第三十條 施劃城市道路臨時停車泊位應當符合下列要求：

（一）不影響行人、機動車的通行；

（二）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（三）與區(qū)域停放機動車供求狀況、機動車通行條件和道路承載能力相適應。

（四）按照國家標準劃設道路停車泊位標志和標線。

城市人行道上未施劃停車泊位的路段禁止停車，違反規(guī)定停車的由公安機關交通管理部門依法進行處罰。

第三十一條 下列區(qū)域不得施劃道路臨時停車泊位：

（一）在城市主干道施劃影響交通的；

（二）人行道上設置停車泊位剩余寬度不足三米或者占用盲道影響行人通行的；

（三）消防車通道、消防車登高操作地、消火栓以及無障礙通道；

（四）施劃后停車影響燃氣管道、光纜線路等地下設施安全運行的；

（五）距離能夠提供充足停車位的公共停車設施三百米以內的；

（六）交叉路口、急轉彎、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米范圍內的路段；

（七）學校、幼兒園、醫(yī)院門前以及距離上述地點五十米范圍內的路段；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止臨時停車的路段。

第三十二條 有下列情形之一的，縣公安機關交通管理部門應當撤除道路臨時停車泊位：

（一）道路停車已妨礙行人、機動車正常通行的；

（二）妨礙市政設施安全運行的；

（三）道路周邊公共停車設施已能滿足停車需要的；

（四）其他情況需要撤除的。

第三十三條 為促進社會公共停車設施建設發(fā)展，利用價格手段，調控中心城區(qū)交通流量，減緩道路擁堵，中心城區(qū)道路上施劃的臨時停車泊位實行收費管理。

臨時停車泊位經營者申請備案登記，須提交以下材料：

（一）標注道路名稱、劃設停車泊位數(shù)量、設置停車標志、允許停車時段、準停車型等內容，經命名的道路臨時停車泊位（場）平面圖；

（二）經主管部門同意占用道路資源劃設臨時停車泊位的審批文件；

（三）經消防部門同意出具的書面意見；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十四條 道路臨時停車泊位經營者應當依法向市場監(jiān)管部門辦理市場主體登記注冊，并遵守下列規(guī)定：

（一）在停車地點顯著位置按規(guī)定設置停車標志和載明停放時段、準停車型、收費依據(jù)、收費標準、監(jiān)督電話等信息的公示牌；

（二）按照公安機關交通管理部門施劃的停車泊位指揮機動車有序、規(guī)范、整齊停放；

（三）按照價格主管部門制定的標準收費，并出具稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票；

（四）按照“先到先使用”的原則，不得以任何形式將停車泊位確定給任何單位和個人固定使用；

（五）采用電子管理系統(tǒng)收費的，應當在醒目位置明示使用說明，并確保設施完好、整潔。

第三十五條 舉行重大活動或者遇有突發(fā)公共事件時，相關區(qū)域道路臨時停車泊位的經營者應當按照公安機關交通管理部門的要求，暫停經營。

第三十六條 在道路臨時停車泊位停車時，機動車駕駛人應當按照規(guī)定時間、準停車型和標示的停車方向停放，借道進出道路臨時停車泊位的，不得妨礙其他車輛或者行人正常通行，并按實際占用的停車泊位數(shù)交納停車費。

第三十七條 道路上依法劃設的臨時停車泊位，縣公安機關交通管理部門可根據(jù)社會公眾的停車需求量及管理需要設定免費停放時段，任何單位或個人不得長時間占用免費臨時停車泊位停車。

第三十八條任何單位和個人不得在道路和其他公共區(qū)域設置地樁、地鎖或者其他障礙物影響機動車停放和行人通行，不得利用道路免費停車泊位收取費用。

第三十九條 非經公安機關交通管理部門劃設，任何單位或者個人不得占用人行道、非機動車道、機動車道和機關單位、住宅小區(qū)等門前公共區(qū)域場地自行劃設停車泊位并收費。

第五章停車收費管理

第四十條 城市停車收費標準實行政府指導價，政府指導價由縣發(fā)改部門、公安機關交通管理部門組織聽證，在參考周邊縣市價格基礎上，按照保本微利，城市中心區(qū)域向外圍由高到低，路內高于路外、地上高于地下、室外高于室內的定價原則確定停車級差價格，合理確定不同車型、不同停放時間的停車收費標準。

第四十一條 收費主體為經縣級政府依法通過公開招標、競爭性談判、特許經營等方式確定，并在縣市場監(jiān)督管理部門、公安交通管理部門進行登記備案的專業(yè)運營企業(yè)，由縣公安機關交通管理部門向社會公告七日后方可實行收費管理。所得收入實行收支兩條線，在扣除運行成本及分成后，應作為政府非稅收入管理，及時、足額繳入同級財政，納入預算管理。

第四十二條 城市機動車停車收費工作實行差異化分類措施實行。

政府行政服務場所配建的公共停車設施實行超時收費，超過規(guī)定時限收取一定費用，具體標準執(zhí)行政府指導價。

由社會資本投資建設的公共停車設施，按照“誰投資、誰受益”的原則，可以自行確定專業(yè)管理人員進行日常維護和管理，并接受行政管理部門的監(jiān)管，也可以全權委托經縣人民政府特許經營者負責運行，具體標準執(zhí)行政府指導價，收益分成方式協(xié)商決定。

道路臨時停車泊位實行錯峰收費制度，分收費時段和免費時段，具體時段劃分根據(jù)實際情況經相關部門審議后決定，具體收費標準執(zhí)行政府指導價。

第四十三條 停車設施經營者未按照規(guī)定開具發(fā)票的，機動車駕駛人可以拒付停車費。

機動車駕駛人對停車設施經營管理及收費行為有權提出疑問，停車設施管理人員應能正確回應質詢，必要時須提供合法收費依據(jù)等材料。

第四十四條 有下列情形之一的，免收機動車停車費：

（一）在劃定的免費道路停車泊位內停放的；

（二）在收費道路停車泊位停車不超過免費時段的；

（三）執(zhí)行任務中的警用、消防、工程搶修、應急救援服務車輛；

（四）殘障人士專用車輛；

（五）在劃定的車位內待客的出租車。